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当地将社会事务办公室更名为民生服务办公室，职责调整为负责职责范围内的自然资源、规划、生态环境保护等工作；承担指导推进公共服务综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务工作；负责人力资源和社会保障、民政、医疗保障、教育、体育、文化、旅游、卫生健康、残疾人权益保障等方面工作；负责退役军人相关服务工作。

比如，新组建的民生服务办，整合了农业农村（乡村振兴）、林业、水利、教育体育、科技、文化广电旅游、卫生健康、民政（城镇脱贫解困）、人力资源和社会保障、社会救济救助、双拥优抚、老龄、五保低保、退役军人事务、医疗保障、殡葬管理等16个部门相关职能，推动形成统一指挥、反应灵敏、上下联动的民生管理体制，打破了民生服务中长期存在的条块分割、资源分散、重复建设的碎片化分工格局。

龙潭镇将财政经济办公室更名为经济发展办公室，职责调整为负责经济发展规划的制定和落实一、二、三产业的指导、管理；负责招商引资、公共资产和集体资产管理、科技科普、统计等工作；协调与经济发展相关的其他工作；负责财政、协税、审计及村级账务管理；负责贯彻执行乡村振兴方针、政策；负责监督管理减轻农民负担；负责农村集体土地流转；指导农民专业合作社；负责农业、农机技术推广、农作物病虫害监测防治；负责辖区水利建设规划；负责动物防疫及检疫、移民安置、河长制、林业等其他工作。

全镇下属事业单位设立2个：一是便民服务中心，主要负责政务公开和优化营商环境事务协调工作，集中受理和办理与群众、企业密切相关的行政许可（审批）服务、公共服务、便民服务等方面事项；二是综合行政执法队，以高坪镇人民政府名义相对集中行使行政处罚权，主要负责辖区内的行政处罚及相关行政强制和监督检查权，协助上级相关执法部门开展执法工作。“5+2”机构，现领导职数为13名，精简比例为27%，人员编制实现了行政不超编，事业有结余的目标。

龙潭镇还将社会治理办公室（应急管理办公室）更名为平安法治办公室，职责调整为负责社会治安综合治理、平安建设、法治建设、信访维稳等工作，加强网格化社会治理服务工作，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，管理协调综治工作平台；负责安全生产、应急管理工作，负责各种自然灾害和突发性、群体性事件应对预案的制定和执行。

本次机构改革，重新调整了15个行业站所的职能部署，由原来的12个部门调整为现在的“5+2”机构，共精简内设机构5个。比如经济发展办公室，由原来的经管站、财政所合并而来，由经济发展办公室主任统一调度管理、其余办公室人员积极配合，共同协作，完成本镇职能范围内各项政府财政预决算、收支管理等经济业务，进一步推动了内部机构的全面转型，加强了内部机构对所辖工作的集中管理水平。

博亚体育app官网入口其中，吉安市遂川县高坪镇日前发布的“2024年机构改革工作总结”介绍，根据文件精神，结合高坪镇工作实际，实行“以岗配人”“分工不分家”，统筹安排、科学调配，现全镇内设机构设立5个，分别为“五办”：

据《龙潭镇机构改革实施方案》介绍，将党政办公室（党建办公室）更名党政办公室，职责调整为承担镇党委、政府机关日常工作，负责机关综合协调、政策调研、政务监督工作，负责文秘、机要、保密、信息、会务、后勤保障等工作。新设党建办公室，主要职责为负责党的建设，做好组织、宣传、纪检、统战、武装、群团等工作；负责干部、人才、人事、机构编制和老干部工作。

一是党政办公室，负责本镇机关党务和行政事务等工作；二是党建办公室，负责指导本镇党组织的设置、撤销、调整、日常党员管理工作；三是经济发展办公室，负责本镇财政预决算编制，统筹本镇范围内各项收支管理，加强财源建设，协助税收征管工作；四是民生服务办公室，主要负责民生服务事业规划的制定和落实及与民生发展密切相关等方面工作；五是社会治理办公室，主要负责本镇政法综治、信访维稳、司法调解、治安联防、基层治理、防邪反邪、法治建设、社区矫正、法律援助、城市管理、应急管理、安全生产、生态环境保护、食品药品等工作。

“通过改革，我镇各部门职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简，我镇在发展经济、公共服务、社会管理等职能方面得到了进一步加强，取得了显著的成效。”高坪镇方面总结道，当地坚持“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的改革思路，在乡镇机关层面，组建和重新组建内设机构5个，下属事业单位2个。解决了20多项长期存在的部门职责交叉、关系不顺等事项。

