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为此，他建议：一是大力发展高水平职业教育，让产业工人蓄水池“满起来”。目前我国高技能人才仅占就业人口总量的7%，远低于发达国家40%—50%的水平。产业工人要后继有人，提高职业教育质量是前提。应围绕实施制造强国战略，着眼新型工业化、新兴产业和数字经济需要，建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”。优化职业教育的专业设置和课程体系，加快“双师型”教师培养，推进校企联合培养、订单式培养等工学一体的培养模式。推动职普融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。

博鱼手机版中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员杨宇栋提到，产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是发展新质生产力的重要力量。中共二十大强调要培养造就更多大国工匠、高技能人才。中共中央、国务院于2017年印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，7年来一系列保障产业工人主人翁地位的制度政策出台落地，一支高素质产业工人队伍逐渐壮大，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。但与推动高质量发展、加快形成新质生产力的要求相比，技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配、职业获得感不强的问题仍比较突出。

二是建立终身职业技能培训体系，让产业工人竞争力“强起来”。人力资源和社会保障部数据显示，技能劳动者的求人倍率长期保持在2左右，技能型人才缺口高达2000万左右。解决“就业难”和“招工难”并存问题，技能提升是关键。政府应深入实施职业技能提升行动，探索“互联网+”、“智能+”培训新形态，支持线下线上结合的工匠学院体系建设，构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系。督促企业足额提取职工教育培训经费并将60%以上用于一线职工培训，开展普惠制的职工技能培训，广泛开展劳动和技能竞赛，培养更多劳模工匠人才。

四是营造良好社会氛围，让产业工人职业吸引力“热起来”。当前“重学历、轻技能”现象依然存在，出现“进工厂不受待见”的就业趋势。各级党委和政府应加大制度创新、政策供给、投入力度，提高技术技能人才社会地位。制定出台产业工人队伍建设法，推动各地完善相关法律制度。进一步健全完善表彰体系，设立技术工人专属的国家级表彰奖项。推动设立中国工匠日、全国技能日，大力开展劳动教育，支持劳模工匠展示馆、劳动公园、劳动者文化街等建设，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。

三是助力产业工人职业发展，让产业工人腰杆子“硬起来”。第九次全国职工队伍状况调查显示，40.8%的制造业职工月均工资在4000元以下，32.5%的制造业职工希望打通管理、技术与技能人才的发展通道。应推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，鼓励企业落实“新八级工”制度，打通不同序列间横向贯通的职业发展路径，打破职业发展“天花板”。提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，开展技能提升与薪酬增长相关联的能级工资集体协商，建立健全技术工人凭技能、靠贡献提高薪酬待遇的激励机制，树立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”导向。

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不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上，逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路，综合考虑GEP、水足迹、碳足迹、生态保护成本与收益、支付意愿和受偿意愿等因素，利用因素法、项目法等核算方法，确定科学合理的补偿标准，构建差异化生态补偿标准体系。对于生态保护贡献大、价值核算结果较高但经济发展相对滞后的地区，特别是承担水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳增汇和生物多样性维护等重要生态功能的地区，加大补偿力度。根据经济发展水平和生态保护实际情况等，科学合理测算生态保护补偿参照金额。

为此，张义珍建议，实施更为科学合理的生态价值核算。不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异，核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算，以积累经验。构建核算结果定期发布机制，及时公开生态资源概况、生态资产价值、生态环境保护修复投入产出效益等内容，使核算结果为生态文明建设提供决策参考。

探索依据价值核算的补偿方式。当前生态保护补偿主要以纵向转移支付为主，存在补偿标准较低、方式单一、范围偏窄等问题。建议优化纵向转移支付制度，资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果，推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变，增强后发地区发展动力，形成自我发展机制。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，坚持政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作，探索可持续的资源开发补偿、污染物减排补偿、碳排放权抵消补偿以及水权交易、生态系统碳汇交易等。建议拓展补偿方式，加强地区间横向合作，通过对口协作、产业转移、市场交易、人才培训、共建园区等，健全绿色利益共享机制，共同加强生态保护。

她表示，一是如何界定生态受益者和保护者，即“谁来补、补给谁”的问题；二是采用何种方式进行补偿，即“怎么补”的问题；三是如何确定补偿的标准和金额，即“补多少”的问题。其中，第三个问题尤为复杂，关系到能否形成生态效益与经济效益协同增效、保护者与受益者良性互动、正向激励与逆向倒逼协同发力的良好局面。总体来看，要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值（GEP）核算办法，加强生态资产价值调查评估，显现“绿水青山”生态价值，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。

博鱼手机版其中，江苏省政协主席张义珍在《健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制》主题发言中提到，随着《生态文明体制改革总体方案》《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件陆续出台，生态保护补偿相关顶层设计不断完善，但操作层面还有待加强探索。

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一是制度体系有待完善。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，但目前相关立法及制度建设还需加快步伐。

博鱼手机版其中，民革中央副主席、江苏省主委陈星莺表示，完善矛盾纠纷预防和多元化解机制，健全共建共治共享的社会治理制度，是贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的关键举措，是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。经过多年努力，我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展，但仍存在这些问题：

四是能动保障有待加强。基层一线法治能力不足，纠纷排查化解专业队伍缺口较大，多元解纷实体场所和智慧平台的建、管、维等缺乏财政预算保障。

三、构建“全平台”服务体系，彰显共建共治共享的人文温度。统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享，构建24小时在线分类解纷系统，做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流，形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制，实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时，以群众需求为导向，整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。

陈星莺表示，为此，我们建议：一、构建“全覆盖”制度体系，提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规，重点明确各级党政部门的职责分工，构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度，以降低“万人起诉率”为目标，加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设，充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用，加快推进城乡公共法律服务体系的建设。

四、构建“全要素”保障体系，提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力，促进矛盾纠纷就地实质化解。一是提升基层治理专业化水平，科学构建规范治理体系；二是增强专职调解员配置，强化行业性专业性调解组织建设，支持各类专业力量参与多元解纷；三是将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴，规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准，鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务，协同提升社会治理效能。

二、构建“全链条”联动体系，强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接，纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系，推进行政调解任务较重的部门成立行政调解委员会，加快在矛盾多发的领域设立行业性专业性调解组织。推动仲裁办事机构和商事调解组织改革，通过政府购买服务等形式吸纳社会化多主体参与调解。

二是多方协力有待推进。2023年全国法院受理案件及诉前调解成功诉讼纠纷共约4557万件，比2022年增长15.62%。诉讼解纷“一元独大”，仲裁相对民商事诉讼占比低，人民调解、商事调解组织等未能充分发展，跨部门跨领域的解纷协调机制尚不健全。

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针对当前的情况，他建议：要建立或增补生育力保存技术相关法律法规：包括卵巢组织冻存、复苏和移植的技术操作规范、根据现有各类专家共识出台行业指南、组织成立专业学术委员会。同时要完成新技术审批，按照需求和开展情况分批次予以实现收费、纳入医保。

