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为了让诉源治理各部门之间有一个更高的协同主体，浙江法院主动将调解工作置于党委政府领导的大治理格局之中，实现从“以我为主”向“主动融入”转变，推动形成党委领导下的“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

浙江是经济大省，也曾是诉讼大省，近年来却实现法院收案数六连降。全国人大代表、浙江省高级人民法院院长李占国接受中新社采访时表示，浙江三级法院主动将调解工作置于党委政府大治理格局之中，坚持源头治理，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，引导更多矛盾纠纷化解在诉讼之前、消除在萌芽状态。

在丽水青田，为海外侨胞服务的共享法庭跨越重洋调纷止争；在温州永嘉，当地法院联合公安机关设立警务“共享法庭”，打造县域治理“法院110”；在金华义乌，8个商贸市场特设9家“共享法庭”，实现纠纷不出市场……

2023年，浙江全省社会治理中心统一受理各类信访和矛盾纠纷61.59万件，办结60.04万件，办结率达97.48%。

“任何制度都是对实际生活中已经存在需求的响应。”李占国置身于浙江这个互联网强省，深刻体会到数字技术通过对物理空间“脱域”，提高了纠纷化解的可获得性。

“但在实践中我们发现，由法院主导的纠纷多元化解模式很难有效形成整体合力。”李占国解释，虽然各种解纷力量众多，但基本上“各自为政，各管其事”，往往是“法院主导”变成“法院全管”、“最后一道防线”变成“第一线”“最前沿”。

在浙江舟山一起标的额近7000万元的金融借款纠纷案中，矛盾纠纷当事人身处不同地区，线下调解费时费力，效率较低。双方当事人通过浙江解纷码与调解员线上交流、反映诉求、上传证据材料，打破了时空阻隔，也让矛盾纠纷全流程有迹可循、有据可查。

这一现象引发李占国思考：“当我们将诉源治理置于社会治理体系中去看时，就会注意到社会治理资源是解释中国治理体系和治理能力水平的重要要素，而调解工作需要调动利用各方面社会资源。”

“一根网线一块屏，不用增编建房，镇街、村社就连上了司法外援，这就是共享法庭。”李占国介绍，每个共享法庭配备一名联系法官、一名庭务主任和若干调解员。法官无需常驻，通过网络、电话等就可随时联系，即便不会上网的老人，找到庭务主任就能联系上法官。

谈及这几年的变化，他感受颇深：“从‘法院代管’回归到‘党委主管’，从最早需要去社会治理中心到扫一扫解纷码，不断丰富的渠道从线下到线上打通了矛盾纠纷化解的‘任督二脉’。”(完)

万博网站在线登录中新网北京3月8日电(记者 赵晔娇)法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。今年最高人民法院工作报告提出，深化矛盾纠纷多元化解，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

李占国列举了一组数据：目前浙江已建成2.7万个共享法庭，覆盖100%镇街、98%以上村社，各行业协会、调解组织、社会团体等特设共享法庭2900余个，矛盾纠纷就地化解率达76.93%，助力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

为破解案多人少这一“老大难”问题，浙江曾下了很多功夫，尝试将人民调解、行业调解等各类调解资源汇聚到法院的诉讼服务中心，用调解缓解审判压力。

目前，浙江90家基层法院诉讼服务中心全部入驻当地社会治理中心。前端综合受理窗口受理纠纷后，优先引导至各调解组织进行调解，调解不成的再引导至仲裁或诉讼。

“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的协同治理能量加速迸发。以台州市黄岩区社会治理中心为例，17个部门30个平台机构入驻其中，23个业务窗口依次排开，几乎囊括了所有涉及基层治理的职能部门。

“解纷从最多跑一次，到最多跑一地，能不能让群众一次都不用跑？一个把矛盾调解中心搬到线上的想法在浙江法院萌生。”李占国说。

2021年7月，由浙江省委政法委牵头主管、浙江高院代建的浙江解纷码正式对外发布。群众有烦心事，只需扫一扫登记上传，平台会根据分案规则，将纠纷分流至所在地调解组织、行业性专调委或主管部门，一步成讼的案子自然少了。

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“2022年，国家启动实施‘东数西算’工程，将张家口确定为‘东数西算’京津冀算力枢纽节点城市，全国十大数据中心集群之一，为我们提供了千载难逢的发展机遇。”全国人大代表、河北省张家口市市长李克良说。

在搭建平台方面，承德市先后与京津民政部门签订《养老服务框架合作协议》，主动融入京津冀养老服务协同大局。加强协同养老对接合作，在京津举办“沐浴热河·乐居承德”等大型招商推介，实施博爱颐园等承接北京养老需求疏解项目18个。推行养老机构互认互通，将承德寿康康养中心等13家优质养老机构录入北京“为老综合服务平台”，实现评级标准互认、惠企政策互通。

编制完成现代商贸物流产业发展规划，明确了“两枢纽、三基地”的发展定位；招引了以京东、天环、国药等为代表的商贸物流头部企业在廊坊布局，初步构建了快递物流、供应链物流、冷链物流、管道物流、环京津商贸产业集散中心五大集群；建设了现代商贸物流CBD，规划了廊坊陆港物流园等4个智慧物流园区，开通了中欧、中亚等国际班列......

《京津冀协同发展规划纲要》，确定了河北省“三区一基地”功能定位，即建设“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

“我们将积极探索‘京训张标、京算张存、京研张造、京需张供’等合作路径，积极打造区域协同的示范样板。”李克良说，北京市人工智能企业数量占全国四分之一，人工智能大模型数量占全国一半，算力需求巨大。张家口市将聚力新质生产力发展，积极承接首都数字产业外溢，在研发、算法、数据和算力等方面主动谋篇布局。

“我们将结合廊坊实际，在京津冀协同发展大局下谋划推动现代商贸物流产业发展，加快提升产业集聚效应和国际化水平，努力构建‘全球下单、廊坊组货，全球组货、廊坊分拨’格局。”李国勇说。

“承德作为京津冀水源涵养功能区，近年来，我们充分发挥毗邻京津、温泉富集、生态环境美、气候条件好、生活成本低等独特优势，认真落实‘医养康养和文旅产业在全国领跑或并跑’要求，积极承接养老疏解，加速培育壮大医养康养产业。”全国人大代表、河北省承德市市长王亚军回答中新网记者提问时说。

在完善功能方面，承德市着力提升医养结合能力，与北京友谊医院、北京老年医院等53家医疗机构深化合作，建设京津冀医联体10家，每所二级以上医院托管1家康养养老机构，提供高水平、专业化医疗服务。大力推进交通路网直达，从北京坐高铁到承德仅需50余分钟，每天北京与承德之间往返经停高铁约120趟次，滦平、丰宁、兴隆开通到北京的城际公交，旅游康养片区实现高速互通。

