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在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。习近平总书记指出:“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。”

经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,经济和社会相互牵动、互为条件。今天的经济体制改革与社会事业发展,早已不是单个领域的单兵突进、零敲碎打,而是各领域、各层次的系统推进。

经济发展是社会稳定的基础,也是推动社会进步和改善民生的关键驱动力。不断解放和发展社会生产力,持续做大经济蛋糕,着力解决发展不平衡不充分的问题,才能为发展社会事业、改善民生福祉提供源头活水。

社会发展需要充满活力,但这种活力又必须是有序的。只有保持安全稳定、和谐有序的社会环境,才能绵绵不断地释放发展活力。唯有如此,活力才能持久,秩序才能巩固。

全面深化改革,需要处理好经济和社会的关系。习近平总书记强调:“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”实现经济体制改革和社会事业改革相互促进、相得益彰,才能让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。

2022年12月26日,最高人民法院知识产权法庭发出“蜜胺”案二审判决书,改判全额支持权利人主张的2.18亿元损失,刷新了该庭成立以来的判赔数额纪录。让侵权人得不偿失,让权利人理直气壮,知识产权案件上诉审理机制不断完善,有效激励科技创新、维护市场法治环境,为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供有力保障。

瞄准增强经营主体内生动力,深化财税体制改革减税降费;聚焦发展不平衡不充分问题,区域协调发展战略激活澎湃动能……奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍活力释放的思想观念和体制机制弊端,就能充分激发全社会创造活力。

全面深化改革,一个重要方面就是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。坚持辩证法、两点论,既要“有效的市场”,也要“有为的政府”,把两方面优势都发挥好,才能最大限度释放活力。

调整完善户口迁移政策,深化高频户政业务“跨省通办”,以户籍制度改革助力新型城镇化建设和乡村全面振兴;已开展的9批国家药品集采,中选药品平均降价超过50%,切实减轻患者负担,也促进制药产业高质量发展。经济领域和社会领域的改革深度融合、协调配合,就能形成进一步全面深化改革的强大合力,提升改革的整体效能。

安全是发展的条件和保障,安全基础不牢,发展的大厦就会地动山摇。改革进程中,“以高水平安全保障高质量发展”,才能笃定前行、行稳致远。

习近平总书记指出:“社会治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行。”活力和秩序是有机的统一体,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,科学有效协调活力和秩序的关系,才能确保全面深化改革行稳致远。

政府服务更到位,企业办事少跑腿,广州营商环境改革从“简政放权”到“宜商兴业”的6次迭代,成为全面深化改革、进一步理顺政府和市场关系的生动例证。

能源大省山西,一手推进5G智慧矿山建设,煤炭先进产能占比提升至80%;一手抓新能源发展,风光发电装机容量居全国前列,新能源和清洁能源装机规模占比提高到45.83%。基于省情国情,推进能源革命,才能在确保供给安全的同时促进能源绿色低碳转型。可见,高质量发展和高水平安全完全可以在改革进程中有机统一起来,越发展就越安全,越安全就越有利于发展。

改革开放是亿万人民的共同事业。通过共建共治共享,激发人民群众参与改革的热情,能够实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调。

北京东城草厂四条胡同“小院议事厅”内,小到院内晾衣空间如何设置,大到架空线入地、厕所改造,都是街坊邻居热议的话题。通过充分沟通,消除分歧、凝聚共识,不仅把矛盾化解在基层,还有效提升了治理的活力。新时代“枫桥经验”成为处理好活力和秩序关系的生动实践。

一个集装箱,写出改革大文章。多式联运“一箱制”“一单制”,使海铁联运总成本较传统运输方式降低30%,运输效率大幅提升。用改革的方式打通堵点卡点,全社会物流总费用占GDP比重由2003年的21.4%下降到2023年的14.4%。实践证明,全面深化改革极大解放和发展了社会生产力,这为促进社会公平正义提供了坚实物质基础。

发展和安全互为条件、相互支撑。习近平总书记强调“先立后破”,这是实践经验的科学总结,也是解决改革发展稳定一系列问题的重要方法论。先立后破、谋定而动,既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境,才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

处理好政府和市场的关系,是一道世界级难题,也是中国经济体制改革的核心问题。要让二者形成有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,就应坚持“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位”。

坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革,统筹经济和社会发展,实现两者互促共进,我们定能续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。