“随着微信、视频等大众宣传手段的更新迭代，新知识、新名词分分钟进入普通大众的视野。大众对于生育力保存技术充满好奇，特别是卵巢组织冻存移植，出现至今备受瞩目。虽然美国和欧洲相继宣布该技术已经成为临床应用技术，但国内除北京外其他各地迟迟未正式通过新技术审批和收费。而且，目前国内真正从卵巢组织自体移植后受孕活产的报道仅仅2例。”徐丛剑进一步表示，我们在鼓励生育、宣传生育力保存技术的同时，一定要注意科普宣传的科学性和真实性，更好借助科普宣传的力量传播科学知识，提高大众对于生育力保存技术的科学认识，提高生育意愿和科学规划生育的意识。

2024年全国两会期间，全国政协委员、复旦大学附属妇产科医院妇产科学系主任徐丛剑提交了一份《关于建议规范开展女性生育力保存相关工作的提案》。

在徐丛剑看来，优质的综合医疗能力、高水平的操作技术是卵巢组织冻存生育力保存技术的有效支撑。对此，他建议卵巢组织冻存、复苏和移植技术在具备医疗资质、具备相关技术操作能力、具备复杂疾病综合处置和急救能力的医疗机构合法开展。

另一方面，徐丛剑同时表示，对于生育力保存相关工作的管理，目前缺乏必要的资质认证，即什么样的医疗机构可以开展这一技术，“由于生育力保存、卵巢组织冻存作为热点领域，许多中小生殖中心竞相效仿，实施冻存后的复苏和移植率、成功率不容乐观。卵巢组织获取、移植需要具备精湛的妇科手术操作技能。同时，目前选择卵巢组织冻存的患者大多是肿瘤、血液病等复杂情况，围术期安全是重中之重，需要具备过硬的综合诊疗能力的医疗机构实施，确保技术的安全性和有效性才能真正实现生育力保存。”

徐丛剑认为，当前，生育力保存相关工作中还存在一些问题，“当前，生育力保存尚未正式纳入辅助生殖或其他相关领域，实施卵巢组织冻存也缺乏各级监管，目前普遍以各大中心各自开展临床研究，或其他形式的合作或自主研究为主。各家医疗机构在开展卵巢组织冻存过程中，选择患者入组以及实施卵巢组织冻存的标准存在较大差异，譬如哪些疾病、哪些患者状态适合入组冻存卵巢组织、哪些指标一定要符合、如何获取卵巢组织、具体取多少组织等等，这些问题都没有统一和监管。再从移植的角度看，如何判断最适合移植的时机、移植到什么部位、移植多少组织、具体如何缝合、术后是否需要用药和随访……这些具体和现实的问题真正影响着患者卵巢组织移植的效果。”

博鱼手机版生育力保存即使用手术、药物或实验室技术，为存在不孕或不育风险的男性和女性人群提供帮助，保护其产生遗传学后代的能力。生育力保存适用于某些疾病或治疗可能影响生育功能和有不孕不育风险的人群。目前女性生育力保存技术主要包括：胚胎冻存、卵母细胞冻存和卵巢组织冻存。

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二、加强产业统筹协调，建立发展和推进机制。建立民用基础设施产业发展统筹协调机制，加强技术攻关、应用落地、基础设施建设、卫星频率资源管理、标准制定、知识产权保护、安全保障、人才队伍建设、国际合作等方面的统筹谋划和协调推进。做好国内资源整合，通过频谱权转让等方式实现企业间资产过渡，避免频率轨道中报资料过期作废，支撑国家“占频保轨”发展目标。鼓励科研单位和民营企业等社会力量积极参与，通过知识产权授权、联合研发机制等方式，引导民企对产业链薄弱环节进行有益补充。

邵驰同时指出，我国在该领域的相关法律制度体系有待完善，政策有待进一步开放；资源储备能力有待提升，通导遥一体化体系尚未形成；全球化布局尚不完善，商业化国际化水平有待提高。

博鱼手机版全国政协委员、中国航发商用航空发动机有限责任公司副总经理邵驰表示，世界主要大国纷纷将推动民用空间基础设施建设作为国家战略，扶持商业化运作项目，推动空间段卫星发射和地面段组网建设。当前阶段，我国到了加快民用空间基础设施发展的重要关口，但在该领域的民用空间基础设施对标研究相对不足，对关键民用空间基础设施的现状特点和国际差距的认识仍有限。

三、推动加强通导遥协同，提升海外运营服务能力。综合我国当前空天地海基础设施，研究通信卫星搭载卫星导航增强载荷的竞争优势，探索我国全球星基增强一张网项目的可行性。鼓励企业境外建站，建立数据共享机制，为国际化产业发展奠定基础，为全球服务能力提升作出贡献。抓好境外赋能，鼓励与友好国家联合建设国家卫星相关实验室，鼓励企业有序开展卫星应用。

一、健全法律法规，规范通导遥活动。建议通过制定航天法等系列法律法规，规范航天科研生产准入制度。尽快出台频率轨道、卫星导航等法律法规文件。完善各类民用空间基础设施和运营平台在建设、运行、监督、管理等方面的法律法规，为卫星应用及产业化发展提供法律依据。尽快出台商业航天相关法规政策，增强透明度，鼓励竞争，创造更有吸引力的投资环境。

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澎湃新闻注意到，当天，与会专家还就“推动新质生产力发展”进行了交流研讨。发言人包括研究中心理论研究组专家代表、马克思主义学院院长高振岗，专家代表、管理学院主持工作的副院长李红霞，技术攻关组代表、能源学院院长赵兵朝，专家代表、安全学院院长罗振敏，专家代表、测绘学院院长李朋飞等。

西安科技大学是应急管理部和陕西省人民政府共建高校。据学校官网资料，该校工程学、材料科学、地球科学、环境科学与生态学、化学学科进入ESI全球排名前1%，形成了以地矿、安全及其相关学科为特色，以工科为主体，工、理、文、管、法、经、教、交叉协调发展的办学格局。

据校方的资料，西安科技大学新质生产力研究中心是一个集学术研究、技术创新、人才培养和咨询服务于一体的综合性平台。聚焦新质生产力的原创性、颠覆性技术，依托重点实验室和科技创新平台，通过整合校内资源、发挥学科优势、推动产学研合作等方式，为新质生产力的提升和发展提供全方位的支持和服务。研究中心由校长来兴平挂帅，包含了理论研究团队、技术攻关团队专家成员，从创新基础建设和创新主体建设两个维度持续赋能科技创新，建设跨学科跨专业的交叉研究平台，促进要素融合，提升创新效率，为新质生产力的形成和发展注入原动力等。

