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ng体育入口登录注册新京报讯（记者张静姝 通讯员魏子凌）日前，首都机场公安局大兴机场分局民警在巡逻过程中接到安检工作人员报警称，有一名女性旅客在过检时无法通过人证比对设备，证件与本人有较大出入，怀疑该女子可能冒用他人居民身份证件。民警到达现场后展开调查，发现人证不符，而女子坦白自己之所以冒用他人证件是为了购买机票时享受老年人优惠政策。首都机场公安局最终给予女子罚款1000元的行政处罚。 女子在机场过检时无法通过人证比对设备，证件与本人有较大出入。图源：首都机场公安局北京大兴国际机场分局最初见到民警时，该女子仍坚称自己就是所持证件的汪某某本人，因证件上的照片是多年前拍摄，所以才有些出入。并表示自己的航班即将起飞需要尽快通过安检，如果因为人证比对设备出错而耽误了航班，自己遭受的损失必须要由现场工作人员负责。民警现场对证件进行了核查，发现人证不符，随即将该名旅客带至派出所进行进一步核实。 民警查实该旅客为余某某，并非无法正常使用身份证乘机出行的人员，那她为何要置法律于不顾，即便承担着违法的风险也要选择冒用他人居民身份证乘机出行？ 经民警工作，余某某向民警说明了真实情况。原来，余某某此次是来京旅游的，她在做旅游计划时发现只要年满60周岁便能享受到机票住宿餐饮门票等老年人优惠政策，可以省下一大笔花销。但自己今年59岁，距离年满60周岁还有一段时间，于是她决定铤而走险，偷偷从自己同父异母的姐姐汪某某家中拿走她的身份证，并在旅游过程中使用。 最终，首都机场公安局北京大兴国际机场分局根据《中华人民共和国居民身份证法》相关规定，决定给予余某某罚款1000元的行政处罚。 编辑 杨海 校对 王心

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记者又走访了小区30号楼一户位于17层的业主。他表示，入住时发现本该安装在厨房间的太阳能储热系统控制面板，竟然还是一个“洞”——根本没有安装。后来有人上门，虽把面板补上了，但热水器依旧是个摆设，根本不能使用。“太阳经常见，但太阳能热水却一次没有享用过。”

朱先生曾拨打“四季沐歌”客服热线，“四季沐歌”联系经销商上门查看。上门师傅表示，因未能从开发商处收到应收工程款，无法处理，后续也不再提供服务。之后，经销商果然就再也没有响应过报修。

由于设备安装单位留下的这些问题迟迟未解决，双方围绕剩余工程款的支付也发生分歧。安装公司态度是“不给钱，我就不弄”。开发商认为，款项支付要按合同执行。工程没做好，就更不能付款。开发商曾去函要求对方提供后续服务，但双方并未谈拢。在安装公司不提供后续服务的情况下，开发商只好寻找第三方公司，对小区太阳能储热系统进行后续维修和完善。目前，第三方公司正在边维修边调试。预计还需40天才能将整套系统调试、维修完毕，继而正式“上线”运行。记者了解到，前期负责安装太阳能储热系统的公司，名叫上海权熠机电设备有限公司。记者根据网上信息，拨通了该公司电话。对方自称公司财务，回复“联系我们干啥呢”“我们不愿意说”“我没有权利配合你”。

ng体育入口登录注册新京报讯（记者张静姝 通讯员段倩倩）男子采用直播卖货方式，在无实物的情况下，虚构售卖电动自行车事实，先后骗取700余人共计22万余元。近日，北京市海淀区人民法院以诈骗罪判处被告人任某有期徒刑2年，罚金2万元。 2022年6月至2022年7月间，被告人任某伙同王某、张某（均已判决）采用直播卖货方式，虚构售卖电动自行车的事实，骗取被害人刘先生等700余名被害人钱款共计22万余元。2023年8月，被告人任某向公安机关投案，后如实供述了上述事实。案发后，任某、王某、张某三人已在亲属帮助下退还全部涉案钱款，其中被告人任某在亲属帮助下退还6.1万元。 法庭上，被告人任某对起诉书的指控事实和指控罪名没有提出异议。其辩护人称，被告人任某系初犯、偶犯，犯罪后自动投案并如实供述罪行，系自首，在家属帮助下积极退赔经济损失并获得谅解，在共同犯罪中作用较小，系从犯，且情节较轻，悔罪态度较好，无再犯风险，提请法庭对其减轻处罚并适用缓刑。 法院认为，被告人任某以非法占有为目的，伙同他人骗取财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。针对辩护人关于被告人任某系从犯，适用缓刑的辩护意见，经查，被告人任某和同案犯张某、王某共同谋划实施犯罪，并在作案过程中分工明确，任某具有帮助注册账号等前期准备工作，事后有帮助提现、分赃转账等行为，且根据分赃记录看，三人平分钱款，其三人在共同犯罪中的作用相当，不易区分主从，故辩护人此点辩护意见与事实不符，法院不予采纳。鉴于被告人任某犯罪以后自动投案，后如实供述自己的罪行，系自首；自愿认罪认罚，悔罪态度较好，且积极退赔损失并获得谅解，法院依法对其减轻处罚，辩护人相关辩护意见，法院酌予采纳。 法院最终以诈骗罪判处被告人任某有期徒刑2年，罚金2万元。编辑 杨海 校对 杨利市民朱先生近日向“新民帮侬忙”栏目反映，他所住的小区“世纪古美”号称“上海首个超低能耗住宅项目”，可交付至今9个月了，整个小区324户人家的太阳能储热系统始终处于“休眠”状态，能看不能用，成了摆设，距离所谓的“低碳小区”相去甚远。

