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ob体育登录入口中新社东京4月17日电 (记者 朱晨曦)据日本气象厅消息，当地时间17日23时14分(北京时间22时14分)，日本爱媛县近海地区发生6.4级地震。日本气象厅说地震不会引发海啸。

据日本气象厅数据，本次地震震中位于北纬33.2度、东经132.4度，震源深度为50公里。日本气象厅根据体感及周围状况将地震烈度分为0、1、2、3、4、5弱、5强、6弱、6强、7共10个级别。本次地震爱媛县和高知县观测到的最大地震烈度级别为“6弱”。

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会议强调，要抓牢重点任务。要组织全体党员民警原原本本学、逐章逐条学、新旧对照学、联系实际学，推动修订后的《中国共产党纪律处分条例》入脑入心，学深学透党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞清楚“可为”与“不可为”，弄明白“应做”与“必做”，把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则。要常态化开展警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，教育引导党员民警处理好公与私、是与非、情与法等关系，让大家受警醒、明底线、知敬畏。

会议强调，要压紧压实责任。部党委要带头做起，各级公安机关领导班子和领导干部要身体力行，先学一步、学深一层，严格执行和维护党的纪律。部属垂管单位要抓好本系统的学习教育，确保全员参与、全面覆盖。各级公安纪检干部要坚持学中干、干中学，精准运用党规党纪开展监督执纪。要坚持两手抓、两促进，把开展党纪学习教育同做好维护安全稳定工作紧密结合起来，统筹推动、合理摆布，努力把学习教育成果转化为干事创业的实际成效。央视网消息(新闻联播)：习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。今年以来，我国高度重视培育和发展新质生产力，在国家一系列全面系统部署下，各地纷纷出台政策措施支持企业创新，加快产业升级形成新质生产力，助推我国经济实现良好开局。

习近平总书记多次强调要做好发展新质生产力这篇大文章。从在地方考察时首次提出新质生产力，到在中央经济工作会议部署发展新质生产力；从在主持中央政治局集体学习时对新质生产力进行系统阐述，到在全国两会上强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记不断拓展和深化发展新质生产力的理论内涵和实践要求。不久前，在湖南考察时，习近平总书记再次强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，对发展新质生产力作出新部署、提出新要求。

ob体育登录入口公安部党委（扩大）会议17日在京召开，认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，传达学习中共中央办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》和中央党的建设工作领导小组会议精神，研究部署党纪学习教育工作。

会议指出，要提高政治站位。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，加强党的建设尤其是纪律建设至关重要。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，紧密结合公安工作和公安队伍实际，认认真真、扎扎实实抓好各项任务落实，纵深推进全面从严管党治警，确保公安队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，努力为推动公安工作高质量发展提供坚强保证。

今年以来，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》启动万亿级规模大市场，降准落地释放长期流动性约1万亿元，宏观政策“组合拳”协同发力。随着政策效应持续释放，新质生产力成为中国经济转型和高质量发展的最大动力。

新投资、新基建加快落地。5G基站总量超过350万个，东数西算、光纤通信等新基础设施持续加速，数字经济核心产业增加值2023年超过12万亿元，占GDP比重达10%左右。

最新统计数据显示，今年一季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，拉动规模以上工业增加值增长1.1个百分点。高技术制造业和高技术服务业投资分别增长了10.8%和12.7%，新质生产力展现出对经济高质量发展的强劲推动力和支撑力。

新动能、新优势持续壮大。以大模型为代表的通用人工智能持续迭代，大数据、物联网等继续发展应用，产业转型升级加速。不久前，一汽集团开始把最新研发的大模型应用于企业决策生产。

新产品、新产业快速增长。进工厂贴车标，做家政叠衣服，不久前，这款人形机器人在工业制造等多场景实现落地新应用；车间里每53秒就有一辆新能源车下线，港口上一艘艘满载滚装船整装待发。今年一季度，各项新产品继续延续快速增长势头：服务机器人增长26.7%；新能源汽车产销分别增长28.2%和31.8%，出口增长23.8%。

会议指出，要突出问题导向。要聚焦解决一些党员民警对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，紧盯纪律意识淡漠、责任意识不强、思想作风散漫、追责问责不力等具体表现，坚持边学习、边对照、边整改、边规范，确保统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止。

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ob体育登录入口4月16日上午，习近平主席在北京钓鱼台国宾馆会见朔尔茨总理。会见中，习主席强调，要“牢牢把握中德是全方位战略伙伴这一定位”。中德建立全方位战略伙伴关系10年来，两国如何共同发展，相互成就？央视网《联播观察》带您了解。

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ob体育登录入口据报道，日本气象厅18日凌晨召开记者会宣布，将此次地震震级由此前的6.4级上调至6.6级，震源深度从50公里更正为39公里。

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ob体育登录入口中新社曼谷4月17日电据泰国媒体《曼谷邮报》17日报道，泰国宋干节假期(4月11日至16日)的6天里，泰国共发生道路交通事故1811起，共造成243人丧生，1837人受伤，其中摩托车事故约占85%。

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ob体育登录入口当地时间4月17日，阿联酋国家气象中心表示，阿联酋4月16日录得自1949年有气象记录以来单日最大降雨。积水很深，迪拜部分地区交通陷入瘫痪。持续降雨造成迪拜城区主要道路、居民区、商业中心、机场、轻轨设施等被淹。据悉，大雨已于17日凌晨停止，当地政府正在处理路面积水，以尽快恢复居民日常生活。图为迪拜，汽车被困在涉水路段。

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美国有线电视新闻网(CNN)称，参议院投票中的“戏剧性事件较少”，投票开始后几个小时后程序就结束了，投票主要是按照政党路线进行的。

ob体育登录入口中新网4月18日电 据美联社报道，当地时间17日，美国国会参议院投票驳回了针对美国土安全部长马约卡斯的所有弹劾条款，结束了弹劾审判。

据报道，当天早些时候，美参议院投票先后驳回了针对马约卡斯的两项弹劾条款。参议院多数党领袖、民主党人舒默认为，对马约卡斯的指控未达到宪法规定的弹劾标准，会“开创危险先例”。

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餐饮行业品牌连锁经营是一种较为普遍的模式。在麻辣烫领域，连锁经营也不鲜见。杨国福、张亮、觅姐等麻辣烫品牌的开店数量多则几千家，少则也有数百家。

天水麻辣烫的火爆出圈，为这个颇具烟火气的大众小吃再次开启风口。近段时间，全国多地出现“甘肃麻辣烫”新店开业热，还有不少餐饮从业者前往天水学习麻辣烫制作技艺。追风开店的背后，是投资者对“天水麻辣烫”这个初始品牌的认可，以及对市场机遇的敏锐把握。天水要做的，不仅是为开店者提供一碗麻辣烫的味道，更重要的是对品牌进行提升塑造，进一步输出制作原料、技能人才、制作标准和品牌文化。

ob体育登录入口简简单单一句“煮不完”，蕴含着餐饮行业的市场机遇和规律。试想一下，如果天水市有几十家“海英麻辣烫”门店、门店经营规模有几百平方米、大部分麻辣烫门店的口味都能保持较好水准，那么游客排队的时间会不会短一点？“麻辣烫大叔”的劳动强度会不会低一点？游客品尝天水麻辣烫的选择会不会多一点？如果是这样，那么“海英麻辣烫”就不是简单的个体门店了，而是一家家餐饮连锁企业；“天水麻辣烫”也就不只是网络热词，而是一个极具价值的餐饮品牌。

从先天因素看，牛肉拉面、沙县小吃与麻辣烫一样，作为大众化的快餐产品，虽然消费群体覆盖面广、普及率高，开店成本也相对较低，但是这也意味着入行门槛低、同质化竞争激烈，因此很难有脱颖而出的大企业。但麻辣烫又有其独特之处，就是原材料相对集中、制作技艺也较为简单，有利于开展标准化推广，更适用于连锁经营模式。