新质生产力研究中心如何发挥作用？来兴平称，要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，贯彻落实教育、科技、人才一体化的战略要求，按照发展新质生产力要求，着力在理论阐释、人才培养、科技创新、成果转化等方面真下功夫、下真功夫，努力成为新质生产力发展的助推器。要聚焦目标、生发合力。紧扣研究中心定位和研究方向，把握战略性新兴产业和未来产业发展趋势，从理论研究和技术攻关两个维度凝练创新方向，激发创新活力；要有效整合校内外资源，全面统筹学校科研优势、人才优势、学科优势等，加强与国内外高校、科研机构、企业和政府的合作与交流，协同推进形成助推新质生产力发展合力。要紧抓快干、务求实效。以干字当先的精神，以时不我待的热忱投入到研究中心的建设发展工作中去，尽快取得一批有影响力的研究成果和实践成果，积极推动成果转化和应用推广，以实实在在的业绩证明新质生产力研究中心的价值和作用，以扎扎实实的行动为学校高质量发展注入活力，为新质生产力形成与发展增添动力。

当天，校党委副书记陈春林在主持会议时要求，新质生产力研究中心要聚焦目标、生发合力，产出高水平的创新成果，持续服务地方经济社会发展，不断扩大中心和学校的社会影响力，为新质生产力的形成与发展作出西科贡献。全校各单位、各部门要抢抓机遇、勇毅前行，奋力书写科技创新这篇大文章，助推新质生产力加速形成，为学校事业进步与社会经济高质量发展增添新动能。

博鱼手机版据西安科技大学新闻网消息，3月3日上午，西安科技大学新质生产力研究中心成立大会在雁塔校区举行，聚焦新质生产力，探讨数字化、智能化、绿色化等创新方向，为推动产业升级、经济社会高质量发展贡献高校智慧和力量。

校长来兴平表示，面对新使命、新要求，作为国家科技创新主力军的高校责无旁贷。西安科技大学是煤炭行业特色鲜明的高水平研究型大学，在服务地方经济社会发展、实现“碳达峰”“碳中和”国家战略目标中肩担重责。紧跟时代步伐，肩负责任使命，聚焦科技创新，助推新质生产力加速形成，这符合学校能源安全领域世界一流大学的办学定位、办学特色，既是创新引领发展，布局新赛道、新领域的必然选择；也是响应国家重大战略需求，服务社会经济发展的必然要求。

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按照2023年统计数据，全国55个城市开通运营城市轨道交通，运营里程10165.7公里，全年总耗电量约227.9亿度，二氧化碳排放量约1935万吨。如果应用上述技术，保守测算，全年城市轨道交通可降低总耗电量24.8%，节约耗电量56.5亿度，减少二氧化碳排放480万吨。

孙永才表示，为落实新发展理念和双碳战略，支撑交通强国建设，提高城市轨道交通装备绿色转型，由中国中车牵头，联合相关科研院所和产业链企业，实现永磁牵引系统、碳化硅变流、二氧化碳空调等新技术的突破。这些技术具有高效节能、绿色环保、高可靠性等优势，已具备大规模应用推广的基础（永磁牵引系统具有高效节能、轻量化、高可靠性等优势。碳化硅变流技术节能优势显著、技术先进。二氧化碳空调所使用的CO₂制冷剂是由本应排放到大气中的废气回收制作而成，并将CO₂进行了封存，属于负碳应用）。

博鱼手机版澎湃新闻了解到，2024年全国两会，全国政协委员，中国中车党委书记、董事长孙永才带来了《推动城市轨道交通装备全面绿色转型的提案》。

孙永才建议：由国家有关部委牵头，会同相关部委和企业，研究制定新技术应用规范和政策支持方案，如新造车辆标准技术规范、检修车辆技术升级标准、税收优惠、补贴等政策措施，鼓励需求侧应用新技术，引导市场积极参与，提升城轨车辆的绿智水平及运营安全性。

同时，加强新技术的推广力度，引导地方政府及相关城轨用户进行新造车辆采购时，对新技术优先选用、应用尽用，实现城市轨道交通绿色低碳转型升级，促进经济社会发展全面绿色转型。

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新时代新征程，司法机关应当始终秉持司法为民的“初心”，牢牢坚守公平正义，高质高效办好每一个案件，让人民群众获得更多的安全感、幸福感。

今年两高报告提到的许多案例，都体现出司法机关既善于依法办案，又善于化解矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”。司法机关应通过释法说理、公开听证等人民群众看得见、听得懂的方式，加强普法教育，努力把办案效果从一案一事进行拓展，助推社会治理。

再小的案件也关系民生、连着民心，司法机关当努力做到“法结”与“心结”一起解。司法机关履职办案，要综合考虑法律、道德、人情，用心用情办好每一个案件。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，服务质量和效率直接关系到人民群众的切身利益。司法机关必须坚持以人民为中心，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

博鱼手机版加大拖欠薪资案件审判执行力度，帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”；出台司法解释，明确商品房已售难交付纠纷债权受偿顺序，优先保障购房群众权益；依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪，起诉1.3万人……今年的两高报告关注百姓身边案，以能动司法保障和增进民生福祉，展现法治担当，传递法治温度。

进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更多、更高的需求。从今年两高报告可以看到，司法实践积极回应百姓关切，执法理念与时俱进：不论是守护群众身边安全、强化生态环境司法保护，还是从严惩治网络暴力、助力保交楼稳民生，抑或是保护未成年人、妇女以及特定群体合法权益，司法机关要运用法治力量切实提升民生保障。

从正确贯彻实施民法典，深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，到围绕就业、食药、社保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女等重点人群，全国检察机关开展“检护民生”专项行动，司法机关大力践行司法为民宗旨，重点加强民生司法保障，以更优更实的“公正供给”服务人民群众高品质生活需求。

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博鱼手机版全国政协十四届二次会议第三场“委员通道”集体采访活动定于3月10日（星期日）8:00在人民大会堂中央大厅北侧举行，中央广播电视总台央视进行现场直播。

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博鱼手机版3月9日，澎湃新闻记者从上海申通地铁获悉，2024年3月8日上海地铁总客流为1339万人次，创下历史新高。此次客流新高，是上海地铁时隔五年后再次刷新客流纪录。

值得一提的是，上一次上海地铁客流创历史新高，也是在3月8日。据上海申通地铁官方微博消息，2019年3月8日，上海地铁客流1329.4万人次​，创下了当时客流的历史新高。

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国铁集团相关部门负责人介绍，今年以来，国铁集团科学统筹建设资源，合理优化施工组织，强化安全质量控制，高质量推进铁路工程建设。重庆至昆明高铁、西安至重庆高铁等40个重点项目138个工点春节期间持续施工，其他项目节后立即复工复产，迅速形成攻坚态势。新疆维吾尔自治区将军庙至淖毛湖铁路开通运营，安徽省池州至黄山高铁启动联调联试，沪渝蓉沿江高铁合肥至武汉段、甘肃省平凉至庆阳铁路、云南省文山至蒙自铁路开工建设，杭州至衢州铁路、上海至苏州至湖州铁路、广州至湛江高铁、杭州至温州高铁等在建项目重点控制性工程取得重要进展，为完成全年投资任务打下了良好基础。

博鱼手机版澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）获悉，今年1至2月，全国铁路固定资产投资完成652亿元，同比增长9.5%，铁路建设优质高效推进，重点工程项目建设进展顺利，铁路现代化基础设施体系加快构建。