对于新的一年，廊坊市如何“谋篇布局”，李国勇表示，将加速企业集聚，做强产业链条，加强平台建设，打通国际物流大通道，优化营商环境，打造物流发展首选地。

同时，李克良也提出3条建议：一是从国家有关部门方面研究出台京津冀算力经济廊道建设规划，推动形成区域算力优势互补、互利共赢的格局；二是建立京津冀算力产业协同机制，统筹解决跨区域、跨部门、跨领域的重大问题；三是建设京津冀数据流通示范区，在数据产权结构性分置制度落地、数据流通交易、数据基础设施建设等领域先行先试。

在培育业态方面，承德市发展“温泉+康养”中高端业态，实施隆化七家温泉小镇、天域温泉等项目34个，打造雾灵山居、叁时壹宿等高端民宿100余家；放大“温泉+度假”综合效应，依托兴隆北京山谷等度假区，推出购房养老、怀旧体验、委托代管等产品，吸引京津老人候鸟式旅居养老；培育“温泉+冰雪”新热点，开展嬉冰雪、沐温泉、品民俗、看赛事系列活动，打造全季旅游康养业态。

王亚军表示，在优化政策方面，承德市高标准编制康养产业发展总体规划，加快构建以皇家御道旅游带为牵引，以避暑旅居、温泉康养为特色的全域承接格局。制定出台养老机构补贴、人才用工保障等24条政策，落实京津冀异地就医“一卡通”等普惠政策，推出京津60岁以上人群免费体验入住、景区门票减免等办法，吸引京津老年人到承德康养养老。

对于张家口市未来的发展，李克良表示，将认真研究算力服务、算网协同、智算增长的工作突破口，调整优化存量和科学布局增量并重，加快建设大型、超大型数据中心，全面构建通用算力、智能算力、超级算力等多元算力供给体系。同时，积极推动建设集群级、枢纽级算力调度平台，加强与北京算力调度平台的互联互通，打造服务京津冀的区域算力调度中心，有效提升大数据发展和应用水平。

万博网站在线登录中新网北京3月8日电 (记者 崔涛)2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年，这一重大国家战略的实施，正成为推动河北高质量发展的“强大动能”。2024年全国两会期间，在京畿大省河北，廊坊、张家口、承德环京三市相关代表纷纷建言，京津冀协同发展走深走实成为共识。

“廊坊市按照河北省委、省政府工作要求特别是聚焦‘物流愿景’，充分发挥区位、交通、市场、产业和平台优势，把发展现代商贸物流作为‘一号工程’，举全市之力推进。”全国人大代表、河北省廊坊市委书记李国勇说。

“立足新的起点，我们将进一步调高标尺，精准对接养老需求，培育壮大银发经济，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。”王亚军说。(完)

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李德祥一直注重拓展经营与服务民生的结合。在超市内新增设的“幸福大食堂”就是一个便民利民的“工程”。到超市购物的市民，一到饭点，就会选择在此就餐，在这里，70岁以上老年人每人每餐只需花费11.9元、80岁以上老年人每人每餐花费9.9元、90岁以上老年人每人每餐只需要7.9元就能吃上品种多样、可口的饭菜。同时，凭低保证、残疾证的消费者还可享每餐优惠价11.9元，这样的拓展经营让不少人慕名而来。

目前他已与200多家合作社合作，这个数据每年都在增加。李德祥说：“用科学的手段调控生产、接轨市场，把农民种的菜最快搬运到超市，实现惠农利民。”

“就业事关民生，超市恰恰是吸纳就业的重点企业。”李德祥介绍说，合力超市在员工招聘时一是关注残疾人，二是优先考虑退役军人。目前有党员和退伍军人共312人；有38位残疾人在超市各门店的不同岗位发光发热。

政府工作报告中提出的保障和改善民生的一系列政策举措，是李德祥关注的重点。超市一头连着田间地头的农民，一头连着千家万户的市民。李德祥说：“通过我们的不懈努力，让农民在农业生产中有获得感，让员工在工作生活中有幸福感，让城镇不同收入水平的居民有满足感。”他给自己的定位是：“幸福的搬运工”。

于李德祥而言，将企业创造的财富与社会共享，这是责任担当。“从一线员工到管理者，都可以在这里实现自我价值、收获稳稳的幸福。”

李德祥通过数十次走进田间地头，实地调研后，加强了“农户+农业合作基地+超市”这个模式的良性运行，优化“基地+超市”供需对接的桥梁，这样的模式，“让村里的乡亲们有更多的奔头”。

李德祥介绍，选取有条件的超市门店开办食堂，为市民提供卫生、便利、实惠、营养的午餐和晚餐，每餐推出32种至42种荤素菜品，解决老年人、双职工以及特殊人群买菜难、做菜难、营养不均衡等问题。

万博网站在线登录中新网北京3月8日电 (周燕玲 袁超)“政府工作报告提出要全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，让我们感到很暖心。”全国人大代表、贵州合力惠民民生超市股份有限公司董事长李德祥如是说。

依靠上述模式，越来越多的贵州本土农产品走出大山。贵州省思南县的山泉水鲈鱼、罗甸县的有机橙等，原本“养在深闺人未识”的优质农产品，如今已经通过合力超市的供应链，走上了更多消费者的餐桌。2022年至2023年，合力超市采购的贵州省农产品逐年增加，总计金额近30亿元，带动10万余名农民实现增收致富。

一直以来，李德祥心系田间地头。2023年，他带着员工在贵州10个县的农产品基地进行调研。“我们根据订单情况指导乡亲们合理安排轮作模式，做到蔬菜水果种植的早谋划、早安排、早部署。”李德祥介绍说。

李德祥说：“我从事的事业最贴近民众，更有责任帮助能帮助到的人，提升他们的获得感、满足感、幸福感。这也是我作为‘幸福搬运工’最大的心愿。”(完)

价廉物美的背后，是李德祥秉持的经营理念和为民情怀。“超市里买的‘三白’，即使亏本也只卖0.99元/斤，并且一年四季保证供应。”李德祥坦言，只有真真正正的货和实实在在的价，才能赢得顾客的心。

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万博网站在线登录秘鲁《共和国报》记者 科尔多瓦：这是我第一次参加中国两会的报道。对我来说，这是一次非常有意义和美好的经历，这也是一个重要的机会，能够促进我们双方的相互了解。如果我没记错的话，王毅外长在记者会中提到了秘鲁，因为今年在秘鲁会有一个非常重要的事件，那就是秘鲁钱凯港的落成仪式。此外，2024年亚太经合组织领导人非正式会议也将在秘鲁召开。因此，今年对秘鲁和中国来说，都是非常重要的一年。

委内瑞拉《奥里诺科邮报》内容总监 弗雷德·阿方索：中国主张捍卫和平，近年来中国在拉美国家中的影响力不断扩大，正是因为中国致力于国家和人民的发展，并实现国与国的双赢。中国不会像西方国家那样掠夺他国财富，中国将永远是拉美国家的朋友。中国的立场就是与所有国家开展合作，我们也视这种立场为所有国家的榜样。(央视新闻客户端)

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万博网站在线登录近日，全国政协委员、国家一级演员、京剧表演艺术家迟小秋受访时表示，戏曲创作要注重创新，重视青年队伍的培养。她建议加大对戏曲创作队伍的扶持和培养力度。