此外，抚州市临川区嵩湖乡重新明确乡政府内设机构调整设置为党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、民生服务办公室、平安法治办公室。当地结合机构设置和岗位管理，建立健全人员力量优化配置和动态调整机制，实行定事、定岗、定责、定人，全员纳入岗位管理，实行“一人多岗”或“一岗多人”，确保人员力量与岗位任务均衡匹配，推动身份管理向岗位管理转变。

在高安市龙潭镇，调整后的内设机构有5个，分别为：党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、民生服务办公室、平安法治办公室。

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7月30日，在涂礼海、苏红梅暂住的崇明某医院“巡回审判”的法庭，法院当庭宣判，在尊重被监护人涂礼海意愿的基础上，根据在案证据，证明涂某具有故意隐瞒父母并私自处分父母财产的行为，且不具备妥善管理父母财产的能力，从尊重被监护人意愿、从最有利于被监护人的原则出发，作出指定某居委会为涂礼海监护人的判决。

“我是社区民警，今天我作为检察院的证人参与庭审，涂礼海老人曾给我打电话让我救他……”上海市公安局徐汇分局斜土路派出所民警王慧蓉，已在涂礼海居住的社区工作5年。

2023年，女儿涂某从其他亲戚处得知自己不是亲生，系被涂礼海、苏红梅捡拾后收养的消息，更是趁其二人住院时，申请指定自己为二人的监护人。

案件结束了，但保障老人权益的相关工作并未停止。根据数据显示，徐汇区60岁以上户籍老年人34.83万，占比36.7%，人口“老龄化”“高龄化”进程持续加深。2023年，徐汇区检察院办理过一起类似的精神障碍患者监护权支持起诉案，并根据该案在上海市首创了医疗生活备用金提存机制，与相关单位会签了《关于共同保障精神障碍患者合法权益的工作机制》，对类似于居委会这类组织被指定监护担任监护人、代为使用被监护人钱款的情况进行了规定，确保失能老人的每一笔钱都能够用在自己身上。

在签约仪式上，社区民警王慧蓉告诉大家：“来之前，我去养老院看了二老，苏红梅女士到了新环境以后，已经能够自主进食，甚至恢复自主走路了。在我看来，这真是一个奇迹。”

9月13日，徐汇区检察院以上述案件为契机，与区法院、区民政局、区司法局一同会签《助老排忧协同工作机制（试行）》，将权益保障的受众，从精神障碍患者扩展到了更广泛的老年人群体。

为何年迈的父母还没出院，就着急履行获得监护权的法律程序？这不符合常理的情况，引起了主审法官的注意。为了公平公正审理此案，经过调查，依照被申请人涂礼海的意愿，法官依法追加了居委会作为共同申请人参加诉讼。与此同时，徐汇区检察院依托该院与辖区内各街道对接的“汇心检察”平台，收到了案件线索，受理本案后支持起诉。

“如果这是老人真实的意思表示，那本案将不再适合由检察机关继续支持起诉。”浦亮说。由于是开庭前的突发情况，浦亮有些动摇，不清楚老人思想发生了什么变化。浦亮便来到老人写下手书的病房，询问隔壁病友当时的情况。

为保障老人的晚年生活质量，徐汇区检察院与相关街道一同，根据涂礼海的意愿，在经过相关医疗检查后，将其和仍然昏迷不醒的妻子苏红梅转入一家新的养老院。

开庭前几天，浦亮收到了涂礼海手书的一份证据，配有自己举着这份手书的照片，其改变了不让涂某担任监护人的说法，并称“申请居委与涂某共同监护”，并且将部分银行卡交给涂某操作使用，用于日常生活及医药用品开销。

承办检察官浦亮充分运用调查核实权，经过多次询问当事人、证人，向社区了解情况，得知女儿涂某自上职高时就开始通过透支信用卡的方式消费，长期以来对外欠款，连本带息均由涂礼海帮其偿还，累计达100余万元。不但如此，实在拿不出钱的涂礼海，还因为女儿涂某近期30余万元的欠款，将名下唯一一套房产抵押给了债权人。

“被投诉，虽然有些压力，但是所里同事都很支持我，而且我做的事情，无愧于警徽，无愧于自己身为社区民警为民的初心，我坚持下来了。”王慧蓉说。

博亚体育app官网入口2024年6月12日，徐汇区检察院民事检察部检察官浦亮开始办理涉及涂礼海、苏红梅（均为化名）夫妻被申请指定监护人支持起诉案。父亲涂礼海，为何会对女儿丧失信任？

涂礼海出生在1940年代，毕业于名牌大学，与妻子苏红梅都有稳定的工作。退休后，两人在上海市中心城区一个不大的老房子里，与女儿涂某一起生活。

王慧蓉知道，涂家主要是因为女儿涂某欠债、经常问老人要钱导致的矛盾。她接过几次警，都是涂礼海找她，有时说子女不让他睡觉，有时说做了饭不想着他，王慧蓉每次都管了，也因此经常被涂礼海女儿涂某投诉，就在开庭当天，12345市民热线还接到了关于她的投诉电话。