成千上万的网友已经对天水麻辣烫做出“显微镜”级别的分析，从花椒、手擀粉、辣椒等原材料，到独特的干拌吃法，这碗麻辣烫其实并不复杂，天水当地已经有不少经营主体或培训学校在开展麻辣烫技能培训，但真正要成为能吸引大众口味、抓住流量机遇的品牌却并不容易。就像兰州牛肉拉面、沙县小吃等快餐一样，在全国各地乃至全世界的门店数以万计，但是有影响力的品牌企业却不多。

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庄河市委书记申守勃介绍，树立品牌扩大销售半径也是生意经之一。根据消费者口味偏好，生蚝小镇开发出鲜活生蚝和去壳蚝肉深加工产品，受到市场欢迎。同时，顺应互联网销售趋势，与大型电商平台合作，扩展线上销售渠道。

生蚝如何赢得市场？当地组建生蚝良种培育与健康养殖工程研究中心，以生蚝品种升级换代为研究方向，积极开展生蚝新品种研发，打破了牡蛎供应的周期性制约。同时，研发冰温和气调协同保鲜技术等专利技术10余项，提高了产品品质和竞争力。大连石城岛生蚝小镇实业有限公司董事长刘旭升介绍，现在一年四季都可以产出生蚝，再通过冷链运输到其他城市。

ob体育登录入口4月17日，在石城岛海上养殖区，捕捞人员起筏收笼，将一笼笼生蚝运回岛上，送进车间，经过自动化清洗分拣等程序，打包装进保温箱，发往全国各地。

生蚝养殖大户王玉勇回忆，过去品种不好卖不上价，生蚝收购价每斤不到2元，只能卖到周边地区。现在劳动量没增加，收入却增加很多。

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汛情通报显示，4月15日至16日，江南、西南东部及湖北、广西等地部分地区出现强降雨过程。预报4月18日至22日，西南东部、华南、江南、江淮及湖北、宁夏、甘肃等地将有一次强降雨过程，以大到暴雨为主，部分地区有大暴雨。受降雨影响，长江流域洞庭湖水系和鄱阳湖水系，珠江流域西江、北江，浙江钱塘江，福建闽江上游等主要河流将出现明显涨水过程，暴雨区内部分河流可能发生超警洪水。

ob体育登录入口新华社电 水利部17日发布汛情通报，近期我国江南、华南、西南等地将有一次强降雨过程。受降雨影响，长江、珠江等流域暴雨区内的部分河流可能发生超警洪水。

水利部当日组织防汛会商会议，安排部署强降雨防范应对工作。针对预报4月18日至22日强降雨过程，水利部向江苏、浙江、安徽、福建、江西等16省(区、市)水利部门和长江、黄河、淮河、珠江、太湖流域管理机构发出通知，进一步细化部署各项防御工作。

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在火车卧铺这种特殊的公共场合，需要公众相互体谅，相互理解。老式绿皮火车的卧铺，每个隔间有6个铺位，分三层，除了两张下铺之外，另外只有走廊上有2个小小的座位。这意味着，如果卧铺票全部售出，在不到铺位睡觉的情况下，中铺上铺总有两个人没有地方坐。中铺上铺狭小逼仄，不躺着是没法在上面休息的。但在白天长途乘车的情况下，人不可能长时间躺着。所以，长期以来，一般在白天非睡觉时间，中铺上铺的人都会在下铺坐一坐，休息一下，下铺的人基本上也不会有什么意见，也没有形成什么全社会关注的热门话题。

那为什么现在这会变成一个话题呢？或是因为现在的年轻人更加有边界感，对维护自己的权利更加敏感。严格从法律来说，买了下铺票，下铺在这段时间内确实是归买到票的人使用，每个人都有自己的个人空间和隐私需求，可以拒绝其他人使用。

有些人说，照顾老人是铁路部门的责任，铁路部门应该把卧铺改成两层，在卧铺车厢设置更多座位；或者是老人亲属的责任，应该为他们购买下铺，买不到下铺就别出来了，非要出来就要做好受苦的准备。

如果这样的话，那笔者建议，铁路公司先把卧铺下铺锁定，只卖给60岁以上的老人以及带婴幼儿乘车的人，其他人只能买中铺上铺，下铺在开车前最后1天才放开给其他人购买。

但社会并不仅仅是由冰冷的法律构成的，它还需要人与人之间温暖的善意来填充和连接。只看法律，我买的铺位，我有权拒绝别人使用；你没买到，那是你的问题，与我无关。但是，老年人往往因为不熟悉网络购票，难以买到自己想要的下铺票，但他们年老体弱，需要得到更多的照顾和关注。

ob体育登录入口在网络评论区，支持年轻人的占了大多数。有人说，我买了下铺，下铺的使用权就是我的，凭什么给没买到下铺的人坐？挂上帘子，可以让自己多一些隐私，也避免拒绝别人坐的尴尬。

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在田径、游泳这两个大项上，中国队同样值得期待。游泳项目中国队在35个小项上都获得参赛资格，其中25项获得满额参赛席位，有望实现全项目参赛。中国帆船帆板队在全部10个小项中取得了9个项目的参赛资格。中国赛艇队和皮划艇队已经在多个重点项目上获得巴黎奥运会席位。

中国队在射击和乒乓球方面也已获得大多数项目的参赛资格。射击是有望诞生本届奥运会首金的项目，中国射击队(气步枪、气手枪)是世界上第一支拿到巴黎奥运满额席位的队伍，四名中国“00后”小将有望冲击首金。

其余项目，击剑项目目前已经获得8个小项的参赛资格，场地自行车项目中国队则收获7个小项参赛资格。在重竞技项目上，中国队在拳击和跆拳道项目分别获得7个和6个奥运席位。15岁的杨思琪成为中国首位获得奥运会参赛资格的冲浪运动员，霹雳舞选手刘清漪直通巴黎，张悦彤等也获得了攀岩项目巴黎奥运会入场券。

ob体育登录入口本次巴黎奥运会共设有32个大项、329个小项，将在7月27日至8月11日间决出全部金牌。中国军团的传统优势项目中，在竞技体操、跳水、举重和羽毛球项目上已经获得满额参赛权。其中跳水项目人员名单尚未公布，但广东选手陈艺文、全红婵和谢思埸出征的可能性较大。羽毛球广东女双选手陈清晨和男双选手梁伟铿已确定拿到奥运参赛席位。

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“这部作品一定会和年轻观众产生共鸣。”在广东重点电影项目招投对接会上，国漫电影《落凡尘》，受到投资机构的重点关注。“影片取材自中国四大民间传说之一《牛郎织女》，围绕牛郎织女后代冒险展开，故事内核无关爱情，却是爱的延续，守护亲人，讲述亲情与责任。”据《落凡尘》导演钟鼎介绍，作品通过融入二十八星宿等极具特色的传统文化符号讲述中国故事，影片预计今年上映。

“东方美学”的美术风格呈现也是这部作品的看点之一。电影的世界观和美术设定围绕着故事展开，《落凡尘》的神仙体系采用“西王母”架构，影片中的神界将更加飘逸脱尘，以“编织”“布匹”为核心视觉元素构建，重新诠释中华古典文明中的“男耕女织”。人间则是以宋代风貌为基础设计，主要参考了《宋代生活志》《清明上河图》等历史资料，呈现出人间的繁华喧闹和烟火气。影片联合超50家一线制作团队、包含曾经参与《哪吒之魔童降世》《长安三万里》《深海》等多个头部动画项目的2000多名动画艺术家共同制作。

近年国漫不断“燃”起年轻人的热情。咏声动漫电影事业部总经理黄龙表示：“国漫的‘火’源自年轻一代的文化自信，对中华优秀传统文化的认同感。从国漫到国潮，优质的国漫作品将动漫与中华优秀传统文化进行创新融合，饱满的情感内核才是年轻人能够共情的。”