迟小秋表示，自己经历了几代观众群体的历程，感受很深。她说：“我们的经典剧目的生命力非常强大，走进剧场的黑头发的观众越来越多。很多小朋友接触京剧后也很喜爱。这个种子种下了，将来一定会开花。”

她坦言，现在戏曲主创队伍比较集中在老前辈、老艺术家。青年人要在戏曲创作下功夫，促进戏曲文化的传承和发展。(制作 周璟）

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会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作的全国人大财政经济委员会关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告有关情况的汇报，审议了审查结果报告。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于国务院组织法修订草案审议结果的报告，审议了国务院组织法修订草案修改稿。

万博网站在线登录新华社北京3月8日电 十四届全国人大二次会议主席团常务主席第一次会议8日下午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长赵乐际主持会议。

会议听取了刘奇作的大会秘书处关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案代拟稿、关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案代拟稿的汇报，审议了两个决议草案代拟稿。

会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于政府工作报告审议和修改情况的汇报，审议了关于政府工作报告的决议草案代拟稿。

会议听取了许宏才作的全国人大财政经济委员会关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的审查结果报告有关情况的汇报，审议了审查结果报告。

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万博网站在线登录中新网香港3月8日电 (记者 刘大炜)香港特区行政长官李家超8日在港出席国际妇女节酒会时表示，香港女性是推动社会发展的中流砥柱，既为经济发展、社会发展贡献巾帼智慧和力量，亦在弘扬家庭美德中发挥重要作用。

民青局局长麦美娟致辞表示，民青局下一步将继续推动多项行政长官在2023年施政报告中提出的与家庭和妇女发展相关新措施。例如，专设“妇女事务组”，并于下月1日起设立“妇女事务专员”一职，专责推动妇女事务工作。民青局也会主办首届家庭暨妇女发展高峰会，收集民间意见，以助制定更聚焦支援妇女发展和推动家庭教育的措施，推出一站式家庭及妇女资讯平台，汇集相关信息。

出席当天酒会的人士包括妇委会成员、妇女团体、非政府机构及商界代表。酒会设有主题展板，回顾特区政府和妇委会就推动妇女发展所做的工作。(完)

当天，由香港特区政府民政及青年事务局(民青局)与妇女事务委员会(妇委会)举办的2024年国际妇女节酒会在特区政府总部举行。李家超及夫人李林丽婵主持酒会。李家超致辞时作上述表示。

李家超指出，在香港，女性占整体人口的54%，“妇女能顶半边天”这句话恰如其分。随着社会的进步，香港女性自强、自立，发挥超过半边天的力量亦越来越大。过去一年，特区政府推动妇女发展的工作有很多新进展，如推出每年拨款2000万港元的“妇女自强基金”。今年，特区政府也会推出多项推动家庭和妇女发展的新措施。

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万博网站在线登录十四届全国人大二次会议9日全天举行代表小组会议。上午，审议国务院组织法修订草案修改稿，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；下午，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

全国政协十四届二次会议9日上午举行第三次全体会议，委员进行大会发言。下午，举行小组会议；召开主席会议和政协第十四届全国委员会常务委员会第六次会议。

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姚卓匀代表说，全国人大常委会工作报告充分践行习近平法治思想和科学立法、民主立法的新要求，以详实的数据、直观的图表，充分展示人大事业的新气象新面貌。建议通过立法后评估、执法检查等法定监督机制，对相关部门执行和实施无障碍环境建设法等的成效进行监督规范。

今天是“三八”国际劳动妇女节，陈吉宁向参加全国两会的上海女代表、女委员、女工作人员，向全市广大妇女同胞致以节日祝贺和美好祝福。

黄莉新在审议时说，全国人大常委会工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代新征程赋予人大使命任务，主动适应发展大势和时代要求，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，是一个高举旗帜、彰显法治、满载民意的好报告。过去一年，全国人大及其常委会以高度的政治自觉，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，维护宪法权威、保证宪法实施，践行和发展全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，立法、监督、代表、对外交往、自身建设等各方面工作取得新进展新成效，实现良好开局，为推进中国式现代化作出重要贡献。市人大常委会要认真学习贯彻全国人大部署要求，在市委坚强领导下，把习近平总书记重要讲话特别是考察上海重要讲话精神作为人大工作的主题主线，充分发挥人大职能作用，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出人大积极贡献。

蒋卓庆代表说，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕新时代党的中心任务谋新篇、开新局，充分发挥法治保障职能作用，保障党中央重大决策部署贯彻落实，关注人民群众“急难愁盼”问题解决等，稳中求进推动人大各项工作高质量发展。建议加快修订监督法，明确各级人大监督地方政府债务的法定职责和内容，推动国家和省级政府构建措施有力、预算约束、监管有效、风险可控的长效机制。贯彻落实中央金融工作会议要求，加快制定金融稳定法，以法律的刚性保障金融监管有力有效。

万博网站在线登录十四届全国人大二次会议上海代表团今天（3月8日）下午举行小组会议，审议全国人大常委会工作报告。市委书记陈吉宁代表，市委副书记、市长龚正代表，市人大常委会主任、上海代表团团长黄莉新代表参加审议。

龚正在审议时说，全国人大常委会工作报告深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充满制度自信、彰显法治精神、饱含为民情怀，政治站位高、工作落点实，是一份求真务实、开拓进取的好报告，我完全赞成。过去一年，全国人大及其常委会坚持以高水平法治促进上海高质量发展，支持上海发挥改革开放“风向标”作用、发挥长三角一体化发展龙头带动作用，促进上海改革开放创新不断向纵深推进。我们将认真贯彻报告部署，全力推进法治政府建设，自觉接受人大监督，主动服务代表履职。希望全国人大及其常委会继续关心支持上海更好落实国家重大战略任务，更好服务全国改革发展大局。

樊芸代表说，全国人大常委会在依法履职方面开展扎实工作，组织代表开展一系列调研，取得了很好的效果。建议进一步加强民主立法，广泛听取意见，进一步提升社会效果和法律效果，不断推动高质量立法。

陈吉宁在审议时说，赵乐际委员长所作的全国人大常委会工作报告，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现了党中央对人大工作的要求，是一个彰显制度优势、体现法治精神、饱含为民情怀的好报告，完全赞同。今年是人民代表大会制度建立70周年，是地方人大设立常委会45周年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，努力把全过程人民民主融入城市发展全过程，推动人民民主在地方实践中展现出更加强大的生机和活力。支持和保证人大依法履职，确保地方人大各项改革创新实践符合党中央顶层设计，在宪法法律框架内稳妥有序进行。地方人大要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和中央决策部署在上海得到全面贯彻执行。聚焦“五个中心”建设重大战略，在实践探索中深化改革创新，积极履行职能，不断提高立法质量和制度供给水平。

印海蓉代表说，这是一份举旗帜、明方向、有担当、善作为、求实效的好报告。全国人大常委会认真组织代表集中培训、有力有效帮助代表更好履职。建议加强对人工智能使用规范、生产产品版权归属等新情况、新问题的立法研究，加强立法及时性。