“厨房墙壁上安装有储热系统的控制面板，面板只亮过几次，后来就一直是暗的关闭状态，我研究过，但根本不能用。”朱先生说，该面板按理可以显示储热系统中热水的实时温度，以及用户希望设置的目标温度等。按照工作原理，该太阳能储热系统可以和屋内的燃气热水器配合使用，起到节能和环保的作用。这也是小区“上海首个超低能耗住宅项目”的由来，购房时曾作为一大科技亮点，引起市场的关注。

记者查看该设备的“给水系统原理图”了解其功能。用户使用热水时，太阳能储热系统会检测储热水箱内水温，如水温大于等于设定温度时，热水直接输送至各用水点。当水温低于设定温度时，热水经混水，激发燃气锅炉热水加热功能启动。只有在冬天极端天气情况下，太阳能热水系统供水才会完全切断。该系统能大大节约能源消耗。

6月4日上午，记者来到小区查看。朱先生家住1号楼的13层，一梯两户的设计，在他厨房间的窗外，有一个不大的户外架空层空间，架空层底部放置了两台户外设备，一台空调外机和一台圆柱状的太阳能储热水箱(竖放)。“我第一次看到这台‘热水器’，就发现设备上有个接口敞开着，盖子扔在一边并没有盖上，接口处的内壁满是锈迹。现在9个月过去了，还是这样，像是‘半拉子’工程。”朱先生说。

统一安装好的太阳能储热系统，为什么不能用？在一栋居民楼的楼顶，记者遇到了一名维修人员。对方自称是第三方公司的工作人员，目前正在对小区的太阳能储热系统进行维修和完善。

业主朱先生质疑，小区整体的太阳能储热系统无法启用，当初是如何达到交付标准的呢？开发商和安装公司之间的纠纷，却让用户“受伤”，太没道理了！入住新房大半年，但全屋太阳能储热系统却一直是个“摆设”，到底该谁来对业主负责？“新民帮侬忙”也将继续关注。 本报记者 陈浩

对方提到，去年底到今年初，在一波波寒潮天气中，小区的太阳能储热系统管道部分被冻坏。检查发现，是管道的保温措施没有做到位。这次维修主要就是对管道重新进行保温材料包裹。记者看到，部分保温材料已经运到小区，有的楼栋正在施工。

在维修过程中，第三方公司还发现了其他问题，比如部分配件缺失、保温措施不到位，甚至还有部分管道根本没有装，导致通水调试时，水都“漏没了”。在大楼楼顶，记者看到，铺设整齐的太阳能集热面板，占据了楼顶大部分面积，这是太阳能储热系统的关键部分。“好在集热面板是好的。”维修人员确认，该小区的太阳能储热系统设备总体是好的，但从未启用过。据悉，这批设备是2022年下半年安装，至今已近2年。

世纪古美的开发商是上海旭融房地产开发有限公司。据“企查查”网站信息，公司所属旭辉集团。据旭辉集团官网页面介绍，上海世纪古美是上海首个超低能耗住宅项目，于2023年9月3日交付。记者又走访了开发商设于小区的房屋维保中心，工作人员进一步透露太阳能储热系统长期停摆的来龙去脉。当初安装存在的问题，开发商未能在前期掌握，问题只有在设备经过通水测试后才会暴露。经业主反映，开发商才发现。“设备基本上只安装了一大半，除管道框架外，安装收口是草草收尾。”该工作人员表示。

闵行区古龙路1555弄世纪古美共有758户业主，其中324户统一安装了太阳能储热系统。但业主拿房入住9个月，太阳能储热系统却依旧是个“摆设”。业主朱先生告诉记者，自己于2023年9月拿到新房。在开发商正式交房前，就已经发现小区统一安装的“四季沐歌”太阳能储热系统有问题。

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ng体育入口登录注册随着中国电影市场不断壮大，喜剧电影成为接受度最高的一种类型。近年来，中国喜剧电影以“主导票房”的迅猛发展趋势，奠定了在电影圈中不可忽视的重要地位。　6月11日晚，首届中国(沈阳)喜剧电影周闭幕式暨喜剧电影盛典在辽宁沈阳举行，冯小刚、徐峥、潘长江、朱时茂、巩汉林、贾冰等众多明星喜聚沈阳，登台亮相、倾情献艺，为影迷和观众献上一场光影盛会。