“在会议现场，我真切感受到了中国电影业强劲的复苏态势，接下来五一档、暑期档、国庆档有多部精良制作影片都值得期待。广东电影票房持续领跑全国市场，佳作频出。尤其是今年广东实施的文艺精品创作扶持计划对电影扶持力度之大，这让我们创作信心倍增。未来，咏声动漫将持续创新故事内容、提升动画制作水准，推出更多与时代同频共振、有烟火气和人情味的电影精品。”咏声动漫副总裁阎冰表示。

会议期间，路演推介影片超160部，广东重点电影项目招投标对接会重磅开展，多部粤产电影精品悉数亮相。其中，咏声动漫携2024年全新作品——国漫电影《落凡尘》和合家欢动画电影《猪猪侠大电影 · 星际行动》展示推介，获市场关注。

ob体育登录入口近日，全国电影(广州)交易会暨第 25 届全国优秀影片推介会在广州增城举办。该会议被视为新一年度电影市场“晴雨表”和“风向标”。 据介绍，从陪伴几代人成长的“熊猪羊”动画IP，到近年来涌现的传统文化、科幻、现实主义等多元题材，广东电影正在规模化地进入精品时代。

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一个可能的原因是，发展中国家普遍受限于经济社会发展，难以普遍强制设置更多的带薪假期，企业更是缺少主动。此时的公共节假日，无疑就扮演了为劳动者休息权利“兜底”的角色。

与此同时，在全国统一的公共假日基础上，也可以一地一策地探索增加公共假日存量的可能性。可供参照的是，当前一些少数民族地区的情况。

我国11天公共假期其实不少，与法国、意大利等国持平；但我国5-15天的法定带薪休假，总体时长不占优，结构上还有改善空间，且在推进落实层面也仍存在问题。这些差距，也就是可以改进的空间。

比如，西藏的“藏历新年”和“雪顿节”，广西的“三月三”，还有云南、新疆、内蒙古、四川等少数民族地区，都有自己独有的公共假日。今年，四川凉山的“民族团结进步节”“火把节”“州庆”和“彝历新年”，合计甚至有16天。

当然，在这个逐步推进的过程中，也要为公众和各利益相关方提供更多的参与机会。参与主体多元化，休假政策决策才能更加科学、合理，获得更广泛的理解与接受度，一步步切实提升公众的假日体验。

公共假期和所有人的生活都密切相关。那么，除了调来调去，我们的假期还能怎么休？这无疑已经成为了一个颇具现实意义的公共议题。

需要注意的是，发展中国家和发达国家的公共节假日和带薪假期普遍存在差异。相较而言，发展中国家或地区的公共节假日普遍较多，带薪假期则明显不足。

ob体育登录入口不少人对当前的假期调休不满，表示这样调来调去，并没有增加假日总数。在清明和五一假期调休后，连续几个星期“双休”都变成了“单休”，假期前后上了三个“六天班”。

这就需要切实落实《劳动法》，保障双休制度实施，限制直至完全禁止用人单位占用周末加班和大小周制度，保障加班费足额发放，保障年假婚假等假日足额放假。

而要显著增加国民休假时长，尤其需要在带薪休假方面有更多可见度、更多标志性进展。这需要相关部门更多地了解民营企业、中小微企业及其员工在带薪休假上的顾虑和难处，针对难点和痛点开展工作。

此后，为了解决“黄金周”空间和时间双集中带来的“集中休假”难题，落实贯彻带薪休假成为重要选择。但由于假日制度牵扯到文化民俗、理念变革、经济发展、社会承受能力等方方面面，以至于我国带薪休假落地过程缓慢。

2008年，我国“黄金周”制度发生重大变化，取消了五一“黄金周”，增设了清明、端午和中秋三个小长假。一年的休息日和法定节假日总数，也从114天增加至115天。

《全国年节及纪念日放假办法》规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照该民族习惯，规定放假日期。依照此规定，各少数民族地区在公共假日上都有独有的公共假日。

因此，在考虑增加全国统一公共假日数量的同时，如能将《办法》规定有所扩展，使得我国更多地区都可以因地制宜地增加其独有的地方性公共假日，无疑将有效缓解当前统一休假时间和空间的聚焦效应，推动旅游消费的健康发展。

事实上，除了少数民族地区，其他地方同样有自己的传统和需要进一步弘扬的文化。这就为增设假日提供了珍贵的文化基础和共识。

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2024年3月28日，雍禾医疗发布了2023年度财务报告。财报显示，该年度雍禾医疗的收入为人民币17.77亿元，其中植发业务实现营收13.54亿元。2023年度雍禾医疗毛利9.97亿元，接受植发手术的患者人数为61071人，植发患者的平均消费为22174元。

他也同意陈音江植发行业亟须建立规范统一的行业标准的说法。赵良善说，对毛囊存活率和治疗效果建立可量化的鉴定手段和标准；加强行业资质审核、提高准入门槛，要求持证上岗，从而避免行业乱象。

根据这位客服经理出具的“手术知情同意书”图片，新京报记者看到下方的医生签名是“李会民”。她称，“具体谁做的不清楚，但是病历上的主刀医生是指李会民院长。”她还表示，“病历这个签字是很严谨的，医疗的东西是不可以造假的。”

新京报记者在这位消费者与相关医疗美容门诊部医疗服务合同纠纷的“民事申请再审审查民事裁定书”中看到，该消费者曾先后问询广东和谐医患纠纷人民调解委员会、广州市医学会医鉴科等多家机构，但无一家机构可以做毛囊移植存活率的鉴定。

杭州市第一人民医院脱发门诊医生汤宋佳告诉新京报记者，植发等所有整形手术都是消费性医疗，本质上仍是医疗行为，本身就没有100%的事情，需要在术前和患者说明可能发生的情况。

被告辩称，患者应当通过医疗损害司法鉴定以确定医院诊疗过程是否存在过错。对于植发区域种植的毛囊存活率，越秀区法院确定由广东衡正司法鉴定所进行鉴定，该所随后复函，以超出其司法鉴定业务范围为由不予受理。一审法院认定，该消费者在本案的举证并不足以证明被告存在违约行为，判其败诉。

汤宋佳建议，如果要植发，一定要选择正规机构，可以在国家卫生健康委医师管理系统查询医疗美容主诊医师备案信息。虽然植发是微创的表皮小手术，但不同医生做出来的效果都不一样。另外，植发也不是一件一劳永逸的事情，植发并不能保证原生发的脱落，后期还要跟药物相配合，定期复诊。

赵良善表示，植发机构虚假宣传、误导消费者的背后若有消费欺诈，消费者可以主张退一赔三的民事赔偿责任。对此，消费者首先要固定证据，比如收集合同、消费票据，亦可以收集与植发机构工作人员的微信聊天记录、短信等，以证明植发机构当初的承诺与实际效果严重不符，未达到消费者的预期效果。

据21世纪经济报道，在2023年3·15国际消费者权益日期间，包括雍禾医疗、大麦植发、熙朵植发等多家头部植发品牌遭到曝光投诉。其中，雍禾医疗涉及诱导消费者办贷款业务，植发存活率低并出现“斑秃”，使用未经审核的药品；大麦植发被曝为患者做手术的为非承诺的主治医生；熙朵植发用户称补发际线没有效果，但企业自行检测成活率达96%。

企查查信息显示，该植发机构的注册名称为北京熙朵医疗美容门诊部有限公司，成立于2013年，经营范围为医疗美容科、美容外科等。该公司的股东为北京熙朵投资管理有限公司和李会民。而北京熙朵投资管理有限公司的股东为李美瑛和李会民，并对外投资了广州、南京、太原等多家美容医疗机构。

陈音江认为，一些广告中“95%的存活率”属于绝对用语，“医疗不能宣传医疗效果”。具体的疗效、能达到的效果等一些绝对化的语言，涉嫌违反广告法相关规定。

术后袁子义头部结了血痂，经过几周时间才开始脱落，走路在掉、穿衣服在掉、开会也在掉。术后的两周，他的取发区不断渗出液体，晚上睡觉时需要垫上4条毛巾，枕头也还是会湿，“感觉脑袋泡在一半的水和一半的海绵里”。手术结束后，按照医生的方案，袁子义还需要每周去注射一针辅助药物，持续50多周。