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据张天任介绍，2016年之前，铅酸蓄电池行业主要以“低、小、散”式的作坊式生产企业为主，在生产过程中达不到节能环保要求，同时缺乏资源综合利用回收环节。在这一历史背景下，为抑制不规范企业生产经营造成污染，浪费资源，扰乱国内市场价格秩序，提升整个铅酸蓄电池行业的有序发展，国家出台了相关税收政策，一是2016年1月1日开始对铅酸蓄电池征收消费税，二是2016年5月1日开始将铅酸蓄电池出口退税率降至9%，并在2018年12月1日开始取消出口退税。

二、铅酸蓄电池实行出口退税政策。目前电动自行车整车出口，享受出口退税。但铅酸蓄电池出口，却不享受出口退税政策。建议将电动自行车的重要部件铅酸蓄电池列入国家鼓励类出口产品目录，与锂离子电池一样享受出口退税政策。

一、建议优化电池消费税政策。第一建议是顺应减税降负的趋势，取消对铅蓄电池征收消费税；第二建议是在保留征收的前提下，适当降低电池消费税税率，可降低1到2个百分点；第三建议是增加免征消费税电池项目，将符合条件的高性能密封免维护动力铅酸蓄电池列入消费税免税范围，与锂离子电池等一样，享受免税政策。

为支持企业转型升级和产业提升，鼓励企业走出去，促进经济发展和贸易，满足国际、国内市场对铅酸蓄电池的需求，张天任建议优化铅酸蓄电池消费税政策，将铅酸蓄电池列入鼓励类出口产品，与锂离子电池一样，享受出口退税政策。

张天任表示，随着近年来行业降本增效的自我驱动，以及国家环保政策及资源综合利用税收优惠政策的不断出台，铅酸蓄电池相关清洁生产技术、工艺和设备都得到了优化，资源回收利用率不断创新高，铅酸蓄电池能实现产品全生命周期的自我资源循环，回收利用率超过90%，实现上下游闭环式的绿色产业链。铅酸蓄电池已不再属于“两高一资”产品，继续对铅酸蓄电池征收消费税和取消出口退税不仅不合理，甚至对该行业的转型升级产生影响。

万博网站在线登录2024年全国两会正在进行时。澎湃新闻从全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任处获悉，今年他提交了《关于优化税收政策 助力铅电池产业高质量健康发展的建议》。

“优化铅酸蓄电池消费税政策，不仅能够促进国内铅酸蓄电池产业的健康发展，还可以通过增加出口来拉动经济增长，提升我国在全球经济中的地位。此外，随着铅酸蓄电池出口的增加，也将带动相关产业链的发展，创造更多的就业机会和经济效益。”张天任表示。

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

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另据“江阴发布”微信公众号消息，全国劳动模范、江苏省江阴市周庄镇三房巷村原党委书记、三房巷集团首任董事长卞兴才同志于3月6日13时58分在家中逝世，享年91岁。

同在江苏省江阴市，三房巷曾一度与华西村齐名。卞兴才是江苏省唯一一位履职50年以上的老支书，任职期间，在全国大多数村庄还在为温饱犯愁时，三房巷村出资为村民盖了楼房、买了彩电、安了空调，成为全国第一个彩电村、空调村。

公开资料显示，卞兴才，1934年12月生，江阴市周庄镇三房巷村人，1954年11月加入中国共产党。卞兴才曾当选江苏省第七、第八、第九届人大代表，无锡市第八届、第九届党代表，先后获评全国劳动模范、全国乡镇企业家、江苏省劳动模范、江苏省优秀村党支部书记等荣誉称号。

万博网站在线登录3月7日晚，三房巷（SH600370）发布公告称，公司董事会接到公司实控人卞兴才家属通知，卞兴才于2024年3月6日逝世。

“江阴发布”微信公众号介绍，卞兴才是江苏省唯一一位履职50年以上的老支书，他信守“强村富民”的承诺，发扬“在岗一分钟，尽职六十秒”的执着精神，带领三房巷村昂首挺进了“中国经济十强村”行列，成为中国农村一颗耀眼的明珠。

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接到报警后，兰山公安分局领导高度重视，从刑侦大队、便衣大队和派出所抽调精干警力参战。据商场夜班保安称，他们一直在商场内巡逻，当行至这家珠宝柜台时，发现多家玻璃柜台被砸碎，他们赶紧报警。珠宝店负责人接到通知后也火速赶来，经初步统计，被盗走的黄金首饰价值28万余元。

黄金被盗案经过紧张奋战16小时成功告破，消息传到临沂，商场及金店负责人激动之余对办案民警由衷敬佩。经审讯，嫌疑人韦某是西安人，今年29岁，韦某离婚后在网络上结识了一名连云港的女子，从2023年年底起经常去连云港和这名女子约会，积蓄用光后，韦某为了挽留这份短暂的感情，决定冒险求财。1月27日，他流窜到临沂后，盯上了市区一家商场的珠宝店，在半夜时分成功潜入作案，短短时间就将价值28万余元的黄金首饰洗劫一空。让他没想到的是，仅仅16小时后就被兰山公安抓获归案。

他是谁？来自哪里？为何作案后逃到江苏？又要逃往何方？一连串的疑问不断在民警脑海中浮现。为将犯罪嫌疑人尽快捉拿归案，防止其继续流窜作案，民警在江苏展开了详细摸排，最终获知，犯罪嫌疑人是西安人，从新沂又租车去了淮安。民警紧追不舍，于当天下午又从淮安追踪至连云港市，下午5点50分，民警在一家金店门口发现了已经乔装改扮的嫌疑人。民警迅速靠拢，嫌疑人见势不妙准备逃跑，被民警当场抓获，并从其身上搜出部分还未销赃的黄金首饰。

万博网站在线登录兰山公安闻警而动，组织多警种联合作战，当天下午5点多将潜逃至江苏省连云港市的犯罪嫌疑人韦某抓获归案，将大批尚未来得及销赃的黄金首饰追回。

民警顺线追击，发现嫌疑人作案后打了一辆出租车顺开阳路潜逃，便衣大队四中队民警对出租车紧追不放，一直追至江苏省新沂市，得知嫌疑人在当地一家医院附近下车，然后步行至一条河边后消失。

民警兵分多路，通过现场勘查和调查走访，在商场的一处防火墙发现被人为破坏的洞口，民警分析嫌疑人应该是从此处潜入商场。监控视频也验证了民警的分析，案发当日凌晨1点24分，一名身材较瘦的男子靠近珠宝店，此人戴着口罩，穿着黑色棉袄和牛仔裤，身高约1米75左右，嫌疑人神色慌张，左右查看后躲在了商场一角落里，观察一会发现四周无人，1点29分掏出锤子猛烈砸向玻璃柜台，仅用4分钟时间就将多个柜台里的黄金首饰洗劫一空。

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当天上午，伍军回到了湖北当阳，在市公安局与父母相认，一家人的手终于重新握在了一起。这一幕，伍军的父母朝思暮想了整整三十二年。

