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在今年全国两会上,有全国政协委员提出了推动未成年人心理咨询行业健康发展的提案,从严格行业管理和从业准入、完善未成年人心理咨询服务规范、促进行业自律和专业发展等角度提出建议。
承办该案的闵行区检察院副检察长李英和检察官吴翎翎注意到,近年来儿童青少年心理健康问题发生率上升,但青少年心理健康相关服务群体存在数量不足、质量不高、专业类别不全等问题,能力水平也参差不齐。
办案过程中,李英和吴翎翎到心理咨询行业协会、辖区内多处心理咨询机构等单位走访调研,发现2017年国家取消心理咨询师职业资格考试后,心理咨询服务行业出现资质鱼龙混杂、水平参差不齐、虚假广告宣传等现象,不利于未成年人心理健康。如今,各中小学校都开设了心理咨询室或配备专兼职心理辅导老师,由精神(心理)卫生专业技术力量定期对中小学校进行技术指导和培训,开设儿童青少年心理健康咨询或援助热线,开展多种形式的科普宣传,但还是存在一些问题,比如,学校心理健康教育师资力量有待充实,且家长出于保护孩子隐私等因素,倾向于选择商业心理咨询机构来帮助解决孩子的心理问题。
经检察机关立案监督并提起公诉,法院依法对孙某某判处有期徒刑并处从业禁止。针对涉未心理咨询行业存在的行政监管漏洞、行业自律薄弱、民事维权困难等问题,检察机关开展公益诉讼、制发社会治理类检察建议并民事支持起诉。对于涉案机构虚假宣传、行政监管漏洞等问题,检察机关制发诉前检察建议,相关部门责令涉案机构停止发布广告,在相应范围内消除影响,并处罚款20万元。此外,相关部门梳理了全区心理咨询机构、开展专项工作监督并公布最新机构名单。
动因体育客服电话被告人孙某某仅高中文化程度,先后从事过保安、物流等行业,没有心理学专业学习背景,仅接受了几个月的心理学培训便自诩“社科院特聘心理顾问”等,对外宣传“能帮助中高考提分30-60分”。孙某某开设的涉案机构并非心理协会会员单位,却号称“政府合作机构、上海市心理卫生服务行业协会会员单位”等误导来访者,吸引了诸多不明真相的未成年人及家长。
仅2018年以来,孙某某先后为14名未成年人开展心理咨询,费用高达每小时1200元。其中,有3名未成年人在咨询后出现了更严重的行为偏差和心理问题,另有一名幼女来访者在心理咨询过程中被孙某某猥亵。
对于孙某某违规挂靠,假借其他单位名义入会,未接受过行业协会的任何督导、培训和监督管理的情况,检察机关会同行业协会推进社会治理,行业协会进一步强化从业禁止和强制报告制度,严格行业管理和会员准入,规范未成年人心理咨询服务市场。
由于接受心理咨询的3名未成年人出现了更严重的行为偏差和心理问题,被害人家属提出了民事索赔,并请求检察机关支持起诉。最后,法院判决返还所有咨询费用并处以3倍赔偿。
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