数年前，苏红梅不幸罹患阿尔兹海默症，生活逐渐不能自理，严重时甚至基本失去意识，只能躺在床上靠各种导管维持生命，涂礼海对老伴儿悉心照顾。然而，2023年年底，涂礼海意外摔倒碰到了头，随后女儿涂某将父母一起送进了医院。在住院的半年期间，涂某将二位老人的所有证件、工资卡、津贴卡、医保卡和现金全部拿走，支取老人大部分积蓄，并向徐汇区人民法院请求宣告苏红梅为无民事行为能力人、宣告涂礼海为限制行为能力人，并随后向法院申请指定自己为二老监护人。

9月13日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市徐汇区人民检察院（以下简称“徐汇区检察院”）获悉，此前，该院根据社区民警提供的案件线索，依法支持居委会作为申请人向法院提出担任老人监护人的申请。2024年7月30日，徐汇区人民法院判决指定居委会为老人的监护人。9月13日，徐汇区检察院以本案为契机，与区法院、区民政局、区司法局一同会签《助老排忧协同工作机制（试行）》。

“你信任王警官吗？”法官问涂礼海。虽然是限制行为能力人，但经鉴定，涂礼海尚未达到丧失对关乎自己利益之事的判断能力的程度。他缓慢而坚定地说：“我就信任王警官。”

“拿到银行卡时，发现除了一张输错密码被锁住的银行卡外，老人的工资卡、储蓄卡所有的金额基本是清零的。”居委会工作人员介绍，“为了给老人添置一些生活用品，我们个人虽然垫了一些钱，但看到老人开心，我们也高兴。”

“当时她一直在给老人洗脑子，从上午到下午，老人开始的时候不同意写，后来看实在闹腾得厉害，影响了我们同病房人休息，这才写下了这张纸。我看他不是自愿的。”同病房的阿姨说。

得知这一情况，检察官又再次询问了涂礼海，涂礼海表示自己当时不是自愿的，是在涂某的要求下写的，并在开庭前，给检察官手书了另一份证明自己仍希望由居委担任监护人的证明。

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博亚体育app官网入口澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）获悉，为期5天的铁路中秋小长假运输明日启动，自9月14日至18日，全国铁路预计发送旅客7400万人次，日均发送旅客1480万人次，9月15日为客流最高峰日，预计发送旅客约1680万人次。

国铁集团客运部负责人介绍，今年中秋小长假旅游流、探亲流、学生流交织叠加，铁路客流总体将保持高位运行。从铁路12306预售情况来看，北京、广州、上海、成都、杭州、深圳、南京、武汉、西安、郑州等城市和北京至上海、长沙至广州、西安至成都、北京至呼和浩特、北京至郑州等区间客流较为集中。铁路部门坚持以人民为中心的发展思想，积极适应旅客出行需求强劲增长的新形势，精心制定假日运输方案，千方百计挖掘运输潜力，优化旅客列车开行方案，落实便民利民惠民举措，为旅客假日平安有序温馨出行和经济平稳运行提供有力支撑。

强化应急保障，确保运输安全。提前开展设备线路、接触网、通信信号、动车组等设备设施检修维护，确保状态良好。在全国主要铁路枢纽储备一定数量的动车组、普速客车、机车和乘务人员，随时准备上线运行，做到应急有备。做好大客流、极端天气、设备故障等场景下的应急准备工作，完善工作预案，加强实战演练，确保铁路大动脉安全畅通，最大限度降低对运输秩序和旅客出行的影响。

优化站车服务，提升旅行体验。用好铁路12306候补购票、在线选铺等功能，兼顾长途和短途旅客出行需求，科学制定售票策略，采取有效措施防范和遏制第三方平台恶意抢票行为，保障铁路12306系统安全平稳运行，营造公平公正的购票环境。加强旅客乘降组织和服务引导，动态增加安检验证通道、工作人员和志愿者，优化进出站流线，保证旅客乘降安全顺畅。做好老幼病残孕重点旅客服务，强化线上预约管理，提高线下响应效率，提供绿色通道和爱心服务。优化站车餐饮服务，丰富食品种类，提升口感品质，实行优惠价格，努力提供“一盒好饭”。加强与公交、地铁、出租车等交通方式协同联动，确保有序接驳，畅通旅客出行“最后一公里”。在部分车站和列车举办丰富多彩的中秋传统文化活动，倡导文明出行，营造健康文明、温馨舒适的旅行环境。