经历32年的寻亲路，伍世满夫妇终于见到了自己的孩子。为了感谢公安民警的帮助，他们特地向公安民警赠送锦旗。在玉泉街道子龙村，伍世满夫妇将家里的卫生里里外外打扫了一遍，并将卧室的床重新铺好，亲朋好友齐聚一堂，欢迎伍军回家。

万博网站在线登录从北京到湖北当阳，有1200多公里的路程，这是伍军的回家路。而这条回家路，他却等了32年。在警方的帮助下，3月1日，伍军回到当阳，终于见到了他的亲生父母。

伍军说：“我是1月13日才知道自己的身份，隔了两天，周一下午我去北京市西城区刑侦支队采了血。后来，公安局跟我打电话说比对上了，让我等他电话二次采血。”

据了解，1992年3月1日，伍军的爷爷伍汉章带着他从当阳乘车回长阳县榔坪镇老家，爷孙二人坐在宜昌长途客运站候车厅的长椅上睡着了，爷爷醒来后发现孙子不见了，随后便向公安机关报警。市公安局组织大量警力帮助寻找失踪的孩子，由于受当时的侦查手段所限，寻找伍军犹如大海捞针一般，一直没有任何线索。但伍军的父母始终没有放弃，找遍了宜昌的大街小巷，并通过在报纸上刊登寻人启事、联系“宝贝回家”志愿者等方式不停地寻找，终于在近期得到了消息。

当阳市公安局刑侦大队民警陈帛宇说：“2024年1月25日接到北京市公安局西城分局发过来的协查，我们就立马找到了伍军的亲生父母，确认了他们的儿子伍军于1992年在宜昌长途客运站失踪，失踪的时间和孩子的年龄基本能够对上。随后我们对伍军的亲生父母做了DNA采样，然后联系北京给他们做了亲缘关系鉴定。”

伍军说：“分开三十二年了，需要一点一滴地去弥补，逢年过节、假期多回来看一看，多跟父母沟通沟通，希望父母平平安安、健健康康。”

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万博网站在线登录重庆市巴南区双河口镇双河河流水潺潺，清澈见底，一只白鹭在附近走走停停，周围菜地里种满了各种蔬菜，好一派田园风光。“情况确实比之前大有改观，看这水多清澈，周围的鸟也多了起来。”重庆市巴南区检察院检察官来到位于巴南区双河镇双河河开展公益诉讼案件回访，感受这条乡村小河的蜕变。

经过多方走访调查后，检察官弄清楚了背后的原因。之前有关单位在修建河道挡墙护岸时产生了大量渣土和建筑垃圾，形成了一大片“渣土带”，这片堆积在河道里的“渣土带”一直没人清理。

“现在河堤修好了，河道也变宽了，行洪能力变强了，村民也有了休闲娱乐的去处，感谢检察官对此事进行跟进。”魏思鑫还透露，由于河道环境改善，这个冬天有5、6只白鹭驻扎在了双河周边，常常见到它们在附近觅食。

河道曾经是什么样子？李婷回忆起第一次看到河道时的情形，“当时我们接到群众反映的线索，说双河口河道里堆了好多建筑垃圾，前几天下大暴雨，上涨的河水还把附近好几户村民的庄稼地都淹没了。”

“这是我们整改该河段的资料档案，通过对比整改前河道的照片和现在河道的情况，明显可见河道里的各种建筑垃圾、生活垃圾、淤泥都得到了清理，河道状态目前也得到了保护，河水也清澈得多了，真好！”李婷脸上露出了安心的笑容。

居住在河边的村民向进也回忆起小河之前的情况，“河道里堆满各种石头和各种垃圾，看起来真的糟心。夏天只要下暴雨河水水位就猛涨，水流不过来河边的几片农田就要被淹，还有一些河岸边的住户也要遭殃。”在镇里工作10年的魏思鑫也表示，“这里以前是一条原始的小河沟，夏天涨水时河水会蔓延到岸边，把岸边的农田、房屋淹没。”

“现在河边人气旺得很，晚饭后我们周边居民都喜欢沿着河边步道散步，之前大家都不愿意来。”向进说。值得一提的是，河道整改后，向进还专程修整了自己在河道旁边的房屋和鱼塘，院子地面做了处理，还准备种上各种花草。“现在环境好了，我已经在想象今年夏天在院子里乘凉的情景了，这一切还得感谢检察官。”

去年6月8日，巴南区检察院与该区水利局开展了公益诉讼诉前磋商，该区河长办受邀参与磋商。磋商会后，相关行政单位随即展开整治行动，对该河段内堆放的渣土、建筑垃圾进行了全面清理，当地镇政府也启动专项资金重新推进河道环境整治工程。

“这水清亮得很，比之前到处都是渣土石头的时候好多了，清干净河道是干了一件大好事。”一位正在河边种地的村民看到检察官来了，带着有些激动的语气表示现在河岸也成了当地村民休闲娱乐的热门场地。

据介绍，整改期间，检察官们先后6次与巴南区河长办、区水利局开展联合巡河、跟进监督，见证了河道焕然一新的全过程。不仅一千米长的“渣土带”逐渐被清空，河道恢复了河清水畅；还新修建护岸1402米、沿河人行步道1900米、人行桥5座；河道行洪泄洪能力和生态环境得到极大改善。

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宝格达山边境派出所的民警无论走到辖区哪个地方，都有人走过来热情地跟他们打招呼、唠唠嗑，不管是手机总是接到骚扰电话怎么处理这种公事还是家里孩子毕业后如何就业这种家事，民警们都会耐心细致地帮他们答疑解惑，甚至有些邻里之间的矛盾纠纷，就在和民警聊天的三言两语间得到了化解。

“把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”，近年来，宝格达山边境派出所始终将雷锋精神贯穿于实际工作中和职责使命里，定期组织“红心育心”党课学习、“红心聚心”党小组学习活动，积极开展“我是党员·我帮你”“我为群众办实事”实践活动，累计解决群众困难300余件，调解矛盾纠纷40起，为群众办实事230余件，切实做到了辖区群众的需求、困难、矛盾纠纷，“事事有记录，件件有回应”。

万博网站在线登录宝格达山在蒙古语里意为“神圣的山脉”，坐落于锡林郭勒盟东乌珠穆沁草原北部腹地，宝格达山边境派出所，位于东乌珠穆沁旗东部宝格达山林场，是锡林郭勒边境管理支队唯一地处林区的边境派出所，辖区总面积1280平方公里，边境线长40.86公里，其中林地面积65.76万亩，森林覆盖率55.12%，辖区内居民共有493人。所里11名民警平均年龄30岁，被这里居民统称为“小伙子”，而这群小伙子也成为了这里居民们最信赖的人。

因地处偏远，居民们取快递需要到38公里外的五岔沟，所以所里民警只要路过五岔沟，总要去快递驿站帮居民们把快递取上，他们也被百姓亲切地称为“穿警服的快递小哥”。宝格达山边境派出所还建立了学雷锋“红心暖心”团队，帮助居民代购蔬菜、围棚圈、赶羊群、焊太阳罩等等。这样的一件件小事却帮了百姓大忙，也正是这样的一件件小事，让他们被称为“好警察、活雷锋”。

