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北京市教委提出，中小学室外足球场、篮球场、跑道等应先行开放，室内体育场馆设施在满足安全管理的条件下应积极开放。各区教育行政部门统筹学校体育设施向学生开放工作，各学校具体实施。学校应结合校内体育设施实际，科学测算各时段最大入校学生数量，合理设置入校锻炼学生人数，可采取学校集体组织的方式向本校学生开放，也可通过互助合作等方式向社区内学生开放。

自今年3月1日起，社会公众可直接刷居民身份证或随申码进入复旦大学（或凭护照、港澳台通行证等有效证件登记进校），进校时间为每日6:00至22:00。这一便利措施延续到了暑期，吸引大量参观人群。

采取互助合作方式开放体育设施的学校，需按照相关要求，与乡镇、街道办事处主管部门或者辖区内的健身社会组织、健身团队，签订合同或者协议，明确安全责任、活动规则等内容。这类学校的体育场馆应在满足本校体育活动需求的基础上，有开放的容量和时间段。体育场馆区域（含卫生间）与学校教学区域相对独立或有硬质隔离，体育设施开放不影响学校其他工作的正常进行，不影响周边居民正常生活。

互搏体育北京市教委近日发布《关于推进中小学体育设施在节假日及寒暑假向学生开放工作的通知》（点击查看全文），明确中小学校应积极创造条件面向学生开放体育场馆设施，符合开放条件的学校应在国家法定节假日、休息日及寒暑假期间向学生开放体育设施。

此外，现场的《访客用餐指引》也显示，旦苑餐厅并非所有窗口都对校外人员开放，一楼对外开放窗口为11号-26号窗口，面包房和西餐厅全部开放；二楼对外开放窗口为1-8号和10号窗口、民族餐厅6号窗口。

复旦大学本科生刘同学向记者表示，由于校内食堂的资源有限，校外就餐人员过多确实会挤占原本属于师生的空间，但影响没有那么严重，“因为会进行用餐时段和窗口的分流，其实并不会担心吃不上饭，只是有时来晚了可能选不到自己喜欢的菜品。”

复旦大学在校研究生王同学表示：“自3月以来开放食堂后，确实有部分同学不太适应，尤其学期中如果中午12点半才下课，又要赶下午1点半的课，遇上食堂排队太长就会来不及。暑期开始后，访客比四五月份时更多，有些游客会坐在位置上等到12点半，占据不少座位；也有些访客会向校内学生借卡用餐，并没有严格按照学校规定的时间用餐。”

各区将加大学校体育场馆设施建设力度，采取有效措施保障学校达到开放条件。属地政府应协调当地公安、卫健等部门建立健全有关学校体育场馆开放安全管理方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障。各区教育行政部门将会同乡镇人民政府、街道办事处加强组织领导，强化管理调度，高度重视学校体育设施开放工作。按照“试点先行、积累经验、稳步推进、全面覆盖”的原则，创新工作机制“一区一案”制定本区工作方案和措施，进一步细化学校体育设施向学生开放工作的时间、方式、条件，以及保障措施和工作要求等内容。现场实际情况如何？7月18日中午11点40分左右，澎湃新闻记者来到复旦大学邯郸校区食堂旦苑餐厅，此时正值用餐高峰期，餐厅一楼大堂内座无虚席，但并不是所有人都在吃饭。

走向打饭窗口，只见窗口阿姨在反复提醒：“请刷校园卡，没有卡的暂时买不了。”有来自校外的访客家长询问之后，带着孩子返回了座位。“我和朋友一起趁暑假带孩子参观复旦校园，进来之后才了解到12点半之后校外人员才能打饭，因此只能坐在这里等一会儿。”张女士向记者说道，随后带着女儿继续等待。

即使另收50%搭伙费，校园食堂的整体价格依然相对校外更为实惠，这也成为吸引众多校外人员前来体验的一大原因。在16号粉面窗口前，张女士购买了一份10元的椒麻鸡丝面，外加50%搭伙费，共支付15元。“加上这笔额外费用后，还是比外面便宜很多。”张女士说。

澎湃新闻记者采访了解到，该食堂在就餐高峰期（中午11:15-12:30）只对校内师生开放供餐，因此，在就餐高峰期来到食堂的家长和孩子，只能等到12点半后，再涌向打饭窗口。另一方面，有暑假在校学生认为，校外就餐人员过多会挤占原本属于师生的空间，但影响没有那么严重。

此外，复旦食堂也于3月起同期对校外人士开放。为错峰保障学生用餐，复旦对校外人员的可用餐时间进行了限定。记者在现场看到，一份《食堂管理监督信息公示牌》显示，旦苑食堂营业时间为早餐6:30-9:30，中餐10:30-13:30，晚餐16:30-19:30，夜宵暂不提供。就餐高峰期（中午11:15-12:30）只对校内师生开放供餐。12:30之后校外人员可以扫微信、支付宝支付，另收取50%搭伙费。

当校园对公众开放，如何尽量保障校内环境不受干扰？记者查询公开信息可见，今年4月17日，复旦大学保卫处发布了一份《复旦大学校园参观文明公约》，涵盖核验进校、交通规则、爱护公物和食堂就餐等内容。例如呼吁访客避开高峰时段，自觉排队取餐，谢绝向师生借卡，注意用餐礼仪，践行光盘行动，共同维护文明的就餐环境。公约最后提到，若违反本公约或有其他影响校园安全文明的行为，学校有权予以制止或劝离并采取措施谢绝再次入校。

12点30分后，记者看到原先在座位上等待的人们开始起身涌向打饭窗口。由于一楼的11-15号窗口已清空，16-26号餐厅和餐厅点心部迅速排起了长龙。

在开放条件上，学校应具备健全的体育设施安全管理规范，完善的安全风险防控机制和应对突发情况的处置措施和能力。体育场馆、设施和器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。同时，各校还应有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转保障经费，能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。