该负责人指出，铁路建设投资保持高位运行，对区域经济社会发展具有明显的拉动作用。下一步，国铁集团将紧密围绕服务和支撑国家重大战略，突出提升路网整体功能和效益，优质高效推进铁路规划建设，为我国经济回升向好注入新动能。

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为更好地支持首台（套）重大技术装备研制和应用推广，张晓仑建议：统筹协调推进首台（套）重大技术装备攻关工作。充分协调调动各方资源，努力实现设计一体化、研发不中断、迭代快升级；持续完善首台（套）重大技术装备保险补偿政策。提升保险补偿支持效果，减少产品成果产业化过程中面临的不确定性风险；加大首台（套）重大技术装备应用推广支持力度。促使企业在首台（套）重大技术装备领域有更多创新投入，获得更多应用场景，持续推进首台（套）重大装备的质量提升和规模生产，推动首台（套）重大技术装备产业创新高质量发展。

博鱼手机版今年全国两会，全国政协委员，中国机械工业集团有限公司（国机集团）党委书记、董事长张晓仑围绕机械工业高质量发展，加快推进新型工业化建设，培育新质生产力等方面，提出促进首台（套）重大技术装备发展和支撑国家高端工业母机发展的意见建议。

重大技术装备是关系国民经济命脉和国家战略安全的国之重器，是产业升级和科技进步的重要支撑，其广泛应用对产业链上下游形成拉动效应，推动新质生产力形成具有重要作用。党中央、国务院高度重视首台（套）重大技术装备创新应用，习近平总书记多次对首台（套）政策作出重要指示批示，一系列相关政策制度的出台也积极推动了首台（套）重大技术装备发展。

张晓仑认为，近年来，我国部分重大技术装备达到世界领先或先进水平，如高速铁路、电力装备、通信设备等已位居世界先进行列。但是，由于目前首台（套）重大技术装备产品成熟度有待提高、持续支持手段尚需完善等，首台（套）产品在推出后形成批量化期间仍遇到一些困难。当前，国家的一些相关政策也更多的是集中于首台或首批装备的研制，对其推广应用过程关注度仍需继续加强。

张晓仑呼吁：要强化转制院所服务国家高端工业母机能力，通过加强科技创新，实施工业母机产业基础再造工程；发挥行业转制院所作用，打造工业母机领域原创技术“策源地”；坚持应用牵引，加大工业母机产品推广力度，加快培育工业母机完整产业生态，推动中国在工业母机领域实现产业技术高级化、产业链现代化。

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28年以来，一代又一代的刑侦人将案卷翻了又翻，对曾某明的信息查了又查，从未放弃对曾某明的追逃工作，但掌握的信息只有曾某明的一张一代身份证，民警依然不放过任何一个疑点、不遗漏任何一次比对，但曾某明始终像是人间蒸发一般，毫无踪迹。

同时，双汇始终坚持“围绕消费开发产品，围绕产品开发渠道”的市场策略。目前企业已经形成了肉制品1000余种、生鲜品200余种，覆盖肉类全领域的产品线，通过产品创新全力满足老百姓一日三餐日益增长的肉类消费需求。此外，近几年来企业也在全力开展渠道创新，通过大力发展电商和餐饮业务，积极运作社区团购，布局生鲜新零售等，多措并举、多维发力推动企业实现更稳健、更高质量发展。

据江西省龙南市公安局官方公众号披露，1996年，盗抢犯罪团伙“青龙帮”内部发生分裂，曾某明等人对“大哥”黄某亮不满将其谋杀并抛尸。案发后，龙南县（后改为“龙南市”）公安局抓获曾某尧、王某栋等多名盗抢团伙成员，并侦破1994年至1996年期间在龙南及周边县市盗窃、抢劫案件二十余起。但该案嫌疑人曾某明在回家的路上听说黄某亮尸体被发现，警觉的他连夜逃往外地，隐姓埋名，杳无音讯。

近年来，为适应全球化发展，打造企业更加强大的抗风险能力和发展优势，万隆董事长提出了“产业化、多元化、国际化、数字化”的发展战略方针。在产业化上，继续完善产业链。核心产业进一步做大做强，配套产业做专做精，上下游联动发展，构建更加安全可控、完善大而强的产业生态。在多元化上，继续调整结构。围绕猪、鸡、牛、水产等多种肉类组合，加快产品创新和结构调整，满足人民新时期营养、健康、安全、便捷的美食需求。在国际化上，继续做大国际贸易。坚持国内国外市场相结合，进口肉国产肉相结合，期货现货相结合，贸易与加工相结合，打造更具竞争力的世界一流现代化食品集团。在数字化上，继续提升管理水平。大力实施双汇云商、智能工业、智慧物流、智慧养殖、智慧金融、智慧管理等平台建设，打造更具双汇特色的数字化生态体系。通过全面推进“产业化、多元化、国际化、数字化”发展战略，加快产业升级和全球资源整合，继续保持和巩固企业在全国、全球的领先地位。

博鱼手机版“28年了，不敢回家，不敢喝酒，吃不饱饭，睡桥洞睡公园，受人欺负也不敢声张，今天终于解脱了！”2024年3月4日，逃犯曾某明悔恨地说道。至此，一场持续了28年的追逃正式完结。

曾某明归案后如实供述了自己参与盗窃、抢劫、杀人抛尸的罪行，后谈起在逃期间的经历，其表示“28年来，每天都是东躲西藏，吃不饱穿不暖，睡公园睡桥洞是常态，遇到人多的地方躲着走，多年以来不敢回家也不敢使用手机，常年在偏僻地区苟且偷生，在疫情期间为了躲避排查往山区里跑，平时被人欺负也不敢声张，怕酒后说漏嘴，还硬是把自己从‘酒君子’变成滴酒不沾的‘老实人’。就连睡觉也时常梦见自己被民警围堵，现在被抓获也安心了，流浪的日子终于结束了。”3月8日，由福布斯中国携手普华永道、沙利文、中国大消费CXO创新中心举办的“2024年中国大消费年度盛典”在上海举行。会上发布了“2024福布斯中国大消费年度评选”结果，双汇获评福布斯“2024大消费年度价值企业”，双汇发展副总裁周霄代表企业领奖，并参加高峰论坛。

未来，站在新的历史起点，双汇将充分发挥行业龙头企业作用，通过实施“产业化、多元化、国际化、数字化”发展战略，加快产业升级和全球资源整合，引领中国肉类行业打造新质生产力，迈向更高质量发展，为广大消费者和中国经济发展创造永续价值。

在当天下午进行的渠道高峰论坛环节，周霄就双汇在渠道变革的过程中，如何确保供应链的稳定、高效和透明，发表了观点。他表示，40年来，总结双汇发展的核心历程，有几个节点至关重要：一是1992年企业进军肉制品深加工领域，大力发展高温流通产品，以王中王为代表的高温肉制品，极大地丰富了市场、满足了消费；二是2000年企业率先把冷鲜肉引入国内，推动行业由热鲜肉向冷鲜肉转变，开创中国肉类品牌；三是2013年全资收购美国最大猪肉食品企业Smithfield，整合全球肉类资源，走国际化发展道路。这些都是企业迎接产业变革、渠道变革，并最终形成可持续发展优势的战略举措。