当被问到为什么这么信任这群小伙子时，在这里居住了20多年的苏秀民说道：“去年冬天的一个晚上，我们家丢了五头牛，当时刮着‘白毛风’，根本就看不见牛的足迹，我自己找了半天也没找到，把我急坏了。第二天我就想找人帮忙，当时第一个念头就想到找边境派出所的这帮小伙子了，赶紧给他们打电话，他们立马就来了，大雪天他们几个帮我找了一天，终于把牛找到了，真的太感谢他们了。”谈起宝格达山边境派出所的民警们，并不善言谈的苏秀民却对他们赞不绝口。因为工作需要，2023年12月份，宝格达山边境派出所从原来的山脚下搬到了山上的青格勒台居民小组，“自从他们搬走了，感觉特别不适应，因为已经跟他们处得像家人一样，还挺想他们的。”苏秀民说。

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万博网站在线登录步入藏蓝警营，她们曾遇到过困难，遭受过打击，也承受过失利，但从未想过放弃。因为她们是勇敢坚毅的铿锵玫瑰，是忠诚奉献的巾帼卫士，是“热辣滚烫”的监狱女警！

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新年伊始，万州区交出一份亮眼的“平安答卷”，工业产值增速稳居全市第一，平安报表中17项指标全年综合排名为重庆市各区县第一名，依法治市考核连续四年并列第一，被重庆市委依法治市办推荐参评全国法治政府建设示范区；创新推出以党建统领作为基层治理的“金钥匙”——“五长制”工作成效得到重庆市委主要领导肯定性批示，并在全市推广……

高梁镇党委书记罗晓云表示：“沙坝村处于万州区城郊结合部，辖区村民流动性大，矛盾纠纷时有发生。王万金在‘五长制’刚推行时，被选为院落长，解决院落房前屋后的各种问题。沙坝村像王万金这样的‘红色小管家’有24人，在村党支部书记、总片长何朝富的带领下，他们成长为一支‘召之即来、来之能战、战之必胜’的‘红色管家团’，村民间的家长里短在他们的调解下都能迎刃而解，成为万州用党建统领的‘五长制’打开基层治理的‘金钥匙’的生动缩影。”

“1.8亿元的贷款不用一下子还清，感谢法院让我们有了‘喘息’的机会……”日前，与银行达成分期还贷调解协议的重庆某生化公司负责人如释重负，向万州区法院立案庭法官白杰连连道谢。

原来，该案件受理后，法院干警第一时间深入企业走访调查，举行座谈会听取、分析、讨论生化公司的经营状况、未来前景等，促进银企双方面对面交流，助力银行评估金融风险和利弊得失，并建议银行对该公司采取“放水养鱼”政策，释放其发展活力促进履行。通过积极沟通协调、阐释法理，最后促成双方达成分期还款的调解协议。不仅纾解了企业困难，还切实维护了债权人的合法权益，保障了金融安全。

万博网站在线登录近年来，重庆市万州区委、区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新完善“五长制”，推进基层治理现代化。先后荣膺“全国双拥模范城”“全国青少年普法示范区”、全国综治工作“长安杯”等多项荣誉，群众获得感、幸福感、安全感指数连续保持在98%以上……

据万州区委常委、政法委书记刘伟介绍，万州区在全面深化政法改革中，新增国家改革试点项目3项，改革经验获全国肯定评价5次、获全市推广9次。万州区法院围绕“潜在案防御、已生案调解、诉中案终结”三个应用场景，推行“三案三景”工作法，相关经验入选中央政法委“全国基层社会治理先进经验”，并在西南片区研讨班上作交流发言。万州区检察院探索建立“部门+”“办案+”并行的“双+”制，25项业务指标进入全市检察机关前十，被最高人民检察院记集体一等功。万州区公安局推广应用“警快办”“情指行”一体化实战平台2.0，相关经验被人民日报、央广网等20余家媒体报道。万州区司法局探索推行社区公证制度，高效办理公证案件8752件，跑出便民惠民“加速度”，开展涉企业法治服务2580次，审结涉企1161件，结案标的额25亿元，为群众挽回和避免经济损失1875.32万元。

同时，万州区依托综治中心、公共法律服务站（室）等机构，建立起区、镇街、村（社区）三级矛盾纠纷多元化解中心，同时整合44个派出所，26个巡回审判站点，662个镇乡街道村居调委会、13个行业性调委会等力量，充分发挥“兴安法律工作室”“秋秋工作室”“蒲公英驿站”等平台，整合心理医生、社会团体等参与接访。去年以来，全区各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷21444件，一次性化解率达98%，调解成功率达99.24%，群众满意率达99%。

2023年3月，万州区检察院决定在辖区案发地所在乡政府召开蒲某盗伐林木案拟不起诉公开听证会。蒲某自愿认罪认罚，同意检察机关作出的拟不起诉处理。为达到“听证一案影响一片，办理一案治理一域”的效果，万州区检察院将公开听证开到村民“家门口”，通过“以案释法+宣教同步”的形式，充分将法理与情理相结合办案，检察机关此举既体现了司法的庄严，又体现了法律的温度。

据万州区委政法委常务副书记李沿江介绍，万州区完善全范围、全领域、全链条、全闭环的除险清患体系机制，做到“范围度最广、颗粒度最小、可视化最大、考核数最多、出事率最小”，以更高水平护航新时代新征程新万州建设。自开展除险清患工作以来，通过排查预警、分级分类处置等十项工作机制，推动“八张问题清单”和除险清患攻坚工作。为发挥“前哨”“探头”作用，成立了区委书记和区长任组长，区委副书记任常务副组长，领导小组会同各专项组牵头梳理汇总“政策包”指导基层一线运用政策除险清患。区级负责同志分包52个乡镇街，严格领导、指导、督导，每月研判、协调、调度相关部门解决区级层面矛盾纠纷，每月综合研判“五色图”“全景图”变化，全面分析相关指标“赛马比拼”。区级负责同志包案负责66件信访突出问题，各级领导干部下访接访2.1万人次、解决问题2.2万个。探索建立并常态化运行矛盾纠纷排查、研判、处置、销号、复盘的全流程“十项长效机制”，动态跟踪排查2.5万个、整治2.4万个，整治率达96.4%。万州区连续98个月未发生重大安全事故，210个月没发生重大生产安全事故。

据悉，万州坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感为工作导向，深入推进平安万州建设“一把手”工程，领导挂帅出征“两手抓”“两手硬”，整合资源、聚合力量打好平安建设“攻坚战”。建立健全平安建设七个工作体系和安全稳定风险闭环管控机制，区委主要领导对平安建设工作作出指示批示86次，召开专题会议36次，有效打通了工作中的堵点、卡点、难点。统筹成立11个督导工作组，对52个镇乡街道以及16个区级有关部门开展专项督导，交办整改问题110余个，打通任务落实“最后一米”。