袁子义说，经历了这些痛苦，他对植发效果抱有期待。但植发半年后，袁子义照镜子发现，植发后的效果远远没有达到机构承诺的95%存活率，他觉得视觉上发量与术前相比没有改善。他开始怀疑，“手术失败了”。

对于术前经常提到的“毛囊存活率”，郭镇合提到，毛发镜可以检测毛发生长状况，但目前没有任何一款专门的仪器可以扫描并计算出具体的毛囊存活率。尤其对于加密的部位，植发和原生发混合在一起，很难分辨。对于市场上宣称的98%的存活率，郭镇合表示“是有夸大其词的”。

袁子义告诉记者，他了解到，毛囊有生长周期，在术后的3-6个月处于闭合和修复生长的过程。毛发在植完半年左右会脱落一次，然后再生长。如果一年后没有达到目标率，那说明植发的目标没有达到。

根据我国《医疗美容项目分级管理目录》，毛发移植术属于一级项目，即“操作过程不复杂，技术难度和风险不大的美容外科项目”。

袁子义告诉新京报记者，先后有四位工作人员参与了他的这台手术。手术开始前，一位被称为副院长的主刀医生和他握了手。手术由主刀医生完成毛囊提取阶段，随后交给一位男性工作人员进行分离培养，最后由两位女性工作人员负责种植。

多位业内受访人士告诉新京报记者，在植发经济蓬勃发展的同时，整个行业也存在着诸多问题。新京报记者从裁判文书网披露的案件及第三方平台的投诉信息中看到，植发行业中，虚假宣传、虚报毛囊、诱导消费、种植效果不理想、鉴定难、乱收费、术前临场换医生、手术相关照片无授权使用、术后纠纷等乱象频发。

另一份来自西安市雁塔区人民法院的判决书提到，法院认定“原告在接受了增发服务后，头发大量脱落，未达到双方约定增发10000根的合同目的，故被告应向原告退还原告支付的增发服务费。”

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江提到，这些植发广告，往往容易放大脱发的严重性和植发的作用，客观上存在渲染焦虑的效果。

国海证券研究所在2022年发布的《植发行业深度报告》提到，目前在国内监管方面，植发仍归属于医美板块之下，并没有植发行业的直接相关政策。在全球范围内，英国、美国等医疗体系较为完善的发达经济体也缺少对植发行业的监管，对于植发行业的规范更多依靠行业协会组织自律。

ob体育登录入口当肉眼可见术后一年并没有达到植发机构术前约定的95%毛囊存活率，袁子义和植发机构——北京熙朵医疗美容门诊部有限公司(以下简称“北京熙朵医疗”)展开拉锯，他希望要个说法。

新京报记者调查发现，在随处可见的植发广告背后，是消费者维权难的问题，植发效果似乎成为完全凭运气的事情。而多起因植发失败产生的纠纷案件，最终以消费者鉴定难或举证难被判败诉。

最后，这位客服经理以“不知道有没有这个权利可以调取我们医院官方的东西”为由，拒绝向记者提供病历图片，并表示已经记录下这些问题，等周一(4月15日)上班后跟医院确认后再回复。截至发稿，该客服经理及机构并未回复。

公开资料显示，国内植发行业自1997年起步。在随后的二十多年里，植发手术完成了从“高端人士”专属整形术到大众医疗消费品的蜕变。

更多的判例是判定消费者败诉。新京报记者在中国裁判文书网上查阅发现，多起因植发失败产生的纠纷案件，最终以消费者鉴定难或举证难被判败诉。

大连熙朵医疗美容诊所有限公司于2024年4月11日收到大连市中山区卫生健康局的行政处罚，违法事实为“超出备案的诊疗科目开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作以及未按照规定填写、保管病历资料”，处以警告及罚款5万元。

陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善认为，植发机构作为专业机构，明知不可量化毛囊存活率仍向消费者作保证，很明显属于虚假宣传。依据《消费者权益保护法》第20条规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。若植发机构构成虚假宣传，将面临行政处罚。

多位三甲医院的植发医生提示，脱发有不同的类型，要根据诊断来推荐药物治疗或手术治疗。植发本身是拆东墙补西墙，这是调整头发的密度，而不是让整体的发量变多。

安信证券2021年发布的一份研究报告显示，根据全球商业咨询公司弗若斯特沙利文的判断，我国植发医疗服务市场将从2020年的134亿元人民币增长到2025年的378亿元人民币。

法院认定此案为医疗服务合同纠纷，并根据术后会诊意见，以及术前术后照片对比，判定手术后未达到约定的效果，被告某医疗公司构成违约，应当退还李某手术费用5280元。

2024年3月15日，北京熙朵医疗向袁子义发送了一份加盖公司公章的“治疗解决方案”。方案称，可以进行补种，新的手术升级由李会民院长团队操作，并且术中采取毛囊营养保护加固方案；术后根据种植毛发细软情况做出治疗，改善毛发质量及头皮环境，提供一年内的头皮毛发管理方案，相关产生的养护费用由熙朵承担；本次二次加密效果不佳(与术前对比效果不明显)一年后，根据头皮情况采取退费流程。

袁子义说，机构人员向他推荐了植发和养护的套餐，根据主刀医生不同，手术费用不同。他选择了中等价位的副院长主刀套餐，当场缴费5万多元，在2022年1月29日进行植发手术。

她提到，植发手术一般由团队操作，其中提取毛囊和种植时钻孔等有创操作必须由医生完成，分离可以交给护士完成。取毛囊是技术含量最高的一环，越是有经验的医生，越能保证取出的毛囊不受损。如果操作不当，很容易造成毛囊永久损伤。

少量的判决支持了消费者。比如一份来自江苏省南京市鼓楼区人民法院的判决书显示，李某于2019年6月在南京某医疗公司进行疤痕处自体毛发移植手术。李某称手术不仅未达到其承诺的成活率85%以上，且损害被移植毛发部位周边的其他健康毛囊。

《2022中国植发行业研究报告》显示，目前国内植发赛道主要有四类：以雍禾植发、大麦、碧莲盛、新生植发等为代表的全国民营连锁植发机构，占比为35%；民营医美整容机构的植发科室占比25%；区域性民营非连锁植发机构占比30%；公立医院植发科室仅占比10%。

对此，袁子义表示不接受，“不可能再补种了”。他担心自己后脑勺的头发也不够用，而且第一次手术未成活的毛囊更是对他“有限资源的浪费”。

天达共和律师事务所钱宙律师曾发文提到，消费者在其他医院的检测报告仅能作为单方证据，根据诉讼法的相关规定法院往往不予采信。鉴于目前缺乏相关标准的情况，司法鉴定机构一般以此项鉴定超出业务范围为由不予受理。因此在因毛囊成活率而产生的纠纷中，消费者一方往往处于不利的举证地位。

在地铁、电梯、社交平台上，铺天盖地的植发广告时刻提醒着人们要注意“脱发”问题。在商家的宣传中，植发过程简单，风险极低，成功率极高。

一家司法鉴定中心工作人员表示，因为没有能做鉴定的专家，所以做不了。另一家司法鉴定中心的工作人员表示，目前司法行政机关实行登记管理的司法鉴定业务中，没有“毛囊存活率”这个项目，由于没有标准，医美手术都做不了鉴定，建议咨询别的鉴定中心。

陈音江说，医疗美容行业发展火热，引发的纠纷也日益增多，许多消费者因为取证难、医美鉴定难、医美效果标准难统一等问题，维权无门。医疗美容纠纷作为一种新出现的现象，监管部门应当引起足够的重视。他建议，首先应该建立健全相配套的法律规范，比如明确谁监管谁负责、明确鉴定路径等；其次行业要加强自律，主动公示医生的从业资质、引导行业机构真实客观介绍项目、畅通维权渠道。