直到2024年3月，事情出现转机，广州市公安局花都区分局民警在工作中发现一名在城郊游荡的男子，身份可疑且未办理过第二代居民身份证。龙南警方获此线索后高度重视，多轮核查，后确定这名身份可疑男子就是在逃28年的曾某明。3月4日，龙南警方远赴广州，在花都警方的大力支持下，成功将曾某明抓获并带回龙南。

目前，双汇在全国17个省市建设有30多个现代化加工基地，母公司万洲国际业务覆盖全球40多个国家，产业链涵盖畜禽养殖、畜禽屠宰、肉制品加工、包装材料、调味品、冷链物流、连锁商业、国际贸易等全产业链领域，是国内规模最大、布局最广、产业链最完善、最具竞争力的猪肉食品企业。

此次盛典以“拼出海·沉渠道·赢未来”为主题，参会的经济学家、投资机构决策者、行业专家、品牌专家等从经济、资本、品牌、渠道等多个视角对大消费领域的创新发展、持续增长、本土深耕及出海进行了深度探讨。

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不论在日常出车中，还是在公益事业中，滴滴女司机们都全力以赴，绽放光彩。2023年，有2940名滴滴女司机获得过乘客的电话表扬与致谢，更有79名女司机参与到滴滴保障车队与滴滴公益救援队中，驰骋在城市出行保障、灾情救援的第一线。

在未来，滴滴仍将持续致力于为平台上包括女司机在内的广大司机群体，提供更灵活、安全、多元、包容的环境，让权益有保障、发展有空间、组织有归属。

除了提升经济收入，很多女司机也通过滴滴结识了一起同行的姐妹和伙伴，收获了温暖与友情。调研数据显示，有56%的滴滴女司机通过出车认识了更多女司机好友，有48%的女司机曾在出车的过程中有过互帮互助的经历；更有84%的女司机愿意推荐自己的女性朋友一起加入滴滴，曾有人累计推荐过自己的15个女性朋友。

妇女节当天，滴滴还发布了《2024滴滴数字出行女性生态报告》。2023年全年，全球超100万名女司机和外卖员通过滴滴平台获得收入，其中包括超过60万名国内女司机，40万名海外女性司机及外卖员，82%的女司机因为时间灵活而加入滴滴。

在北京，滴滴举办了一场“她D力量——滴滴司机开放日”活动，邀请了来自北京、上海、青岛、武汉、深圳、佛山、廊坊、乐山等全国各地优秀的女司机代表，来到滴滴总部，共同庆祝妇女节。她们中有在滴滴接过9万单的长情司机，有经验丰富流水优秀的接单达人，有加入滴滴刚满一个月的新手，有滴滴木兰车队和深圳滴滴女司机年会的组织者们，也有更多在平凡日子中坚持跑好每一单的人。

此外，滴滴还为师傅们安排了一场简约风格的中式写真与手工香包制作活动，让她们停下平日匆忙的脚步，用影像与香味记录这个属于她们的节日。“来自天南海北的我们聚在一起，却好像回家了一样。这个妇女节，很温暖，很开心。”

在圆桌分享的环节，女性司机师傅们围绕出车心得与感悟展开了热烈的讨论，有人积极分享接单技巧，也有人讲述女性车队的故事。此外现场司机也反馈了女性出车过程中遇到的不便、希望滴滴给到女司机的福利关怀，以及针对导航优化、跨城费、出行分等问题给出具体建议。未来，滴滴也会结合司机师傅的建议，不断优化服务，让大家快乐生活、快乐出车。

在南京、深圳、上海、长沙等城市，滴滴也举办了丰富的妇女节团建活动。通过烘焙蛋糕、手工制作、集体庆生、发放节日礼物等等，给师傅们营造出轻松温暖的节日氛围。在南京，在主管部门的指导下，滴滴女司机们成立了红梅车队，为城市的出行贡献自己的一份力量。

截至目前，滴滴已经举办了422场丰富多彩的女司机团建活动，覆盖超2万名滴滴女司机。此外，滴滴在去年升级了“橙意保障计划”，从收入、权益、发展三大方面落实司机师傅们的保障工作；截至目前，有超过4万名滴滴女司机获得过平台的新司机收入保障与淡季收入保障，有超过2万名滴滴女司机获得过商业养老保障与医疗及意外保障。

博鱼手机版三八妇女节之际，为致敬每一位“手握自己方向盘”的女司机，滴滴在多地举办丰富多彩的司机开放日、女司机表彰等活动。同时，滴滴女性联盟(DiDi Women´s Network，简称DDWN)也在北京举行的“她D力量”三八妇女节司机开放日中向所有女司机们致敬。成立以来，滴滴女性联盟始终关注女性职业发展，并致力于服务和赋能女员工、女司机等滴滴生态中丰富多元的女性角色。

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博鱼手机版2024年全国两会正在进行。期间，全国政协委员、全国政协十四届二次会议新闻发言人刘结一在接受中新社记者专访时，首谈身份的转变。

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罕见病是一类发病率很低、多数具有遗传性的疾病，也被称为“孤儿病”。张抒扬介绍，在世界范围内有7000多种罕见疾病，估计中国有6000万的罕见病患者，目前罕见病患者面临最大的问题是，95%的罕见病仍无有效药物治疗，仅有5%的罕见疾病有药可治。

博鱼手机版3月8日，“建议加强罕见病的管理，提高罕见病的诊疗水平。”全国人大代表、北京协和医院院长张抒扬接受记者采访时表示，对于罕见病患者权益保护需要走向法治的道路，希望社会各界关注罕见病，推进立法保障。

在张抒扬看来，由于罕见病的单病种人数较少，当发明、创造、研制一种新药后，因用药规模群体小，如何保障研发的投入和支持，这也需要有法来保护，比如支持开展临床试验、延长企业独占市场的时间，鼓励有更多创新和研发。

“中国研发出治疗罕见病的药物不是没有可能，因为我们有着罕见病丰富的病历资源且医药创新能力不断提升，可以为人类攻克罕见病方面做出中国贡献。”张抒扬表示，要想办法开展更多调研工作，了解中国罕见病的底数，这样能为科学制定政策提供依据。(周燕玲 制作 费璠）

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广西钦州市灵山县，几座安静的村庄中间，运输车不断从马道枢纽产业园区驶入驶出。今年春节期间，马道枢纽产业园区仍然热闹，1900余名施工人员和作业人员中，有600多人留守园区，保证关键工序在假期不停工。

除了广西，中西部地区的发展也可从中受益。广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华曾在接受《中国新闻周刊》采访时说，运河的本质是运输，物流促进贸易，贸易促进投资，投资促进产业化。