让青年人具备勇争第一、能争第一的“硬核”能力。日前，万州区公安局技战法荣获全市公安机关食药环森警种大比武一等奖、全国食药侦民警大比武三等奖。万州区委政法委政治部主任肖朝梁感慨地说：“去年以来，万州区政法系统共计41个集体、79名个人受到表彰。其中国家部委13个，市级98个、区级9个。带动了万州政法工作总体质效的提升，为平安万州经济社会高质量发展提供了坚强政法保障。”

万州区在基层治理中，通过迭代升级“五长制”，问题发现不遗漏。织密织牢网格，将610个村(社区)划分为561个片区、2792个网格、13097个楼栋(院落)，每个网格覆盖居民400户左右，每个楼栋长负责30户以内，服务水平更加精准精细。采取“三个一批”方式充实网格力量，将在职党员、“三官一律”等编入网格管理，“五长”队伍扩充到1.7万人。开展优秀“五长”评选，把42名优秀年轻干部选派到平安战线摔打锤炼。建立“五长”履职清单和考核评价体系，“五长”探头、哨点作用有效发挥，发现问题1.7万余个，上下联动解决问题1.6万余个。发挥好一体化治理智治平台效能，归集人、地、事、物等基层信息120万条，实现线上、线下融合、快速响应。

“院落是我家，治理靠大家。”在万州区高梁镇沙坝村的红色议事长廊，最美志愿者王万金正在“院落一家亲”微宣讲活动中绘声绘色地讲述感人的治家故事，现场不时响起阵阵掌声。

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干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

万博网站在线登录9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

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近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

万博网站在线登录为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

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司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

万博网站在线登录2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

更新内容

一、

万博网站在线登录新京报讯（记者 吴梦真）无人机穿越机精准作业，女飞手运筹帷幄技术高超；百米外移动目标，女狙击手一发即中百步穿杨；“危险爆炸物”惊现现场，女排爆手负重70斤排爆服亦能稳心凝神高效精准拆弹……一幕幕燃过警匪动作片的场景，在重庆市公安局三江民警战训基地上演。3月8日，川渝警方联合开展警务演训活动。图源：重庆市公安局新京报记者从重庆市公安局获悉，3月8日，川渝警方联合开展“川渝女警展风采铿锵玫瑰绽芳华——沉浸式体验女子特警演训”警务演训活动。此次警务演训内容涵盖女子特警战术演练、索降、实弹射击、警务急救和对抗演练等环节，着力展示川渝公安女子特警队员专业能力水平和职业精神风貌。8日上午10时，演训正式开始。模拟无人机搜索救援演训现场，只见，由四川女飞手操控的大型无人机带着大量的“救援物资”稳稳落地，而在另一边，重庆女飞手驾驶的穿越机则是高速辗转腾挪，沿着既定线路“闪现”而来，破空之声萦绕不绝，最终精准降落。警务演训现场。图源：重庆市公安局“前方墙体右侧，一名男子挟持一名儿童……”互相接应的两方女特警一手持枪，一手迅捷而熟练地通过战术手语精确翻译着指挥员的口令。干净利落的手势中，关键信息无声传递。10秒不到，墙体后的“歹徒”已成瓮中之鳖……应用射击房间突入演练中，女特警的表现更是惊艳。川渝女特警展示训练成果。图源：重庆市公安局装备展示、应用射击、远程狙击，现代警务“黑科技”结合高超技术惊喜不断。警务急救、战术对抗、警犬训练……两个小时的演训中，川渝女特警深度合作，将年复一年的训练成果展示出来。重庆女特警进行训练成果展示。图源：重庆市公安局据了解，此次联合警务演训也在多个平台高燃上线，超千万网友围观。“这不是剧本，而是特警们的日常训练积累。”“在自己最美的年纪，放下红装，拿起钢枪，为了守卫人民，为女特警们点赞。”网友们纷纷表达了自己对女特警们的敬佩之情。编辑 杨海 校对 张彦君

2024-12-23T12:41:07　来源: 中卫  举报 0 分享至

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越来越多的经营主体可以更加便利地办理跨境贸易投资业务，这让十四届全国人大代表，海南省海口市委副书记、市长丁晖感到振奋。2023年十四届全国人大一次会议期间，丁晖提交了《关于支持海南提升洋浦国际航运枢纽航线网络能级的建议》，建议进一步推动贸易投资自由化便利化，扩大跨境贸易投资高水平开放试点，提升洋浦国际航运枢纽航线网络能级，推动海南自由贸易港建设。

记者梳理，2023年，代表委员持续关注深化外汇领域改革开放、支持区域开放创新、推动贸易新业态发展等工作，积极建言献策。

“国家外汇管理局支持涉侨个人跨境资金汇兑需求，按照‘小额便利、大额规范’原则，涉侨个人结汇实行年度便利化额度管理，便利化额度为每人每年等值5万美元，大额资金需提供真实性材料。在交易性质方面，经常项下遵循可兑换原则，真实合法资金凭交易背景材料均可办理；资本项下按照可兑换进程稳步推进，可以设立、参股、并购境内公司方式投资境内，以及通过资本市场互联互通机制投资境内证券金融产品。”

2023年，在收到十四届全国人大代表刘锐提交的《关于推动侨乡侨汇结汇业务便利化的建议》后，国家外汇管理局相关部门负责人与刘锐沟通交流后进行了答复。

民有所呼，政有所应。2023年，国家外汇管理局在总结前期试点经验基础上，将跨境贸易投资高水平开放试点地区扩大至上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省等地，复制推广前期试点效果良好的外汇便利化政策措施，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务。其中，允许试点地区符合条件的融资租赁公司与其下设的特殊目的公司（SPV）共享外债额度。

万博网站在线登录“之前，我们借入外债前要向当地外汇局办理外债登记，再到银行开立外债专户和外债资金入账。扩大跨境贸易投资高水平开放试点后，我们可以在银行‘一站式’办理手续，大大减少了‘脚底成本’和资金运转的时间成本，真是太好啦。”海南一家从事商业零售业务的企业负责人说。

“今后，国家外汇管理局将进一步做好建议提案办理工作，从代表和委员们的宝贵建议中汲取和凝聚智慧，推动外汇管理事业高质量发展，更好地助力中国式现代化建设。”国家外汇管理局相关部门负责人说。

“国家外汇管理局高度重视全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作，精心组织，狠抓落实，高质量完成办理工作。办理建议提案过程中，国家外汇管理局积极与代表委员进行沟通联系，认真研究采纳代表委员意见建议，推动外汇领域持续深化改革、提升外汇服务水平。”国家外汇管理局相关部门负责人在接受人民网记者采访时表示，2023年国家外汇管理局共办理全国人大代表建议19件、全国政协委员提案15件，均如期完成答复。

【会内声音】社区积极开展各种公益性课外实践活动，是实现“幼有所育”的重要抓手。更好实现“幼有所育”，下一步要扩大托育服务有效供给。从健全相关政策体系入手，扩大多方参与、多种方式的服务供给，增加机构托位，提高服务质量；同时，统筹考虑区域人口规模结构、托育服务供需和环境区位条件等情况，开展托育机构的选址评估，以提高托位供给精准度和适配度。