市场经济是资源配置最有效率的体制,也是发展生产力最有效的手段。完善煤电价格市场化形成机制,系统推进水资源价格改革……深化价格改革,我国97%以上的商品和服务价格由市场说了算。多证合一、证照分离、一网通办……推动商事登记制度改革,截至2023年底,我国登记在册经营主体比2012年增长2.3倍。厘清政府和市场的边界,有效市场和有为政府更好结合,发展的潜力就能持续释放。

新时代以来,我们不断激发各类经营主体活力、制度活力和社会创造力,提升经济社会发展的效率。同时,更好维护社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,扎实推进共同富裕。

在重庆,有一条“背篓专线”。连接渝北区石船镇和市区的轨道交通4号线开通后,不少老乡背着背篓、搭地铁去城里卖菜。两年来,沿线村庄村集体收入涨了,闲置土地少了,返乡创业的人多了。让乡村更好融入经济循环,体现效率提升;装得下公文包、容得下背篓,彰显社会公平。一条专线,生动诠释出改革发展的温暖与包容。

当前,多地进入农作物夏管关键期。在北大荒集团鹤山农场,地块有“身份证”,监测靠“千里眼”,“银期保”项目为种植户送上抗风险“定心丸”……深化农业经营体制改革和供给侧结构性改革,农业科技、数字技术、普惠金融合力赋能,让“大国粮仓”更加殷实。

改革是动力,发展是目的,公平是前提。习近平总书记强调,“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进”“要在推动高质量发展、做好做大‘蛋糕’的同时,进一步分好‘蛋糕’”。全面深化改革,必须处理好效率和公平的关系,不断提升发展的平衡性、协调性、包容性,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。

科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。习近平总书记强调:“更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。”不越位,不缺位,才能够弥补市场失灵,保持宏观经济运行稳定。

“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平”。始终坚持以人民为中心的价值取向,把激励机制搞对,把社会保障搞好,我们定能开辟中国式现代化广阔前景。

一组经济数据耐人寻味。从2012年到2022年,居民人均可支配收入增速“跑赢”经济增速;累计实现城镇新增就业超1.4亿人,筑牢民生之本。可见,经济发展的过程,就是民生持续改善的过程。坚持在发展中保障和改善民生,改革的力度、发展的效度,将转化为增进民生福祉的温度。

中国新能源汽车的快速崛起,正是有效市场和有为政府有机结合的生动体现。前瞻性开展产业规划并坚持一张蓝图绘到底,推动公共充电设施加速普及,建立产学研用紧密结合的产业科技创新体系……政府不断培厚创新土壤,激活了新能源汽车市场的一池春水,造车新势力如雨后春笋般不断涌现,我国新能源汽车产销量连续9年居世界第一,实现了汽车工业的“换道超车”。

在经济领域,实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行,激活农村“沉睡资源”,增加农民财产性收入;在社会领域,不断促进优质资源下沉,实现城乡公共服务均等化。经济和社会齐头并进,共同绘就乡村全面振兴的崭新画卷。

提高人民生活品质、保持社会和谐稳定,是中国式现代化的题中应有之义。既尽力而为又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段,是我们的成功经验。正如习近平总书记指出的,“什么时候都不能忘记一个道理,经济发展和社会保障是水涨船高的关系,水浅行小舟,水深走大船,违背规律就会搁浅或翻船”。

经济不发展,一切都无从谈起;公平无保障,改革就失去了意义。片面追求效率容易导致富者愈富、穷者愈穷,片面强调公平则会影响经济社会发展活力的释放。处理好效率和公平的关系,必须坚持统筹兼顾、有机结合,在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,实现动态平衡。

粮食安全是“国之大者”。新时代以来,一项项改革举措背后,有“不能认为进入工业化,吃饭问题就可有可无”的务实清醒,也有“只有把牢粮食安全主动权,才能把稳强国复兴主动权”的战略考量。

一条网线,连接同一个梦想。相隔2000多公里,西藏日喀则的中学生与成都七中的学生,借助互联网,可同上一堂数学课。优质教育资源打破时空限制,成功输送到偏远地区。从巩固脱贫攻坚成果与乡村全面振兴相衔接,到推动城乡融合和区域协调发展,从完善收入分配制度,到建成全球最大的社会保障网,把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,改革获得了广泛认同和支持。

顺应人们对高标准市场体系的期待,在完善产权、市场准入、信用等方面出台了一批配套政策,废止、修订和纠正了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度,全国统一大市场建设取得初步成效。在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用调控引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为,有为政府既能有效改善市场环境,又能及时监管市场秩序,体现了我们集中力量办大事的制度优势。

新征程上,继续处理好政府和市场的关系,让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行,定能形成发展新质生产力的强大合力,让中国式现代化不断取得新突破。