一位客服经理告诉新京报记者，她知道袁子义的投诉，此前机构也接到过卫健委的电话，并向卫健委相关部门提供了病历、通话记录、聊天记录。

由于家族有遗传的脂溢性脱发，今年37岁的袁子义早在20岁出头就知道自己会面临脱发的问题。随着年龄的增长和工作压力的增大，袁子义的头发逐渐变得稀疏。

赵良善提到，植发是一种医疗美容手术，不同于治愈疾病的普通医疗服务，目的是美化外观，因此植发纠纷介于消费者权益保护纠纷与医疗纠纷之间。这意味着由于植发手术效果评估没有权威的评判标准、责任认定不明确、行业标准不统一、获取证据困难，存在立案难、追究难。

郭镇合介绍，主流的植发方法有两种：FUT(毛囊单位切取技术)和FUE(毛囊单位提取技术)。前者是通过切取后脑勺一条长而窄的头皮组织，在显微镜下分离出毛囊单位。后者是通过一种小直径的环钻打孔器切入皮肤来提取出毛囊单位。

先是在后脑勺的取发区注射局部麻醉针剂，再注射生理盐水，增强头皮的张力，让毛囊松软。接着提取毛囊，再在头顶上方植发区打麻醉，钻孔，一簇一簇种植毛囊，整个过程“满头都是血”。

袁子义说，他当时认为，植发这项技术并不复杂，技术上差距应该不大。但后来他才发现，事实并非如此，植发机构常常宣称的“上午植发，下午上班”并不现实。

记者从多起行政处罚中发现，无资质人员非法开展植发手术的案例并不少见。2024年2月19日，上海市黄浦区卫生健康委员会发布的行政处罚公示显示，雍禾医疗旗下的上海雍禾医院因“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”，被罚款1万元。大麦医疗也曾因“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”被行政处罚。

袁子义开始回忆自己植发的整个过程。操作植发的手术人员是否有医疗服务资质、毛囊取出后养护的过程是否专业、种植的位置是否准确、密度是否统一……这些问题萦绕在他的心头。

2023年10月开始，袁子义跟植发机构多次沟通，在没有得到满意的回复后，今年3月11日，袁子义向“12345政务服务便民热线”投诉了该机构。

在朋友推荐下，袁子义选择了北京熙朵医疗做植发手术。手术之前，医生根据他的脱发程度，给出5000个单位的植发方案。在国际脱发分级中，男性脱发从轻到重分为1-7级，6、7级脱发的手术最大限额提取毛囊数量一般是5000至5500个毛囊单位。

根据2021年中国整形美容协会发布的《毛发移植规范》团体标准，主刀医生须取得皮肤科或外科专业的执业医师资格证书，须经历毛发移植正规培训，考核合格，并有参与50例以上的相关手术经历。还要经过省级或以上卫生行政部门认定的毛发移植技术系统培训并考核合格。

到底谁是袁子义手术的主刀医生？记者一直未能得到答案。对于记者提出查看当时手术时相关影像资料的要求，该客服经理称，年代久远无法提供。

“并非所有人都适合做植发手术，要进行筛选”，南方医科大学第三附属医院整形外科医生郭镇合提到，比如早期阶段的脱发，检测出是毛囊萎缩，会先保守治疗，用口服或者涂抹的药物刺激毛囊生长；对于较晚期的脱发，如果毛囊的状态不好，植进去可能没有效果，就不建议再做手术进行过度治疗，推荐戴假发或者维持原状。

新京报记者检索了近些年关于“植发纠纷”的判决书，发现“植发纠纷”作为一种新生事物，其在各地的司法实践中，存在一些差异。

4月13日下午，新京报记者来到位于北京市朝阳区东四环中路的北京熙朵医疗。该机构坐落于一栋写字楼的拐角，外墙通体为白色的几何结构，其入口不大，需要按门铃对方开门才能进入。

相关判决书显示，2019年11月下旬，一位消费者在广州某医疗美容门诊部。花费2.4万多元做植发美容术，植发美容合同中明确约定植发4500单位，植发后的毛囊成活率超95%。由于不满意植发后的效果，该消费者以植发机构存在虚假宣传和合同违约为名提起医疗服务合同纠纷。

对于“毛囊存活率95%”的承诺，该客服经理表示，“成活率按理说是可以达到，但因人而异，医疗的东西没有100%”。她表示，在手术前签字就代表(消费者)同意了，“达不到成活率，是会给他进行二次补种。这个东西如果你不同意，你可以不做。”

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当天，参议院率先对废除第一项弹劾条款动议进行表决，结果以51票赞成、48票反对的结果，将该条款废除。之后，参议院以51票赞成、49票反对的结果，废除了第二项弹劾条款。两次投票结果均按照党派划线，民主党议员投票支持废除弹劾条款，共和党人投票反对。弹劾条款的废除意味着参议院结束了对马约卡斯弹劾案的审理，马约卡斯未被定罪。

美媒认为，弹劾条款在辩论开始前就被废除对共和党人而言是“尴尬的失败”。当天，参议院共和党人多次提出休会、举行闭门会议等动议，均未获得通过。

2月13日，众议院以214票赞成、213票反对的结果，通过针对马约卡斯的弹劾条款。众议院上一次发起针对内阁部长的弹劾是在1876年。

ob体育登录入口中新社华盛顿4月17日电 (记者 沙晗汀)美国国会参议院当地时间17日投票废除了针对国土安全部长马约卡斯的两项弹劾条款。

一天前，众议院将弹劾条款正式移交参议院。第一项弹劾条款指控马约卡斯在移民问题上“有意地、系统地拒绝遵守法律”，导致美墨边境移民管控失败。第二项弹劾条款指控马有违公众信任，在边境问题上对国会作虚假陈述，以及妨碍国会调查。

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深圳中金华创基金董事长龚涛也表示，近期，3家上市券商相继被立案说明监管部门为保护投资者权益采取切实的行动。立案调查、利益溯源说明监管对证券行业违规犯法行为“零容忍”的态度，在一定程度上加大了券商违法违规的成本，可以预见，新“国九条”发布后，未来监管力度可能会更大。

同日，海通证券亦发布公告称，因在相关主体违反限制性规定转让中核钛白2023年非公开发行股票过程中涉嫌违法违规，2024年3月13日，中国证监会决定对海通证券进行立案。

那么，被中国证监会立案后，对相关机构的业绩、管理而言有何影响？上述券商又有何具体整改措施？就上述问题，北京商报记者发文采访上述券商，但截至发稿未收到回复。在相关公告中，东吴证券、海通证券及中信证券均表示，将全面配合中国证监会的相关工作，同时严格按照监管要求履行信息披露义务，目前公司的经营情况正常。

正如龚涛所言，2023年，已有券商因定增保荐违规遭到罚款。据2023年2月公告，东北证券曾因非公开发行股票的保荐业务中未勤勉尽责被中国证监会立案。2023年5月，东北证券发布公告称，已收到中国证监会《行政处罚事先告知书》，因东北证券涉嫌在豫金刚石2016年非公开发行股票及持续督导期间未勤勉尽责，东北证券被中国证监会责令改正，给予警告，没收保荐业务收入188.68万元，并处以566.04万元罚款，合计罚没约755万元。东北证券在2023年半年报中表示，收到上述监管函件后，已按照监管要求进行整改并启动内部问责程序。

在上述公告发布后，东吴证券股价下跌。交易行情数据显示，截至4月17日收盘，东吴证券跌3.53%，报收6.28元/股。

ob体育登录入口东吴证券遭中国证监会立案。4月16日，东吴证券发布公告称，于当日收到中国证监会《立案告知书》。据悉，因东吴证券涉嫌国美通讯、紫鑫药业非公开发行股票保荐业务未勤勉尽责，根据相关法律法规，2024年4月8日，中国证监会决定对东吴证券立案。

江瀚建议，未来，为避免因违规而遭监管立案，各家券商应加强保荐内部合规培训，提高业务人员的合规意识和专业素养。其次，要完善内部管理制度和业务流程，以确保定增业务的合规性和规范性。再次，需要加强风险管理和内部控制，及时发现和纠正违规行为。此外，还应该积极配合监管部门的调查和要求，认真整改问题，并公开透明地披露相关信息。