万博网站在线登录习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

【会内声音】乡村天地广阔，年轻人要多把视野投向这里。在推进乡村全面振兴中，农村对大学生非常渴求。农业现代化建设需要懂技术的高素质新农民，乡村文旅项目运营需要有想法的年轻人。2023年嘉善县新引进青年大学生超1.5万人，这几年来村里的年轻人越来越多。要持续加大人才政策创新改革力度、健全多元激励机制、完善就业创业服务，让年轻人有信心在充满希望的田野上施展才干。

【会内声音】近年来，我国适应人口老龄化趋势，加快布局建设养老服务设施，加强兜底性、普惠性养老服务。更好实现“老有所养”，离不开人才支撑。要大力发展养老服务职业教育和人才培养，强化从业人员技术技能培训，健全人才评价和服务质量评估机制，有效提升养老服务人才社会认同度，推动养老事业和养老产业协同发展；在财政补贴、税收优惠等政策支持基础上，引导鼓励更多社会资本投入养老服务领域。

政府工作报告提出，开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。

孩子是祖国的花朵，需要用心用情呵护。政府工作报告提出，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。

【会内声音】持续增强临时救助可及性和时效性，不断织密织牢民生保障网。要把防止返贫动态监测和帮扶作为重要抓手，紧紧围绕监测对象识别、帮扶和退出等环节，夯实帮扶基础；要落实主动发现机制，把符合条件的困难群众及时纳入救助保障范围。要更加注重激发群众内生动力，坚持开发式帮扶。对有劳动力的监测对象，抓住产业和就业两个关键，促进稳定增收；对无劳动力的做好兜底保障，安排帮扶项目，确保每个监测户至少有一项相对稳定的增收措施。

政府工作报告提出，着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。

【会外镜头】浙江嘉兴嘉善县，缪家村乡村文化艺术中心展出的嘉善泥塑、脱胎漆器和箍桶3项非遗项目，吸引了不少游客。中心负责人丁慧煜大学毕业后，到缪家村创业。村里提供用房，县里提供免息贷款，省里还有技能提升奖补等扶持政策。“我们累计接待体验者2.8万多人次、参观者近4万人次，带动47人就业。”丁慧煜说。

就业是最基本的民生。政府工作报告提出，要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。

2023年，全国各类棚户区改造开工159万套，基本建成193万套；保障性租赁住房开工建设和筹集213万套（间）。

民生无小事，枝叶总关情。全国两会期间，本报记者走进街头巷尾，请群众聊聊孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老；走访代表委员，倾听他们关于切实保障和改善民生的真知灼见。

【会内声音】国家对基层医疗卫生投入逐年加大，城乡卫生健康服务能力持续提高。建议加大基层医疗机构基本建设和大型设备采购资金配套力度，让基层医疗机构“轻装上阵”；强化医疗资源向乡村倾斜的导向，逐步提高县域内医保基金用于基层医疗卫生机构的比例。同时，对在艰苦边远地区的乡村医生适当增加补助，以调动医务人员积极性。

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人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。回望上一年，沉甸甸的民生答卷，传递着暖融融的发展温度。踏上新征程，要进一步把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【会外镜头】广西桂林恭城瑶族自治县，西岭镇初级中学语文老师毛汉藩启动设备，进入“国家中小学智慧教育平台”带领学生学习《小石潭记》。“城乡教育均衡发展，让农村学生在家门口也能上好学。”有38年教龄的毛汉藩说，县里开展城乡学校结对帮扶，随着教师交流轮岗和“县管校聘”制度的实施，学校目前拥有22名高级教师，近3年招录了22名本科毕业教师，师资力量大为加强。

（本报记者郝迎灿、胡婧怡、张云河、吴丹、顾春、杨颜菲、赵帅杰、付文、翟钦奇参与采写）

教育托起孩子成长成才、人生出彩的梦想之翼。面对人民群众从“有学上”到“上好学”的需求转变，要进一步缩小区域、城乡、校际差距，强化师资建设，提升教育质量。

【会外镜头】福建福州长乐区，滨海双龙新居保障性住房项目施工现场桩机轰鸣。“项目总套数701套，周边有医疗、学校、地铁等配套。”福州市住房保障和房产管理局住房保障处处长温昌经介绍，这是福州首个配售型保障性住房项目，也是全国首批新建配售型保障性住房项目之一。

【会外镜头】甘肃定西渭源县元古堆村，老年食堂里老人们围桌坐定，香喷喷的饭菜随即端上来。“在老年食堂一日三餐不用操心，出门就是活动广场，锻炼身体也便利。”68岁的杨凤基说，“村上每年组织一次免费体检，参加公益岗位还能领钱，买药住院能报销一大半。”

政府工作报告提出，加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

【会外镜头】江西南昌湾里管理局罗亭镇，新建成的上坂村标准化村卫生室里，4名村医坐诊，观察室、治疗室、药房等配备齐全。“过去，看个病还要往镇医院跑。”患慢性病多年的村民黄全友说，现在在村卫生室就可以定期检查。村卫生室医生曹和槐介绍，湾里管理局卫健办经常组织乡村医生培训，并和三甲医院成立医联体，遇上疑难杂症可以和专家交流，不仅方便群众，也提高了乡村医生的诊治水平。

【会外镜头】辽宁沈阳皇姑区三台子街道，牡丹社区开起“幸福教育课堂”。“社区有孩子的双职工家庭多，我们在节假日提供全天托管服务，减轻家长育幼负担。”社区干事冯士珊说，“幸福教育课堂”的师资力量由政府购买服务、学校教育力量下沉和社区志愿者构成，针对学龄前儿童增设提升语言表达、肢体协调等方面项目，所有课程免费提供。

政府工作报告提出，加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。

【会外镜头】两个孩子在上学，丈夫没有固定工作，内蒙古乌兰察布市集宁区居民王女士查出患有肿瘤，家庭生活压力陡增。桥西街道社区工作人员得知消息，及时替她申请低保。王女士说：“去年6月开始享受低保，解了我的燃眉之急。”近年来，乌兰察布市逐步建成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体的分层分类社会救助体系，申请、审核、审批全流程网络运行。

【会内声音】应持续完善“保障+市场”的住房供应体系，通过建设保障性住房满足住房和收入困难群体及普通工薪收入群体刚性住房需求，通过建设商品房满足城乡居民改善性住房需求。对配售型保障性住房，要严格项目管理和成本控制，坚持保本微利的原则按需定建。此外，配售型保障性住房应优先选址公共交通相对便利区域，更好满足人民群众“住有所居”愿望。

【会内声音】要补齐农村教育短板，让孩子共享优质教育资源。要大力推进城乡义务教育一体化发展，一方面，通过招聘“特岗教师”、定向培养“全科教师”等方式，建设一支“进得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍；另一方面，要科学制定城乡学校布局规划，健全城乡学校帮扶激励机制。

政府工作报告提出，健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。

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