珠江之浦,南海之滨,深中通道架起一条粤港澳大湾区的“超级通道”,开通72小时内,日均车流量超过10万车次。长桥如虹,架起车水马龙;伶仃洋上,巨轮穿梭往来。这幅活力奔涌又秩序井然的发展画卷,成为新时代的生动缩影。

发展是安全的基础和目的,不发展是最大的不安全。一个国家只有通过发展不断提升自身的综合国力,才能有足够的资源和能力来保障安全。推进全面深化改革,为高质量发展注入强劲动力,才能与时俱进筑牢安全屏障。

上海自贸试验区外商投资准入负面清单从190条减至27条,2023年上海实际使用外资规模创历史新高,利用外资的质量和水平不断提升。“一减一增”有力证明,发展是解决我国一切问题的基础和关键。坚持以发展为第一要务,持续增强发展的内生动力和活力,就能以发展之效夯实安全之基。

效率以公平为前提才能够持续。让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,不仅能让改革赢得人民群众的衷心拥护,更能激发人民群众参与改革、推动改革的积极性主动性创造性。

7m体育下载习近平总书记强调,“改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能”。前不久召开的中共中央政治局会议指出:“坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。”本版今日推出专题评论,立足改革实践,总结宝贵经验,深入阐释经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全这五个重大关系,为进一步全面深化改革凝聚智慧和力量。

改革开放是活力之源。通过改革除障松绑、除弊纠顽,充分调动人民群众的积极性主动性创造性,才能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发,让经济社会发展永葆蓬勃生机。

2023年底,内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇大新井村,一场分红大会令村民们喜气洋溢,159位股东一起领到了136万元的“年终奖”,厚实的集体经济“家底子”,鼓起了共同富裕“钱袋子”。可见,效率与公平并非“鱼和熊掌”的选择,创新制度安排,就能二者兼得。

“发展是实现人民幸福的关键。”既抓牢发展这个第一要务,又办好保证国家安全这个“头等大事”,更好统筹高质量发展和高水平安全,我们定能无惧风雨、闯关夺隘,在强国建设、民族复兴的康庄大道上不断谱写新华章。

小田变大田,低产田变高产田,从“户户分田包地”到“人人持股分红”……安徽凤阳小岗村,拿到全省土地承包经营权登记第一批“红本本”,又探索集体资产股份合作制改革。亩产高了,产业多了,村子美了,村民富了,医院、学校、养老服务中心等设施一应俱全。去年,小岗村集体经济收入达到1420万元,比2016年增长了一倍多。

浙江绍兴有一种乌篷船,它的船桨分为踏桨和划桨。船夫要划好船,既要踩踏桨增加动力,又要摇划桨控制方向,协同发力船才能平稳向前,其中蕴藏着活力与秩序的辩证法。

发展和安全,一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记指出,“要坚持高质量发展和高水平安全相互促进”。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。全面深化改革,要求处理好发展和安全的关系,实现高质量发展与高水平安全良性互动。

社会稳定为经济发展提供保障,社会保障事业的发展发挥着经济运行减震器的作用。在浙江,推动优质公共服务资源均衡配置,发布实施公共服务“七优享”省级地方标准63项;坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体……朝着共同富裕的目标,大力推进社会事业改革,不仅可以激发和增强社会活力,而且能为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

金融是国民经济的血脉,“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”,我们切实提高金融监管有效性,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制;科技是国家强盛之基,“只争朝夕突破‘卡脖子’问题”,我们加快关键核心技术攻关,不断构建自主可控、安全可靠的产业链供应链……改革过程中,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把应对措施部署得更周密一些,才能确保社会主义现代化事业顺利推进。

山东威海临港区深化工程建设项目审批制度改革,通过推行“多证合一”审批、“无证明”办理等举措,企业办事时长平均缩短80%以上。项目审批的“加速度”,激发区域经济的新活力。

活力与秩序可以并行不悖,生机勃勃与井然有序能够有机统一。进一步全面深化改革,保持活力与秩序的动态平衡,将为我国发展注入蓬勃新活力,为社会稳定和长治久安提供坚实保障,为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。

“事事分头办”转为“高效办成一件事”,企业获得感强不强?前段时间,广州融捷能源科技有限公司投资新项目,“尝鲜”了市政公用基础设施“六联办”,用电、用水、用气等线上联合报装。无需逐个网点跑,登录一个平台、提交一套资料、填写一份表单,即可一次性报装全套业务,企业办理业务耗时压减75%。