龚涛解读称，对于已被立案的上市券商，违法违规问题一旦被查实，短期内上市券商可能会被中国证监会开出罚单，还可能会被限制或暂停开展部分重要业务，导致上述券商减少本年度当期利润及计提高额商誉损失，并可能引发股价下跌。

在盘古智库高级研究员江瀚看来，一周内3家上市券商因同一业务违规被立案，无疑是一个强烈的信号，表明中国证监会正在加强对证券市场的监管力度，特别是对券商在定增保荐业务中的合规性进行严密监控。这体现了监管层对于维护市场秩序、保护投资者权益的决心，同时也警示其他券商，督促其应严格遵守相关法规，勤勉尽责。此外，多家券商被“点名”也反映了当前券商在定增保荐业务中可能存在的普遍问题。

正如上述观点所言，近期，监管下发的文件中对再融资业务及券商保荐责任作出强调。4月12日发布的《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》提出，进一步完善发行上市制度；从严监管分拆上市；严格再融资审核把关；加大发行承销监管力度。

事实上，近一周内，已有多家券商涉定增项目违规被中国证监会立案。4月12日，中信证券发布公告表示，收到中国证监会《立案告知书》，因中信证券在相关主体违反限制性规定转让中核钛白2023年非公开发行股票过程中涉嫌违法违规，于2024年3月13日被中国证监会立案。同日，中信证券全资孙公司中信中证资本管理有限公司也因涉嫌上述违法违规行为收到中国证监会《立案告知书》。

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例如，购买一套完成老旧小区改造的1987年砖混住房。按原政策，在符合其他贷款条件的情况下，借款人最长可申请的贷款期限为10年，如贷款120万元，每月的最低还款额为6085元。此次政策优化后，在贷款条件不变的情况下，借款人的最长贷款期限可延长至30年，同样贷款120万元，月最低还款额为4601元，每月可节省月供1484元，有效降低借款人还款负担。

例如，借款人单身、个人月缴存额1250元、缴存比例12%，购买一套完成老旧小区改造的1987年砖混住房。按原政策，在符合其他贷款条件的情况下，借款人最长可申请的贷款期限为10年(10年=50年-(2024-1987)-3年)，首套住房的贷款金额最多为53万元。此次政策优化后，在贷款条件不变的情况下，借款人的贷款期限可延长至30年(30年=70年-(2024-1987)-3年)，贷款金额放大为120万元，与原政策相比，相当于增加20年贷款时间。

而且，此次新政同样适用于组合贷，无需借款人额外提供材料。组合贷中的商贷部分贷款年限，也将与公积金贷贷款年限一致执行。这对于购买老房子的家庭来说，无疑是一个利好，能够更多地使用利率更低的公积金贷款，减轻房贷乃至整体购房压力。

合作银行方面，据北京银行行长杨书剑介绍，银行将全力配合做好各项工作，同步跟进调整相关贷款期限。在公积金组合贷款、纯商业性住房贷款期限核定时，同步执行新要求。充分满足居民住房的资金需求，减轻借款人购房压力，打通房产交易链条。

同时，依据2024年北京市政府工作报告重点任务清单，今年北京将落实好城市更新年度任务，推进地上地面地下空间一体化改造提升，老旧小区综合整治新开工300个、完工200个，老楼加装电梯开工1000部、完工600部，推进核心区平房整院退租、完成申请式退租2000户。

北京商报记者了解到，购买老旧小区改造后住房无需提供证明材料，承办公积金二手房评估工作的评估公司及合作的商业银行依据北京市住房和城乡建设委员会提供的老旧小区改造项目名单对借款人所购住房进行房屋年限评估。《通知》也同样适用于组合贷，无需借款申请人额外提供材料。本次政策优化自2024年4月17日施行。

不少买过或者考虑老房子的购房者都有这样一个顾虑，如果申请公积金贷款，能贷款的年限太短，贷款的额度太低，无法完全享受到低利率公积金贷款的优惠。

公积金中心贷款管理处处长王宪表示，通俗来说，就是借款人购买老旧小区改造项目名单内的住房，在办理公积金贷款时，贷款期限根据剩余土地使用年限减3年计算。与原核定标准相比，相当于增加10年或20年贷款时间。

《北京市城市更新条例》第五十四条规定“按照国家规定探索利用住房公积金支持城市更新项目”。为深入实施《北京市城市更新条例》，在首都城市更新中更好发挥住房公积金制度作用，此次中心优化调整老旧小区改造后住房公积金贷款期限核定标准，加大对老旧小区住房的支持力度。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪指出，首先，从北京公积金本次新政的定位来看，依旧是从支持需求端出发的宽松政策，围绕公积金贷款政策探索出新角度的松绑。另外，此次新政将对提振市场交易活跃度以及优化市场供应等多方面具有积极意义。其中，对于购房者而言是一大利好消息，新政实施后，部分群体能从“贷不了”进入到“贷得了”阶段，也有部分群体延长贷款期限或增加可贷额度，在一定程度上降低了购房门槛，进一步减轻借款人购房及还款压力，有利于刺激购房需求释放，提升楼市交易活跃度。此外，此次政策也或将推动老旧小区的改造节奏，优化市场供应，或将有效减轻城市老旧小区去化难、存量大的问题。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策其实是为了解决一个新问题。过去老旧小区改造工作如火如荼，但是老旧小区改造后的流通问题或再交易问题关注得少，尤其是配套政策比较少，导致这些房屋流通性变差。此次北京政策使得很多房子可以贷款20年，这是金融支持二手房盘活的重要体现。

老旧小区改造是一项重要的民生工程，近年来，一批又一批老旧小区“焕新”。据北京市住建委日前公布的2024年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况，截至目前，2024年北京市老旧小区改造工程已新开工129个小区，新完工136个小区，实现了一季度“开门红”。

对于完成老旧小区改造的住房，公积金中心根据评估公司确定的房屋剩余土地使用年限再减三年计算借款人贷款期限。政策优化前，房屋可贷期限须低于房屋剩余使用年限减3年，其中砖混结构房屋按照50年-房屋使用年限-3年计算，钢混结构房屋按照60年-房屋使用年限-3年计算。政策优化后，对于改造后的老旧小区住房，房屋可贷期限优化为低于剩余土地使用年限减3年。

北京商报记者了解到，随着城市更新条例的实施和推进，北京市从2021年到目前基本上每年有近200个老旧小区完成改造。王宪进一步指出，以去年为例，2023年完成改造的老旧小区数量超过180个，涉及十多万套住房。《通知》发布后有效解决了老旧小区住房买卖中因房屋使用年限较长导致贷款年限较短的问题，进一步减轻借款人购房及还款压力。

ob体育登录入口《通知》规定的老旧小区住房改造项目具体包括“节能综合改造”“抗震节能综合改造”“单项改造和环境整治”“危旧楼改建”。

此外，根据《通知》，“节能综合改造”“抗震节能综合改造”“单项改造和环境整治”“危旧楼改建”都属于老旧小区改造项目，改造项目名单将以市住建委提供为准。据不完全统计，自老旧小区改造工作开展以来，全市已改造的小区有800多个，涉及住房40多万套。而且从2021年起北京老旧小区改造力度加大，近几年每年都有约200个小区开工改造。

此外，新政还能激发房地产市场活力。有分析指出，政策的核心背景是为了解决北京‘老旧小’住房的去化难题。“老旧小”住房是所有购房总链条当中最底层的一环，只有刚需接盘的“老旧小”住房卖掉，才能够置换品质稍好的刚改住房，但从整体市场来看，“老旧小”住房一是价格出现了较大面积的下行，二是刚需接盘“老旧小”住房的诉求也在不断减弱，所以新政通过提高“老旧小”住房贷款年限的方式，打通整个房地产链条，使之形成更好的交易环境和更流通的市场。促进了老房子的交易，才能打通置换的链条，活跃其他二手房以及新房的交易。