土石方的开挖和利用是一大难题。平陆运河的工程体量极大，预计整个项目土石方开挖总量将达3.39亿立方米，相当于三个三峡船闸的开挖量。仅就马道枢纽而言，土石方开挖量就达到约4143万立方米，是运河沿线单点土石方挖掘量最大的工程。从2022年8月开工以来，马道枢纽有一年多的时间集中于土石方开挖。

以抬填造地为例，黄海波解释，马道枢纽周边原先都是山地，主要种植桉树，经济效益不算高，挖掘的土石方可以用填土方式将土地抬高，然后再铺上原来的表层土壤，成为耕地。通过土石方综合利用新增耕地潜力，预计新增耕地指标835.7公顷。

平陆运河集团公司副总经理、总工程师韦德鉴对《中国新闻周刊》说，平陆运河是新中国成立后，通航等级最高、可通航船舶最大、全国首条内河船舶可直达海港的大运河，马道枢纽、企石枢纽船闸创造三项“世界之最”：世界最大的内河省水船闸、世界最高水头的省水船闸、世界运行速度最快的省水船闸，“国内没有先例”，项目建设技术要求高，项目的建设存在很多的关键核心技术难题需要破解。

平陆运河主要建设内容包括134.2公里5000吨级航道、3座双线船闸航运枢纽、新建改建桥梁27座以及配套工程，工程施工需完成永久征地3.11万亩、房屋拆迁2875户、土石方开挖3.39亿立方米、混凝土浇筑1290万立方米。平陆运河的工期是52个月，要在52个月内完成如此多的建设内容，是一项巨大的挑战。

正在建设中的马道枢纽、企石枢纽、青年枢纽，也就是平陆运河的三个梯级枢纽，其枢纽船闸全部为省水船闸。以马道枢纽为例，黄海波介绍，其船闸边设置了三级省水池，当船闸需要降低水位下行时，部分水会排进省水池。当船舶从下游往上游航行时，先将省水池的水循环利用、汇进船闸，再补充部分上游来水，直至船闸水位与上游齐平。通过闸室和三级省水池相互连通，能够实现63%的省水率，实现水资源充分集约利用。

事实上，西江航运干线最后一个梯级枢纽、西江黄金水道的“咽喉”——梧州长洲水利枢纽船闸，年通过量至少连续两年超过长江三峡枢纽，2021年为1.5亿吨，已严重超负荷运营。曾有受访者告诉《中国新闻周刊》，这里“堵船堵得很厉害，最多的时候堵个把星期很正常”。

吴澎说，平陆运河航运规划及技术性课题研究有几个明确的结论。概括来说，平陆运河有极大的货运需求，另外平陆运河沿线没有制约性的环境问题、总体线路和梯级布置有了初级结论、能够建成水资源综合利用工程等等，“也就是一个工程有没有必要建设，建设的标准和规模是什么，它的可行方案是什么，在这个阶段都有基本结论了”。

博鱼手机版站在边坡向下望，眼前是一个60多米深的基坑，十几座塔吊正在基坑里作业。过去，这里是广西钦州市灵山县县域内一道横亘东西的分水岭。一年半的时间里，数千名工人开山劈岭，已经开挖了超过3300万立方米的土石方，并在此建设平陆运河的马道枢纽。

雷小华说，南流的江水，带来的不仅是物流和人流，它还将使北部湾形成各种要素的聚集，从而撬动中国西部地区的发展，使北部湾形成中国沿海发展的新一极。

船闸如何实现高效输水和省水是另一大难题。简单来说，要提升船舶通过船闸的运行效率，就要实现高效输水，这就需要设计复杂且巧妙的输水廊道，以及快速启闭的船闸阀门。与此同时，平陆运河的枢纽船闸还必须做到省水。同时满足这些要求，对于技术要求极高。

平陆运河的修建，将使西江水流入北部湾，而西江是珠江流域的主要水系，枯水期需要保障西江有一定的流量流入珠江，避免珠江三角洲出现海水倒灌入河，影响沿海地区居民生活用水。因此，过去很长一段时间里，珠江三角洲的压咸用水需求曾是建设平陆运河的主要制约因素。

如果把西江“黄金水道”和北部湾港口看做广西发展的“任督二脉”，上述受访者说：“平陆运河修通后，广西发展的‘任督二脉’就打通了。”

2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》印发，浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道被列入国家综合立体交通网主骨架布局。根据规划，浙赣粤等运河建成后，将沟通长江、珠江两大水系，还能够串联淮河、黄河、海河、钱塘江等水系。

稍近一些的调研发生在2009年，那一年，交通部西部科研课题立项开展了“广西平陆运河战略规划研究”，专家组曾到南宁和钦州开展专题调研，并于之后完成了《平陆运河战略规划研究》，提出平陆运河建设初步方案。

王雄昌说，2024年，钦州将重点围绕12个先导工程和200个重点支撑项目，大力开展招商引资，力争与有实力的企业达成合作。

值得注意的是，吴澎说，这一阶段的工作确定了必须建设“省水船闸”，而且省水率要比较高。随后，2020年年末，广西交通厅委托水规院等单位开展平陆运河项目建议书编制，包括6个专题，其中包括省水船闸技术研究。

根据水电专家、广西壮族自治区原计划委员会总工程师翁长溥的一篇论西南出海通道建设的文章，新中国成立后的1953年，广西省人民代表大会提出了开发平陆运河的建议。1958年及1959年，广东省的航运及水利部门进行运河全线地形测量，并提出《平陆运河规划报告初稿》。1960年至1962年，广东省航运部门会同广西交通部门，再次勘测，提出过《运河开挖工程》初步设计和《平陆运河规划报告》。1975年，广西交通局又重新整理前人资料，提出《平陆运河规划报告》。

在编制项目建议书阶段后，随着平陆运河工程可行性研究的开展，平陆运河的规划与设计已经越来越清晰。其中的一个重大变化是平陆运河的梯级布置。

大体积混凝土施工会带来一系列需要解决的难题，其中一个典型难题是如何做好混凝土温控防裂。张帆表示，为解决这一系统性难题，需要从船闸结构设计、混凝土配比、施工设备以及混凝土生产、运输、施工全过程温控等各个方面开展研究。

去年，钦州石化产业园成为西南地区首个千亿级专业化工园区，一些跨境产业链项目开工建设、推动运营。在对外贸易方面，钦州港正在从物流港向贸易港转型升级，全年外贸集装箱数量首次突破百万标箱。

平陆运河经济带的建设正在加快，沿线城市已经开始行动。钦州是平陆运河的建设一线，是一个被平陆运河穿城而过的城市。钦州市市长王雄昌在2024年1月表示，随着西部陆海新通道的加快建设，钦州向海产业发展驶入“快车道”，“钦州通过高水平共建西部陆海新通道，提升了向海经济综合实力，加快了临港产业集群发展，促进了县域工业向海发展”。

2022年7月，平陆运河工程可行性研究报告获批。一个多月后，平陆运河正式开工，先导工程先行启动。2023年1月，平陆运河工程初步设计获批。2023年5月23日，平陆运河全线动工建设。