一个现代化的社会,应该既充满活力又拥有良好秩序,实现活力和秩序的有机统一。习近平总书记指出:“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”推进全面深化改革,处理好活力和秩序的关系,实现活而不乱、活跃有序的动态平衡,是一条宝贵经验。

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7m体育下载工作不到半年,直播收入才3000多元,却因直播时长不足,被公司要求赔偿100万元——这段曲折的经历让一名网络主播彻底放弃了继续做网络主播的想法。2022年8月,这位主播与一家演艺公司签订独家演艺合作合同。5个多月后,因直播时长没有达到合同约定的最低时限要求,公司以严重违约为由,要求其支付违约金100万元。(见7月15日《工人日报》)

对此,可以在法律适用、行业规则等层面多一些探索。比如,对网络主播与其签约公司的法律关系进行明确界定。如果双方构成劳动关系,那么公司就必须遵守劳动法的相关规定,包括合理的工作时间、劳动强度以及违约金的设定等。又如,相关部门和行业协会可以探索一套合理的网络主播行业工作时间计算规则,充分考虑网络直播的工作特性和实际情况,将不确定因素从计算标准中排除。同时,鼓励相关企业优化违约金制度,以更加合理和人性化的姿态,去实现企业利益和签约主播权益的共赢。此外,加强行业自律和监管也是必不可少的。

诚然,“有效直播时长”的设定本身有其合理性。直播行业需要保证一定的在线时间和互动频率,以维持观众的粘性和平台的活跃度。但问题的关键在于,“有效直播时长”的计算方式和标准往往模糊不清,甚至暗藏陷阱。一些公司利用复杂的计算规则,将观看人数、互动频率、打赏金额等因素纳入考量,导致实际直播时长与“有效直播时长”之间存在巨大差异。这种情况下,网络主播很容易因无法达到合同约定的“有效直播时长”而面临高额违约金的风险。

近年来,越来越多人从事网络主播工作,但主播与签约公司之间的纠纷也日渐增多。其中,直播时长认定以及由此引发的高额违约金争议常常成为焦点。这不仅暴露了网络直播行业的一些乱象,还让我们思考:当网络主播成为新兴职业,如何保障其合法权益?

主播困在“直播时长”里,不仅仅是个别网络主播与签约公司之间的劳动纠纷问题,还关乎整个网络直播行业的健康发展及其未来走向。期待通过多方努力,营造一个公平、公正、健康的网络直播从业环境,让网络主播这一新兴职业绽放更多光彩。

网络主播作为劳动者,付出和劳动成果应当得到合理的评价和回报。模糊的“有效直播时长”规定和高额违约金制度,增加了他们的职业风险和心理压力。这可能影响到主播的身心健康,也不利于整个行业的健康发展。

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7m体育下载如今,随着生活水平提高,医疗美容受到越来越多爱美人士的追捧。与此同时,一些不法分子也从中嗅到了商机。由于城市对医美行业监管加强,一些“黑医美”顺势加速向县区、乡镇渗透。最近,有媒体记者在多个区县及乡镇调研发现,医美消费下沉趋势明显,许多基层群众在接触医美项目时,都遭遇了“黑医美”的花式套路。

相比之前集中于大城市的医美乱象,如今下沉基层的“黑医美”影响更为严重。有的没有资质,如一些医美机构完全就是“草台班子”,没有经过登记注册,相关人员也没有执业资格;有的超出服务范围,什么都敢“上马”,甚至进行“超声刀”治疗。这样的问题项目,不仅是“吞金兽”,掏空了顾客腰包,更给消费者的生命健康埋下重大隐患,一旦出现纰漏,很可能导致顾客终身残疾。此外,还有一些“黑医美”以美容工作室等为掩护,用低廉的价格、虚假的广告吸引消费者“入坑”;有的不打“阵地战”,主打走村串户,“打一针换一个地方”,甚至跨省走穴。

县乡不是法外之地。我国刑法、医师法、《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》等法律法规早已就医美机构以及从业人员的准入条件、执业行为等作出规范,无论何人、何时、何地,一旦触碰红线,就必须承担相应的法律责任。即便是县乡农村的基层地区,也同样沐浴在法治的阳光下,决不是“黑医美”栖身的温床。

魔高一尺,还需道高一丈。面对“黑医美”加速下沉县乡的乱象,需要下猛药、打组合拳。首先,要加大监管力度、突出重点,将问题较多的县乡农村、城乡接合部等区域作为靶标,加大布网设点的力度,确保没有监管盲区和死角。同时,要注重常态监督与专项检查相结合,保持从严监管的高压态势。