4月17日，北京住房公积金管理中心发布《关于优化老旧小区改造后住房公积金贷款期限核定标准的通知》，对老旧小区改造后住房公积金贷款期限核定标准进行优化。从最新的核定标准来计算，房屋可贷年限将从“低于房屋剩余使用年限减3年”优化为“低于剩余土地使用年限减3年”，这意味着部分房屋的贷款年限最高可延长20年。

例如：借款人单身、个人月缴存额1250元、缴存比例12%，购买一套完成老旧小区改造的1977年砖混住房。按原政策，无法办理公积金贷款。此次政策优化后，在符合其他贷款条件的情况下，借款人可申请公积金贷款，贷款期限最长20年(20年=70年-(2024-1977)-3年)，首套住房的贷款金额93万元。

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ob体育登录入口胰岛素专项集采的平均降价达48%。不过，国家医保局提到，集采并非最低价中标。挤出虚高药价水分，降低群众负担，是集中带量采购的重要目标。包括胰岛素专项集采在内的各批次集采都采取了竞价模式，由企业自主报价，在竞争中形成合理价格。同时，中国市场需求量大，为稳定供应、维持竞争活力，集采既不是独家中标，也不是最低价中标。

通化东宝相关负责人对北京商报记者表示，此前，公司人胰岛素注射液、精蛋白人胰岛素注射液、精蛋白人胰岛素混合注射液、甘精胰岛素注射液、门冬胰岛素注射液多个规格产品中标2021年的集采，续标的结果将在下周披露。集采有利于公司进一步扩大相关产品，尤其是胰岛素类似物产品的销售，加速产品准入，提高市场占有率。

国家医保局方面表示，行业内个别人过度渲染“最低价中标”，有故意混淆视听、带节奏的嫌疑，让不了解的人误以为集采规则“极端化”，以至于价格太低影响质量，深层次原因是部分人不适应集采下的公平竞争环境，希望回到原来“定高价”“拼销售”的老路。

2024年5月，胰岛素集采两年的协议期将期满。近日，国家组织药品联合采购办公室发布了全国统一开展胰岛素接续采购的标书。国家医保局称，胰岛素接续采购仍然明确通过竞价方式产生中选企业，鼓励企业以价换量，同时由于首轮集采已较大幅度挤出虚高空间，形成较为合理的价格，接续采购更加注重稳供应、稳价格、控价差。

北京中医药大学卫生健康法学教授邓勇对北京商报记者表示，通过集中采购，可以有效降低胰岛素的价格，减轻糖尿病患者的经济负担，使更多患者能够负担得起必要的治疗药物。另外通过公开透明的招标采购流程，促进了药品生产企业之间的公平竞争，有助于优胜劣汰，推动产业升级和技术创新。

具体来看，采购标书明确企业报价“不得高于首轮集采最高中选价”，防范价格回弹；对竞价中排名靠前的，在协议量和医疗机构选择上予以倾斜，以鼓励企业让利患者；报价不高于首轮集采中选价格一定平均水平的，即使在竞价中未入围，也可“复活”中选，但需要适当降低协议量以体现公平。此外，为维护患者利益，医保部门将对不积极响应集采的产品加强价格管理，防止非中选产品价格过高，保护中选企业积极性。

国家医保局称，用药规范性提高，用药水平升级。集采前，全国公立医疗机构胰岛素年用量约2.5亿支；集采后，中选胰岛素22个月用量达6.5亿支，平均年用量约3.5亿支。这说明随着用药负担降低，“糖友”接受胰岛素治疗的可及性和规范性得到提升。

值得一提的是，考虑到胰岛素作为生物制品，与化学药相比在生产、供应、使用上存在特殊之处，集采设置了“复活”规则，对于虽未在竞争中胜出，但有较强意愿让利患者的企业，统一给予“复活”中选机会，但只能获得较少的协议量；而对于正常竞价中选、价格相对较低的企业，给予更多协议量倾斜。据悉，已有一些国内和国际知名药企积极努力展现一定程度让利患者的诚意，通过“复活”方式实现中选。

国家医保局表示，总体看，胰岛素集采通过“量价挂钩”博弈，引导企业让利患者，同时避免临床使用较大波动。从结果看，参与首轮胰岛素集采投标的主流企业均中选，整体价格降至全球较低水平。比如，三代甘精胰岛素从原来的每支140—160多元降至70元左右；二代胰岛素普遍从原来的每支50元左右降至30元以内。一些国际知名药企和国内行业龙头企业大幅降价，以价换量，显著扩大市场覆盖面。

同时，由于三代胰岛素相比一代和二代胰岛素在用药频率、依从性、安全性、血糖控制方面有一定长处，临床认可度更高，集采降价后缩小了与二代胰岛素的价差，进一步提升可及性，间接推动了用药结构升级。集采前，三代胰岛素的使用比例为58%，集采后提升到70%，向欧洲国家的用药结构趋近。

据介绍，目前各批次集采的竞争强度大致为“4家中3家”“5家中4家”“6家中4家”等，在采购标书中均有明确条款，近似于“末位淘汰”，申报企业有很大机会中选，并允许不同企业有适度价差。

在提升药品可及性方面，通化东宝相关负责人表示，一方面，公司积极响应国家胰岛素专项集采政策，公司胰岛素产品在首次胰岛素集采中价格均有不同程度下降，减轻患者用药经济负担，提升公司胰岛素可及性。另一方面，由于胰岛素产品使用的特殊性，公司持续加强患者教育，提高患者对于血糖控制的重视程度，同时公司亦不断加强产品的售后服务，旨在为广大患者提供更加优质便捷的服务。

据了解，胰岛素的首次国采于2021年11月开标，集中采购品种为餐时人胰岛素、基础人胰岛素、预混人胰岛素、餐时胰岛素类似物、基础胰岛素类似物、预混胰岛素类似物，共6个采购组，涉及诺和诺德、礼来、赛诺菲、通化东宝、天麦生物、甘李药业、珠海联邦制药、誉衡药业、万邦生化、东阳光和海正药业等10多家企业。

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在邬贺铨看来，人工智能的产业应用加速后，6G将催生多个万亿元规模产业，“不仅在消费应用领域会给大家带来惊喜，工业模组、终端也会因为人工智能大模型的下沉而增强能力。所有的计算能力不局限于终端，还需要跟云端、边缘计算结合。这就需要5G以及处理能力更强的6G的支持。”邬贺铨说。

“将来的人形机器人会比较多地运用在生产线上。这需要通过6G实现更低的时延、更快速的响应、更强的算力。”邬贺铨认为，随着人工智能的发展，一些重复性、耗费人力的工作可以用智能机器来替代。例如现在已经有了AI软件工程师，6G还会广泛应用于金融风控、信用分析、医疗诊断、药物筛选和教育等方面，加快新兴产业的发展。

因为与智能网联技术的“联姻”，新能源汽车也大大提升了出口竞争力。邬贺铨表示，这与路、车、云端的配合密不可分。因为6G的超低时延、快速抗干扰能力、快速响应很好地适应了产业发展要求，智能网联车也会是个万亿元规模的产业。

ob体育登录入口5G和未来的6G移动信息网络，不仅是国家战略基础设施的核心、数字经济发展的重要基石，也是新质生产力的突出代表。未来，6G将如何赋能产业发展？

4月17日，在2024全球6G技术大会上，中国工程院院士邬贺铨在接受记者采访时向大家展现了6G发展的产业赋能图景：“6G是通信的基础设施，是一个共性技术，它要服务于各行各业。5G在工业互联网的应用上已经有了一个好开端，未来6G会更多地服务于实体经济。”

邬贺铨表示，目前5G在机器视觉和远程遥控自动化生产领域产业落地比较成功。前者利用5G、摄像头提高产品实时检测的精度和效率，改善劳动条件；后者则实现了远程遥控自动化生产。