科学配置资源，加大运力供给。全国铁路实行高峰线运行图，统筹高铁和普速运力资源，日均计划开行旅客列车11100余列，较日常增加590余列，安排加开跨铁路局集团公司直通旅客列车244列。用好铁路12306售票和候补购票数据，动态分析客流运行情况，灵活精准增加运力投放，采取加开临客、动车组重联运行、增开高铁动卧列车、普速旅客列车加挂车厢等措施，在确保安全前提下安排开行夜间高铁，及时增加热门区域、线路和时段运力投放，进京、进沪、进穗列车满轴或满编组运行。大力开行特色旅游专列，助力假日旅游经济发展。继续开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车，方便沿线群众出行。

铁路部门提示，铁路12306网站（含手机客户端）是官方唯一火车票网络售票渠道，请广大旅客朋友一定要通过官方渠道购票。铁路部门将根据客流需求和车票预售、候补购票情况，灵活动态安排运力投放，有出行需求的旅客请留意车站公告，或通过铁路12306网站查询列车开行信息。节日期间，铁路旅客集中出行需求大，请旅客朋友合理安排行程，尽可能错峰出行，预留充足时间进站候车，严格按照车票规定的始发、终到站乘车，切勿“买短乘长”，旅途中加强自身健康防护，共同维护良好出行环境。

FAQ

对大多数人而言，终其一生也未必会遇到需要见义勇为的情景，而当这样的情景发生时，不论是一时愕然、不知所措，还是优先确保自身安全，都是普通人再正常不过的反应。对此，社会既不会过度苛责，也不会把见义勇为作为义务强加给任何人。然而，也正是因为见义勇为并非强制性的义务，这种行为才更显可贵、具有更强的英雄主义色彩。

博亚体育app官网入口9月11日下午3时许，江苏省苏州市姑苏区中张家巷口发生伤人事件，一位“碎花裙女生”挺身而出，用雨伞奋力阻止。同时，一家店铺的店长、店员手持长勺挺身而出，同四周群众一起将伤人者控制住。目前，姑苏公安分局已按程序确认“碎花裙女生”刘杨和“大勺哥”焦元师、刘强为见义勇为人员。

只要多数人在心中都怀有一份朴素的正义感，就能在相当程度上形成维护社会秩序的合力，让闹市行凶之举无法轻易得逞。我国从来不缺少富有勇气和正义感的人，这样的人越多，社会环境就越令人感到安全。

这种团结的力量，具有某种“滚雪球”式的自我增强属性——在人群之中，愿意主动帮助他人的人越多，这种力量就越强大，越能阻遏那些正在行凶或有意行凶的违法犯罪分子。反过来说，如果大多数人都对近在眼前的暴行冷眼旁观，表现出“事不关己”的态度，也会形成“沉默的螺旋”，让有勇气的人更难行动起来。在公共场合之下，相比于明显具有危险性的违法犯罪分子，单个路人自然难以取胜，但只要现场民众能形成合力，就能以较小的代价控制住对方。

在苏州市姑苏区这起事件中，“碎花裙女生”和两位“大勺哥”与受害者素不相识，而且手边仅有雨伞、长勺之类的生活用品，在力量上并不具有优势。但是，他们并没有考虑太多利弊得失，而是第一时间循着道德本能，做出了见义勇为的关键抉择。某种程度上，正是因为这三人同时果断出手，“好人”一方才对伤人者形成了多对一的数量优势，进而动员起四周群众，及时将伤人者控制住。这一结果不仅彰显了见义勇为者的崇高品格，也让人看到：人人为我、我为人人，能带来怎样一种因团结而生的强大力量。

在网上，“碎花裙女生”和“大勺哥”的义举经由视频传播，收获了众多网友的点赞。毕竟，面对持有凶器的歹徒，在无比凶险的案发现场，谁也不敢拍着胸脯保证，自己能有同等程度的勇气，为保护他人安全挺身而出。对此，当地公安机关能在事发仅两天后，便走完相关程序，正式认定3人的见义勇为人员身份，不仅在行政效率上值得称道，也向社会传递出了鼓励见义勇为、赞赏见义勇为的明确信号。

很多时候，一起事件中是否有见义勇为者，将直接决定事件当事人的命运。一次见义勇为行为，甚至可能挽救不止一人的性命。在这种情况下，社会对见义勇为者还应不吝赞誉，积极予以其奖励和表彰。此前，包括这次事发的苏州市在内，多地都发生过可歌可泣的见义勇为事件，引发强烈社会反响，对此，有关部门越是表现出高度重视的态度，越能形成积极的社会影响。这不仅是为了让见义勇为者的善举有所回报，也是为了在更大范围内倡导公众对需要帮助的人伸出援手，形成昂扬向上的时代风尚。