其次,要促进多方共治。药监、公安、卫健、网信、行业协会等多部门应拧成一股绳、下好一盘棋,形成强大的治理合力;县乡农村的广大基层组织,应发挥“探照灯”“清洁工”作用,避免“黑医美”悄然做大。针对当前一些县乡“黑医美”通过社交平台发布消息的状况,应强化网络平台监管责任,及时通过技术手段,阻断不良信息传播,进一步压缩不法行为的生存空间。

医美服务属于医疗活动,有着严格的门槛和从业要求。为规范医美服务市场,近年来,有关部门积极开展相关专项治理,持续加大对医美行业违法犯罪活动的打击力度,成效显著。然而,从媒体报道的情况看,当前“黑医美”转战县乡“花样百出”,必须予以高度警惕。

为何“黑医美”在县乡农村泛滥?一方面,县乡农村地区监管力量相对薄弱,监管触角难以深入所有地方;另一方面,这些“黑医美”十分狡猾,有的善于“打游击”,有的善于“搞埋伏”,挂羊头卖狗肉,表面看合法合规,实际上违规操作,不细查很难发现,这也加大了监管定位和查处的难度。此外,为了逃避监管,一些“黑医美”换了“马甲”藏身在中医理疗馆、月子中心、健身房、产后康复中心等机构。由于一些县乡消费者的鉴别能力有限,对医美项目的规范与安全问题认识不足,因此极易被“黑医美”盯上。

最后,要加强安全防范教育。广大群众越是清醒,骗子就越没有容身之地。因此,要在全社会广泛开展宣传教育活动,特别要加大县乡层面的医美保健知识普及力度,通过以案说法等方式,持续提升群众的安全意识和法律意识,让“黑医美”无路可走。

FAQ

2014年9月,纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会在人民大会堂举行,习近平总书记在开幕会上强调:“中国共产党人是马克思主义者,坚持马克思主义的科学学说,坚持和发展中国特色社会主义,但中国共产党人不是历史虚无主义者,也不是文化虚无主义者。”此后,习近平总书记对于中国特色社会主义与中华优秀传统文化的关系作出了一系列重要论述。2021年3月,在福建武夷山朱熹园,习近平总书记深刻指出:“如果没有中华五千年文明,哪里有什么中国特色?如果不是中国特色,哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路?”2022年6月,在四川眉山三苏祠,习近平总书记指出:“要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维”。2023年6月,文化传承发展座谈会在北京召开,习近平总书记强调“中国特色的关键就在于‘两个结合’”,并深刻阐述了“第二个结合”。这是习近平总书记对待中华优秀传统文化的科学态度,也决定了实现全面深化改革的总目标必然要从中华优秀传统文化中汲取营养和智慧。

2015年10月,在党的十八届五中全会上,习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,“创新”摆在五大发展理念之首,足见对创新的重视。

“世界在发展,社会在进步,不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。”2012年12月31日,党的十八大召开后不久,十八届中央政治局第二次集体学习的主题就是坚定不移推进改革开放,习近平总书记在主持学习时发表的这一重要论述充满深沉的忧患意识。当今世界的发展大势是百舸争流、不进则退。改革是发展的动力,不敢改革、不愿改革、不善改革,发展就会失去动力,社会就会停滞甚至倒退,因此必须“义无反顾把改革开放不断向前推进”。2013年4月,中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定,抓住了全社会最关心的问题,也掌握住了党和国家事业发展的历史主动。

在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上,习近平总书记指出:“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”这就把我国国家治理体系与我国的历史传承、文化传统紧密联系了起来。同样是在这一年的10月13日,十八届中央政治局就我国历史上的国家治理进行第十八次集体学习,习近平总书记在主持学习时强调:“要治理好今天的中国,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”

“时间不等人!历史不等人!”在2020年春节团拜会上,习近平总书记号召全党全国人民“同时间赛跑、同历史并进”。“我将无我,不负人民”,在新时代波澜壮阔的历程中,习近平总书记始终怀着深沉的忧患意识、强烈的历史主动精神,将改革开放的大旗高高举起。

“我提出精准扶贫战略,就是在深入调查研究的基础上提出来的。”如何啃下深度贫困这块硬骨头,打好脱贫攻坚战?习近平总书记坚持访真贫、问真苦,走遍了全国所有集中连片特困地区,找准了导致深度贫困的主要原因,采取有针对性的扶贫措施。新时代以来,习近平总书记坚持问题导向,调研足迹遍及大江南北、内陆边疆,进社区、进企业、进学校、进科研院所……了解基层群众所思、所想、所盼,发现问题的痛点、难点、堵点,找到啃硬骨头、涉险滩的路径,推动全面深化改革不断取得新突破。