中交水运规划设计院有限公司(以下简称“水规院”)受广西交通厅委托，承担了该课题研究工作。水规院原总工程师吴澎对《中国新闻周刊》说，该研究可以被称为实质性的前期研究，持续了一年多的时间，除了平陆运河航运规划，还包括测量和勘察专题、总体线路及梯级布置方案研究、水资源综合利用研究、入海口航道及江海联运港区通航关键技术研究、通航技术标准与通航船型研究共5个技术性课题。

实际上，“快节奏”贯穿在平陆运河全线的整个建设进程中。平陆运河工程建设指挥部指挥长程耀飞作为第一批加入平陆运河项目的建设者之一，对此感受极深。

相较于之前各类勘察和调研，2019年广西交通厅立项开展的平陆运河航运规划及技术性课题研究在广度和深度上都前进了一大步。广西壮族自治区政府曾在一份对于全国政协委员提案的答复中提到，该项课题研究为平陆运河的开发建设提供了扎实、全面、客观的基础。

此前，重庆交通大学河海学院和国家内河航道整治工程技术研究中心曾在水规院相关专家指导下，就省水船闸高效输水系统等关键技术问题展开了研究。重庆交通大学河海学院院长杨胜发对《中国新闻周刊》说，为了突破省水船闸高效输水系统的技术问题，需要在实验室按照1:30的比例去设计输水模型，分为数学模型和物理模型，然后进行模拟，并不断对方案进行优化。杨胜发表示，这项工作一共持续了三四年，重庆交通大学河海学院有二十几名老师和五六十名博士硕士研究生参与了这项工作。

建设以来，平陆运河在施工上已经有了不少创新的举措。韦德鉴说，在项目施工中，平陆运河集团始终采用新技术、新设备、新材料、新工艺以解决工程中的实际问题。以新技术为例，2023年，运河主体工程共研发、引进新技术49项。“随着科技攻关的推进，后续将会有更多关键技术取得突破性进展。”

程耀飞回忆，彼时平陆运河工程可行性研究报告还未获批，各项手续仍有待批复，还要开展招标、征地等各项工作，最终“这些都是在一个多月的时间里完成的”。

根据相关研究成果，预计2035年、2050年平陆运河运输服务带动GDP将达到450亿元、770亿元，推动产业发展新增GDP将达到320亿元、1730亿元；预计2035年、2050年平陆运河货运总量分别达到9550万吨、12000万吨。

国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局等相关部委都对平陆运河规划建设、科技研究、资金补助大力支持，各项前期工作快速推进，完成了项目用林、用海、用地等各项手续批复，确保项目建设合法合规。

程耀飞记得，平陆运河建设动员大会场面宏大，有众多部级领导参加，14个设区市和区直、中直驻桂有关单位主要负责人以及参与平陆运河项目建设的有关单位和企业负责人都参加了大会。大会当天，交通运输部部长李小鹏出席并讲话，他强调，平陆运河是优化提升全国水运网络，加快建设国家综合立体交通网的联网工程，对广西和西南地区经济社会发展具有重大战略意义。

“但是，平陆运河之前没有标准，要创造标准。”黄海波说，对于平陆运河，现在是将公路、水运、桥梁等各种土木工程相关的建设标准结合起来，再创造更高更严格的标准。

某种程度上说，能够用多少水，决定了船闸该怎么建。吴澎说，在水资源紧缺的前提下，平陆运河必须建造省水船闸，而关于平陆运河的省水船闸技术的研究，则从项目建议书编制的阶段到工程可行性研究阶段，再到项目初步设计阶段一直持续深化。

四个梯级的方案曾经被认为十分具有竞争性，一度超过三个梯级的方案，这是因为计算得出四个梯级的工程造价相对更低。但是，梯级多了，船舶过闸的时间会随之延长，还会增加每年维护梯级枢纽的费用，成本又上去了。“不能单看工程投资的高低，还是要从综合效益去考虑。”吴澎说，经过详细的论证后，最终还是选定了三个梯级的方案。

信件的结尾，翁长溥附上了一首自己作的《西江月》：“面向亚非欧美，背倚桂蜀滇黔，雷琼列岛构屏藩，神束风涛轻软。清忆冯公克寇，汉思合浦珠还，运筹通道仗逸仙，岂可人穷志短？！”

建设西部陆海新通道是中共中央作出的重大决策部署，也是党的二十大报告提出的重要战略任务。平陆运河作为西部陆海新通道的骨干工程，得到了中央的高度重视。胡华平对《中国新闻周刊》说，国家将平陆运河项目分别纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《西部陆海新通道总体规划》等国家多个重大规划，统筹推进项目建设。

韦德鉴说，平陆运河在建设之前没有成熟的经验可以借鉴，很多方面需要去研究和创新，未来平陆运河也致力于成为运河建设成套方案的输出者。

黄海波毕业于水利相关专业，此前有多年的公路铁路建设经验，来到平陆运河后，他能明显感受到公路铁路工程和水利工程的相通之处。不过，平陆运河仍有明显区别于其他工程的地方。

胡华平说，平陆运河能带动沿线资源优势转化为经济发展优势，促进产业布局优化调整，形成运河经济带，提升沿江经济带，加快向海经济发展。

他认为，平陆运河建成后，对中西部地区的产业辐射影响最大。国际原材料、资本、人才等要素，通过大联运到达西部地区，对中西部地区起到战略支撑作用。中西部地区能得到更低成本的生产要素基本保障，而产品市场也能拥有更低的物流运输成本。

据了解，平陆运河将通过左江、右江、黔江、红水河、柳江、都柳江等多条支流，连通贵州、云南，实现中国西南地区内河航道与海洋运输直接贯通。胡华平说，平陆运河建设有利于提升西部陆海新通道运输能力和效率，进一步完善西部陆海新通道的结构性功能，实现广西内河航道网、云贵部分地区内河航道与海洋运输直接贯通。

吴澎说，运河的梯级布置是一个重要课题，最早是从六个梯级开始研究的，之后又对六个梯级、五个梯级、四个梯级、三个梯级的不同方案进行比较，“每减少一个梯级，航道的工程量就会增加，但是梯级工程的造价就会有所节省”。

广西虽然临海，且是唯一拥有出海口的西部省份，但由于独特的地理环境和海拔落差，使得广西的大部分河流未能就近向南入海，而是一路向东流淌。由于广西没有通江达海的水上通道，走水路的货物若要出海，需要从西江经过珠江到广州绕道出海。正因如此，长期以来，西部货物出海总是“舍近求远”。

作为工程勘察设计专家，三十多年来，吴澎主持和参加的工程设计和科研项目达120多项。他指出，放眼全国，平陆运河的技术难度在所有水运工程中都是首屈一指的。

出海里程的缩短，除了有效改善“广西货不走北部湾港”的现状，还能牵引集聚更多西部内陆省份货物流量，让广西成为西部内陆省份货物穿州过省漂洋过海的首要选择，从而进一步激活广西经济发展甚至是中国西部地区的发展。