未来，6G技术还将实现天地融合，实现地面和低空协同。邬贺铨认为，卫星互联网和低空无人机也将是一个新的应用场景，同样孕育着万亿元规模产值。

“未来人工智能大模型可以嵌入到手机上，用户可以用手机制作文生图、文生视频，实现各种创意。”邬贺铨说，手机还可以做个人医疗助理、个人学习辅导工具，将引领新一轮用户生成内容时代的到来。

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2022年发表的首个腺相关病毒载体、肝脏靶向的血友病B基因治疗的临床研究结果，是中国血友病B基因治疗的里程碑。目前，已有多个腺相关病毒载体、肝脏靶向的血友病B及血友病A产品，获得国家药品审评中心批准进入临床试验。

作为一种遗传性出血性疾病，血友病是由于患者体内缺乏凝血因子Ⅷ或凝血因子Ⅸ而出现的终身凝血功能异常。凝血因子Ⅷ缺乏引起的血友病称为血友病A，凝血因子Ⅸ缺乏引起的血友病称为血友病B。“血友病与生俱来、伴随终生。”杨仁池说。

目前，我国已将血友病纳入第一批罕见病目录、儿童血液病救治保障管理和大病集中救治范围，将相关治疗药物纳入国家医保目录。在此背景下，我国血友病患儿接受规律治疗后基本能跟正常孩子一样健康成长。

还有一种血友病新疗法是非因子替代治疗。“该技术不干预凝血因子水平，通过降低患者体内抗凝蛋白的水平实现凝血再平衡，从而达到不出血、不发生血栓的目的。”杨仁池介绍。

ob体育登录入口4月17日是第36个世界血友病日。中国医学科学院血液病医院(中国医学科学院血液学研究所)血栓止血诊疗中心主任杨仁池在当日接受科技日报记者采访时表示，在血友病的疗法中，基因治疗将成为一种趋势。

目前，血友病主要治疗手段是凝血因子替代治疗。据《中国血友病诊治报告2023》，凝血因子替代治疗包括按需治疗和预防治疗。按需治疗是指患者在发生出血后给予的替代治疗，目的在于及时止血。预防治疗即规律性替代治疗，是指通过定期输注凝血因子或非因子药物，预防出血、避免发生关节病变。

近年来，基因治疗等一些新的血友病疗法出现。基因治疗技术的原理是，通过载体将编码功能性凝血因子Ⅷ或凝血因子Ⅸ导入目标组织细胞内，使其表达并分泌具有凝血功能的凝血因子。多位专家合作撰写的《中国血友病诊治报告2023》指出，基因治疗是有望治愈血友病的前沿技术。

更新内容

一、

天文学家在银河系外发现了类似的大质量黑洞，并推测它们可能是由恒星坍塌形成的，其化学成分中几乎没有比氢和氦更重的元素。天文学家认为，这些所谓的贫金属星在有生之年损失的质量较少，因此在它们死后剩余了更多物质，从而产生高质量的黑洞。但迄今仍缺乏将贫金属星与大质量黑洞直接联系起来的证据。

ob体育登录入口恒星黑洞是由大质量恒星坍塌形成的，之前在银河系发现的黑洞平均质量约为太阳的10倍。即使是银河系中已知的第二大质量恒星黑洞天鹅座X-1，也只有21个太阳质量。

2024-12-22T18:47:42　来源: 康定  举报 0 分享至

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金贤东指出，对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的“产大于需”有利于市场竞争和优胜劣汰。

ob体育登录入口据统计，一季度，全国固定资产投资同比增长4.5%，比去年全年加快1.5个百分点，呈现稳步回升态势。其中，制造业投资、基础设施投资分别增长9.9%、6.5%，保持较快增速；民间投资增长0.5%，增速进一步回升，占全部投资的51.6%。

他表示，在组织实施方面，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，由国家发改委牵头会同有关部门，切实加强统筹协调，做好资金保障，优化投入方式，加大监管力度，特别要尽快建设一批前期工作比较成熟、具备条件的项目，同时还将抓紧推动出台实施相关的配套政策，通过体制机制改革来破解深层次的障碍，与重大项目建设形成合力，确保行动方案明确的任务高质量地落地见效。

对于2023年增发国债项目，刘苏社介绍，今年2月，国家发改委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。3月份以来，国家发改委建立在线调度机制，督促项目加快开工建设；会同有关行业主管部门，对项目实施情况开展全链条全周期式督导。目前，已完成第一批12个省份督导工作，其他省份也开展了自查，年内还将组织开展第二、第三批督导。

在地方政府专项债券方面，刘苏社介绍，今年专项债券规模为3.9万亿元。此前，国家发改委联合财政部适当扩大专项债券投向领域和用作项目资本金的行业范围。近日，按照专项债券工作职责分工，国家发改委对地方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，目前已推送给财政部并反馈给各地方。

“有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？”金贤东强调，在经济全球化背景下，供给和需求都具有全球性。不同国家在各自强项产业的产能大一些，在其他产业的产能小一些，这是由各国的比较优势决定的。只有加强合作，才能共同发展。

“总的看，这批初步筛选通过的项目数量充足、资金需求较大，为全年专项债券发行使用打下了坚实的项目基础。”刘苏社表示，将抓紧会同有关方面，尽快形成最终的准备项目清单，督促地方加快债券发行使用，推动项目形成更多实物工作量。

今年政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。刘苏社表示，关于超长期特别国债，目前国家发改委会同有关方面已经研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。

“行动方案坚持目标导向、精准突破，集中力量支持一批事关现代化建设、发展急需、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事难事，坚持高质量发展和高水平安全良性互动、夯实国家安全和长远发展基础；坚持统筹硬投资和软建设，用改革办法和创新思路破解深层次障碍；坚持分步实施、有序推进，2024年先发行1万亿元超长期特别国债。”刘苏社说。

他介绍，在支持领域方面，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

与此同时，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，落实好引导民间投资各项政策。具体工作包括充分发挥已上线的全国政府和社会资本合作项目信息系统作用，全面落实特许经营方案编写大纲具体要求，实施好政府和社会资本合作新机制；公开推介更多重大项目，吸引民间资本参与；研究扩展投贷联动试点合作银行范围，引导银行持续加大对民间投资项目和国家重点项目的融资支持力度，多措并举调动民间投资积极性。

刘苏社透露，4月18日，国家发改委将组织召开全国2023年增发国债项目实施推进电视电话会议，通报项目进展和督导情况，对发现的问题及时纠偏整改，进一步压实地方主体责任，推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设。

据国家统计局，2024年一季度，全国规模以上工业产能利用率为73.6%，比上年同期下降0.7个百分点，比上季度下降2.3个百分点。国家发展改革委政策研究室主任金贤东在国新办4月17日新闻发布会上表示，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关，“初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升”。

“今年中央预算内投资共安排7000亿元。发改委会同各有关方面坚持质效并重，加强项目储备和前期工作，组织做好投资计划编制。”刘苏社介绍，截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。将进一步加快计划下达、加强计划执行，同时认真抓好项目建设和监管，持续提高中央预算内资金使用效益。

“据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将是2023年全球销量的3倍多。在推进绿色低碳转型发展的进程中，电动汽车等新能源领域蕴藏着海量市场需求，这将是各国发展的共同机遇。中国新能源产业持续发展、持续提供优质产能，不仅满足自身高质量发展需要，也对全球应对气候变化和绿色低碳转型作出重要贡献。”金贤东说。

专家认为，中德双方以和平为目标的诉求是共同的，包括寻求通过政治手段和平解决危机、停火止战、人道主义援助以及应对冲突的全球性影响等方面，双方是有共同利益的。有基于此，巩固和发展中德关系的意义已超越经贸，超越双边关系的范畴。

相关专家认为，双方务实合作、负责任地积极管控分歧、动态的管理双方关系，是构建新型大国关系的基本支撑。(记者 让宝奎 北京报道）

ob体育登录入口专家表示，包括朔尔茨一行在内，同一时期内，来自德国政界、经济界、智库的多位有影响力的人士也在中国访问，这充分说明关系稳健发展、对华开展合作是德国的主流意愿。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

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六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

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