“现代化不会从天上掉下来,而是要通过发扬历史主动精神干出来。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,就要深刻把握其强烈的历史主动这一理论特质,坚定将改革进行到底的决心,以更强的自觉性和主动性进一步全面深化改革、推进中国式现代化。

7m体育下载“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境”。2013年11月,具有划时代意义的党的十八届三中全会召开,波澜壮阔、气势如虹的全面深化改革由此开启。当历史进程从这里开启时,思想进程也随之开启。历史进程与思想进程交互激荡、交相辉映。

守正守的是本、是根,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,否则就是自毁长城。”习近平总书记的这一重要论述,深刻阐明了我们的改革开放要守住哪些根本的东西,为我们牢牢把握改革开放的前进方向提供了根本遵循。

从历史深处走来的中华文明,历经风雨而绵延不绝,饱经沧桑而历久弥新,是中华民族独特的精神标识,是当代中国文化的根基。我们要通过全面深化改革推进中国式现代化,让中华文明重焕荣光、创造人类文明新形态,必须从中华文明的历史深处汲取营养和智慧。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,是把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合形成的重大成果,彰显深厚的人文观照,充盈着浓郁中国味、深厚中华情。

党的十一届三中全会拉开改革开放的大幕,就是为了让中国赶上这个时代、赶上这个世界。新时代,中国与世界的互联互动空前紧密。中国对世界的影响,从未像今天这样全面、深刻、长远;世界对中国的关注,也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。习近平总书记指出:“今天的中国,是紧密联系世界的中国”“中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国”。新时代,习近平总书记一再强调“坚持胸怀天下”“树立世界眼光”。

全面深化改革,全面之中有重点,这是系统的战略布局不可或缺的。习近平总书记指出:“我们也突出强调了要以经济建设为中心、发挥经济体制改革牵引作用。这就是说,要把握住我国现阶段社会基本矛盾的主要方面,重点是发展。”在突出重点的同时又兼顾其他,其中的原因习近平总书记作了深刻分析:“是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”

改革开放是守正与创新的有机统一,唯有如此才能确保改革开放事业行稳致远。习近平总书记强调:“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”“该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。”这些重要论述都彰显了守正与创新的有机统一。

2019年10月31日,在党的十九届四中全会第二次全体会议上,习近平总书记就学习贯彻全会精神提出要求,在谈到“坚定中国特色社会主义制度自信”时,习近平总书记深刻阐述了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的深厚历史底蕴,强调“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”。在全面深化改革进程中,我们的许多制度建设都汲取了中华优秀传统文化的营养和智慧。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须坚持问题导向”“增强问题意识”,在党的二十届一中全会上要求“聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”。

“这是一场思想理论的深刻变革。我们坚持以思想理论创新引领改革实践创新,以总结实践经验推动思想理论丰富和发展”。对于全面深化改革,习近平总书记从“思想理论”层面作了这样的定义。一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断,诠释着全面深化改革的思想含量,也充分彰显了党的创新理论的真理力量和实践伟力。

全面深化改革,锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,是要实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,其广度和深度前所未有,难度可想而知。习近平总书记从世界发展大势、时代发展潮流、中国式现代化发展要求出发,坚持以人民为中心,着眼于增进人民福祉、让人民过上更好的日子,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,对全面深化改革进行深邃思考,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断,充分彰显了一位马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚人民情怀。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,是一个内涵丰富、系统完备、逻辑严密的科学理论体系,不仅具有政治性、人民性、实践性等马克思主义理论的共性特征,还有许多新的理论特质。这些理论特质,深刻体现这一重要论述的精髓要义、价值追求、实践要求等,是其世界观和方法论的彰显、立场观点方法的映照,指引全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,就要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,牢牢把握这一重要论述的理论特质,将其作为强大思想武器。

2019年10月,党的十九届四中全会在北京举行,专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大议题。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。这是对全面深化改革工作进一步作出部署,使全面深化改革围绕总目标在战略布局上更加系统。

进入新时代,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。2013年11月,在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中,习近平总书记列举了前进道路上的不少困难和问题,强调“解决这些问题,关键在于深化改革”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正是以亟待解决的重大问题为提领,突出重要领域和关键环节,回应人民群众呼声和期待。

