随着农资、人工、管种收等环节的成本上涨,种粮成本不断上升,压缩种植利润空间,加之大部分地方粮食产后服务体系不健全,产后工作受地理位置、气候因素影响,粮食无法及时完成晾晒等初加工工作,产后损失增加;农村青壮年劳动力外出打工持续增多,面临“谁来种粮”的困局;粮食生产产业链条不健全,粮食加工转化增值能力弱,粮食附加值不高。
具体而言,要进一步完善农作物生产补贴政策,扩大粮食保险覆盖范围;进一步完善粮食收购价格制度,落实好粮食最低收购价政策;鼓励农村合作社、龙头企业利用各村土地资源,因地制宜种植不同类型粮食,增加粮食加工产品种类。
近年,中国官方逐步加大对农业补贴力度,但在政策规定和操作措施中存在不足。如粮食直接补贴资金发放到位时间不一,难以满足不同耕作期农民的需要,影响政策落实效果;对个别对象的补贴办法不明确,如,农田代耕或转包流转后,未明确补给农田法定承包人还是实际耕种者。
龙凤呈祥长期身处农村,郭凤莲关注的话题始终离不开农业、农村、农民。她认为,出现上述问题的主要原因包括粮食价格低、种粮补贴低、种粮成本高、种粮收益低。
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