广西壮族自治区交通运输厅党组成员、副厅长胡华平对《中国新闻周刊》说，平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，是加快交通强国建设的标志性工程，对推动广西及西南地区发展具有战略意义。

胡华平回忆，特别是交通运输部对项目的政策、资金和技术都给予高标准支持指导，部长李小鹏亲自担任运河专项研究部省联席会议制度组长，指导平陆运河前期研究及开发建设工作，还建立交通运输部领导定期调研推动项目模式与广西共同推进平陆运河的建设。

张帆是中交二航局平陆运河马道枢纽项目技术负责人，春节前，他提前把家人从河南接到广西，在园区内过年，就像去年一样。“春节确实不能停工，因为现在项目正处于从基坑开挖转向结构施工的阶段，需要保持施工的连续性。”

2019年8月，《西部陆海新通道总体规划》获国务院批准，明确提出推进沟通广西西江至北部湾港的平陆运河研究论证。程耀飞指出，平陆运河规划与建设的提速，一个最重要的契机就是被纳入国家对于西部陆海新通道的规划。

黄海波是安徽人，来到广西参与平陆运河的建设后，在与当地人的接触中，发现一些人对于平陆运河并不了解。没有那么多人知道，贵州或云南的货物未来将沿着这条运河向南入海，也没有那么多人意识到，平陆运河可能会给自己的生活带来什么改变。

对于水道的利用，人历来不只是沿自然水系走，而是要找捷径。早在1915年，“督办广东治河事宜处”作为当时专门管理珠江水利的机构，就曾针对平陆运河进行勘测规划工作。孙中山也曾在《建国方略》中提出打通珠江、西江及北部湾，开通平陆运河的构想。

平陆运河起点的水面与终点入海口的海平面之间，有65米左右的落差，因此必须在运河上建设梯级枢纽，把运河航道分为几个阶梯，以调节水位落差。

在各方推动下，近几年，浙赣粤运河等运河工程屡屡传出新消息。一个稍近的进展就发生在前几个月。2023年10月，浙江省衢州市交通运输局组织召开了浙赣运河前期相关研究项目专家评审会，水规院牵头编制的浙赣运河前期相关专题研究项目顺利通过评审，这为江西、浙江两省加快推动浙赣运河前期研究打下了基础。

翁长溥曾任西南水电工程局总工程师、广西水电勘测设计院院长，参加过黄河三门峡工程建设、长江三峡工程论证、西南红水河流域规划等。1994年3月，翁长溥曾在一封论西南出海通道建设战略问题的信件中回顾了过去对平陆运河进行勘测和论证的历史，同时强调平陆运河对西南地区有巨大的经济社会效益。

从项目开工的那天起，马道枢纽就没有停工过。中交二航局平陆运河马道枢纽项目负责人黄海波对《中国新闻周刊》说，马道枢纽项目具有难点多、体量大、工期紧的特点，并且是平陆运河的控制性工程，对整个平陆运河的建设进程产生重大影响，“平陆运河的工期是按照天计算的，也就是说只要马道枢纽的工期拖一天，整个平陆运河的工期就会拖一天，因此施工的节奏必须要快。”

而从广西壮族自治区层面来说，平陆运河的建设是自治区头号工程，项目建设工作领导小组由自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立担任双组长，多位副省级领导担任副组长。平陆运河开工以来，几乎每个月都有自治区党委、政府的领导到项目建设现场调研。自治区党委书记刘宁曾任水利部南水北调规划设计管理局总工程师，参与过三峡工程建设。2022年8月以来，刘宁到平陆运河建设一线调研过13次，最近一次是在2024年2月9日除夕当日。广西壮族自治区主席蓝天立多次主持召开自治区政府常务会、专题会议研究部署平陆运河建设，指导谋划平陆运河经济带建设和产业布局。

到了1992年，广西交通厅编写了《平陆运河工程建设前期工作立项报告》。1993年，国务院批准《珠江流域综合利用规划纲要》，其中平陆运河被列为远景建设项目，引起重视。

如此大规模的土石方，挖掘后该如何处置？黄海波提及了七大利用方向，包括抬填造地、园区回填、土地复垦、吹填造地(海上)、工程自用、绿色建材、矿坑生态修复等。

近年来，高速公路建设和铁路建设的标准化程度不断提高。黄海波说，例如在高速公路建设中，生产钢筋的图纸几乎是通用的，公路上隧道的图纸也几乎是通用的。高度的标准化，使得有经验的建设公司在接到一个新的高速公路项目时，很快就能上手。

在平陆运河的三大枢纽中，船闸体量巨大，因此混凝土浇筑的规模也极大。就马道枢纽而言，张帆说，其船闸混凝土浇筑量约347万立方米，体量是常规船闸项目的10倍，高峰期每日混凝土浇筑量将达到1万立方米。

来到平陆运河的建设一线之前，黄海波负责过多个高速公路项目的建设，在他之前的工作中，曾有三条高速公路同时建设的经历，工作节奏很快，生产压力也很大。但后来，黄海波发现，平陆运河项目的工作节奏比他之前负责过的任何项目都要快。

近些年，随着百色、西津、老口等水利枢纽的建成，枯水期的调节库容有所增加。吴澎说，经过反复论证，水利主管部门批准平陆运河从郁江调水24立方米/秒。由于广西沿海缺水，原本就有一个引郁入钦的调水工程，调水量为20立方米/秒，这意味着只需要增加4立方米/秒的调水量就可满足平陆运河的通航要求。

黄海波在2022年8月初加入平陆运河马道枢纽项目建设，只用了22天，他所在的项目就开挖了30多万立方米的土石方，再把地填平，建设驻地，准备出一个2万多平方米的场地布置平陆运河建设动员大会，中间还用了3天时间盖了一栋沿用至今的两层办公楼，“我们把最精锐的人全都调过来了，24小时地干”。

2022年8月28日，平陆运河正式开工，建设工期52个月，项目总投资727.2亿元，计划2026年底主体建成，航道等级为内河I级，可通航5000吨级船舶。渠成水到之后，全长134.2公里的平陆运河，将从广西南宁横州市西津库区平塘江口，经广西钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。

平陆运河集团于2022年6月30日注册成立，两个星期后，程耀飞就来到平陆运河集团，并于随后的2022年7月18日带着12个人的团队来到广西钦州建设一线。当时，马道枢纽建设施工工地还只是山地，却需要于2022年8月28日举行平陆运河建设动员大会，“并且不只是动员大会，要实实在在开工，实实在在不能停”。

除了经济效益，胡华平表示，平陆运河的建设还会带来全面、持久、显著的社会效益、生态效益、开放效益。以开放效益为例，平陆运河的建设将开辟我国与东盟间贸易往来的便捷水运通道，促进中国与东盟国家经贸合作全面发展。“期待平陆运河为区域合作开辟‘一条路’，为经济发展带来‘一片海’，推动西江中上游沿岸城市向海而兴、向海图强。”

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