问题是时代的声音,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。习近平总书记强调:“问题是创新的起点,也是创新的动力源”“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题”“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化”。习近平总书记的这些重要论述,体现鲜明的问题导向。新时代全面深化改革,就是奔着问题去、盯着问题改的,“问题清单”亦是“改革清单”。

“党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进。”习近平总书记深刻阐释了两次全会的关系,并强调“要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线,继续全面深化改革”。“主轴”和“主线”紧密相连,主轴引领主线、主线围绕主轴,全面深化改革的重心和工作重点清晰呈现,战略布局更加系统科学。

在守正的基础上必须创新,只有创新才能把握时代、引领时代。习近平总书记强调“要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓”。党的十八大以来,习近平总书记对创新讲了很多、讲得很透。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。”“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”习近平总书记的这些话掷地有声,把我们党对创新的认识提升到了新的高度。

中国是世界的中国,中国要发展,必须既观照自己,也观照世界。2014年11月,中央外事工作会议在京举行,习近平总书记在会上强调:“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展,必须顺应世界发展潮流。”秉持深邃的世界眼光,看准、看清、看透当今世界的风云变幻,从林林总总的表象中发现本质,习近平总书记作出“世界处于百年未有之大变局”的重大论断。基于此,习近平总书记强调:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局,就要胸怀中国与世界,树立世界眼光。

“中国的发展惠及世界,中国的发展离不开世界。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,就要深刻把握其深邃的世界眼光这一理论特质,深刻洞悉世界百年未有之大变局,在融入世界中发展中国,以中国发展惠及世界,既积极借鉴国际社会先进的治理理念和治理经验,又为对人类更好社会制度的探索提供中国方案。

以深邃的世界眼光推进全面深化改革,就要积极回应各国人民普遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献。“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”习近平总书记的这一重要论述,彰显博大天下情怀。坚持胸怀天下,树立世界眼光,中国式现代化就具有无比广阔的舞台,就能为构建人类命运共同体作出重大贡献。2013年秋,习近平总书记提出共建“一带一路”倡议,这一倡议思接千载、视通万里,体现深邃的世界眼光。今天,共建“一带一路”倡议为世界经济增长注入了新动能,为全球发展开辟了新空间,为国际经济合作打造了新平台。从共建“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议……中国在全面深化改革中发展自己,也造福世界。

历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。习近平总书记指出:“路虽然还很长,但时间不等人,容不得有半点懈怠。”党的十八大以来,习近平总书记到各地考察调研,无论是在东部改革开放的先行地,还是在西部内陆地区,都一再强调全面深化改革。2015年5月25日至27日,习近平总书记在浙江调研,要求浙江“在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步,继续发挥先行和示范作用”,强调“改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的,路就在脚下,关键是要通过变革打通道路”。2020年3月29日至4月1日,习近平总书记到浙江考察时,要求浙江“深入推进重要领域和关键环节改革,加大改革力度,完善改革举措,加快取得更多实质性、突破性、系统性成果,为全国改革探索路子、贡献经验”。2023年9月20日至21日,习近平总书记再到浙江考察,强调浙江“要在深化改革、扩大开放上续写新篇”。一以贯之的要求,是一种历史紧迫感,更是一种历史主动精神。对浙江是如此要求,对其他地区也有着明确要求。

坚持问题导向,就要把存在的突出问题搞准,这是做实改革举措、提高改革效能的基础。去年全国两会上,习近平总书记在参加江苏代表团审议时提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件:“我看了以后皱了眉头,这个事情不好下指标。一个县是不是光靠一个产业去发展,要去深入调研,不能大笔一挥,拨一笔钱,这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇,那个地方专门搞纺织,那样的话肯定要砸锅。”朴实而深刻的话语,凸显了通过调查研究解决实际问题的重要意义。因此,坚持问题导向与进行全面深入的调查研究是紧密结合在一起的。习近平总书记高度重视调查研究工作,强调“听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。

全面深化改革,首先要守正。曾经有一个时期,一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听,有的人把改革开放定义为往西方“普世价值”、西方政治制度的方向改,否则就是不改革开放。针对于此,习近平总书记旗帜鲜明亮明态度:“这是偷换概念,曲解我们的改革。”“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”习近平总书记强调,我们不断推进改革“不是为了迎合某些人的‘掌声’,不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上”,“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路”。

加强顶层设计,形成系统的战略布局,首先需要明确目标。目标如同灯塔,目标明确才能指引前进的方向。党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。对于这个全面深化改革的总目标,习近平总书记作了深刻阐述:“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”围绕全面深化改革的总目标,党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署。这既是改革进程向前拓展的客观要求,也体现了我们党对改革认识的深化和系统化。

“进一步把握历史发展规律和大势,始终掌握党和国家事业发展的历史主动。”党的十八大以来,习近平总书记一再强调要掌握历史主动。掌握历史主动,最鲜明的体现就是积极主动地谋划和推进全面深化改革,不断增强抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识,提高抓改革的主动性、自觉性。党的十八届三中全会闭幕一个多月后,中共中央政治局就召开会议,决定成立由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组,从那时起,习近平总书记主持召开了70多次中央全面深化改革领导小组会议和中央全面深化改革委员会会议,科学谋划和部署全面深化改革。

“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,就要深刻把握其坚定的守正创新这一理论特质,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中既守好本和源、根和魂,又大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

守正,就必须加强党对改革的领导。改革必定要触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,必定会面临这样那样的风险挑战。如何确保改革立场不移、方向不偏,始终朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标推进?“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记又指出:“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方”。

“进一步全面深化改革要突出问题导向”。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,就要深刻把握其鲜明的问题导向这一理论特质,奔着解决最突出的问题去,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

以深邃的世界眼光推进全面深化改革,就要推动高水平对外开放。世界百年未有之大变局加速演进,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,但中国决不会关起门来搞建设。习近平总书记强调:“改革不停顿、开放不止步”“中国开放的大门会越开越大”。这是一种顺应世界历史发展趋势和时代发展潮流的世界眼光。新时代以来,中国稳步扩大制度型开放,促进“引进来”和“走出去”更好结合,以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放。

新时代的全面深化改革是全方位、深层次、根本性的。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。全面深化改革之所以能取得历史性、革命性、开创性的成就,根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,以其鲜明的理论特质在中国式现代化进程中展现出强大的真理力量。

党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。以思想之光照亮改革之路,我们对写好实践续篇和时代新篇充满信心,我们对中国的未来充满信心。

全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标,创新是一个决定性因素。“深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”习近平总书记在党的二十大上的这一重要论述,深刻阐明了改革创新对于把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要作用。

“战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,就要深刻把握其系统的战略布局这一理论特质,着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标,更加强调顶层设计、突出制度建设,注重改革措施的系统性、整体性、协同性。

2023年立春刚过,党的二十大后首次省部班开班,主题聚焦“中国式现代化”。面对新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部,习近平总书记要求“把创新摆在国家发展全局的突出位置,顺应时代发展要求,着眼于解决重大理论和实践问题,积极识变应变求变,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。唯有解放思想、改革创新,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,才能“为中国式现代化注入不竭动力源泉”。

不谋全局者,不足谋一域。战略布局事关党和国家事业发展全局。“改革推进到现在,必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划,提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,提出改革总体方案、路线图、时间表。”2012年12月在广东考察时,习近平总书记就对全面深化改革的战略布局提出要求。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,正是体现了习近平总书记的这一重要要求。

强烈的历史主动,是基于对历史规律的深刻把握,以大历史观审视党和国家事业,确保我们在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了”“后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。2014年2月17日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的这一重要论述,深刻阐明了全面深化改革要完成推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型“后半程”的主要历史任务。这是遵循历史发展规律,着眼于党和国家事业长远发展的一种强烈的历史担当、历史自觉、历史主动,是要确保党和国家事业始终与历史同步伐,赢得更加光明的未来。

“中华优秀传统文化是我们党创新理论的‘根’,我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是‘两个结合’。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,就要深刻把握其深厚的人文观照这一理论特质,始终坚持“两个结合”,坚守马克思主义魂脉,传承中华优秀传统文化根脉。

问题是事物矛盾的表现形式,而矛盾是普遍存在的。习近平总书记指出:“我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”“在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。鲜明的问题导向,决定了改革必须跟着问题走,哪里出现新问题,改革就跟进到哪里。这也是为什么改革只有进行时、没有完成时。

有了深邃的世界眼光,就会有海纳百川的宽阔胸襟。习近平总书记指出:“我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验,而是坚持以我为主、为我所用,去其糟粕、取其精华。”有了深邃的世界眼光,就能看穿单线式历史观的苍白无力。习近平总书记指出:“我国的实践向世界说明了一个道理:治理一个国家,推动一个国家实现现代化,并不只有西方制度模式这一条道,各国完全可以走出自己的道路来。”事实就是如此。全面深化改革取得的历史性成就、中国式现代化的推进和拓展,拓展了发展中国家走向现代化的路径选择,“为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案”。

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