闭幕式上，导演冯小刚与观众分享了创作喜剧电影的初心与情怀。中国电影基金会理事长张丕民、中国电影艺术研究中心研究员皇甫宜川与记者分享了喜剧电影在中国电影产业发展中的重要意义，并衷心祝愿中国(沈阳)喜剧电影周能够越办越好。

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据报道，泽连斯基当天在德国举行的乌克兰重建会议上发表讲话称，由于俄罗斯的导弹和无人机袭击，乌克兰已丧失了9吉瓦的发电能力，其中包括80%的火力发电和1/3的水力发电能力。

泽连斯基表示，如果没有贷款和投资，乌克兰政府将无法在未来三到四个月内恢复受损的设备。他请求提供直接的财政支持，并将欧洲已停运电站的能源设备转让给乌克兰。

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本届文博会进一步开拓线上线下文化新丝路，首次设立国际文化贸易展，展区面积从上一届的3000平方米扩大至2万平方米，成功吸引了108个国家和地区的6000多家政府组团、文化机构和企业，包括海内外超220家头部文化企业参展。本届文博会展示了12万件文创产品，打破上一届10万件的纪录，不断重现丝绸之路的历史繁荣，进一步凸显中国文化的巨大吸引力和国际传播力。

ng体育入口登录注册从时尚精巧的红剪纸手提袋，到完全能以假乱真的扭扭棒京剧盔头，再到绘有皮影人物的瓷器和充满现代动感的传统银饰项圈……每一个文创作品都充满了童心和匠心，透着灵气与天真，令参加第二十届深圳文博会的众多海内外参展商和观展人惊喜。这些作品均来自深圳100多所中小学校，是中小学生们的文化创意，成为本届文博会上的一大亮点，展示出青少年对传统文化的美好诠释，以及将设计落实为原创作品的文化创新能力。这不仅体现青少年对文化的传承，更体现了中国文化国际传播的未来潜力。

在坚持以市场力量推动文化产业发展的大前提下，深圳文博会充分彰显了中国文化的数字传播力和国际传播力，把全球化趋势作为时代背景，立足于中华民族文化的独立与特色，有机融入世界文化，深度参与开拓文化新丝路，助力中国文化走向世界的每一个角落。

在人工智能飞速发展的新媒体时代，要在这个舞台中央站稳，离不开科技的助力。文化的现代化，是中国式现代化中的重要一环。本届文博会专门设立了AI大模型发布推广区，展示了8个代表性大模型，展现了中国在数字人文领域的前沿创新成果。而一批新锐文化企业，则分别代表了网文、网剧、网游等新兴文化业态。在文博会的现场，具有人间烟火气的科技数字人文场景比比皆是：360度的冰屏上动态演绎着甲骨文的历史、3D建模重建“清乾隆芙蓉石蟠螭耳盖炉”、MR(混合现实)再现潍坊风筝的制作技艺、AI数字人就在眼前为非遗精品直播带货、用生成式人工智能技术制作具有东方神韵和国际化审美的大片……这一切的精彩，并非偶然。从《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出实施文化数字化建设工程，到《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》提出夯实文化数字化基础设施，再到党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，实施国家文化数字化战略，数字技术赋能文化发展已成为中国融入乃至引领全球经济文化发展的重要路径。

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ng体育入口登录注册6月12日，美团开展全国骑手防暑降温保障工作，向骑手送上防暑物资包，持续增设骑手驿站至4.5万个，联合餐饮和零售商户为骑手提供折扣清凉餐和免费冷饮。针对骑手反映夏季手机耗电量高的问题，美团充电宝在全国80多个城市上线“免费用宝”活动，美团骑手在指定点位借还可免费使用充电宝。特殊天气下，美团配送保障专班将启动应急机制，为骑手提供配送补时，剔除因天气造成的差评，同时动态调整配送半径，以减少骑手暴露在户外的时间。

针对较多骑手反映夏季手机耗电大的问题，美团充电宝上线了骑手专享的“免费用宝”活动，骑手点击配送App保障中心的“免费用宝”入口，在指定点位借还充电宝即可享24小时免费租借福利，每位骑手还有每月两次不限归还点位的免费租借权益。

美团配送骑手保障相关负责人表示，夏季特殊天气多发，又是外卖消费旺季，是每年骑手配送保障的重要节点。美团将继续倾听广大骑手建议、密切关注天气变化，在各级政府和工会指导下落实防暑降温举措，做好骑手后勤工作。

为方便骑手休息和补给，美团联合线下商户进一步扩大城市中的骑手驿站网络，目前全国驿站数量已达4.5万个，站内均配有空调、饮水机、休息座位、手机充电等设施，骑手可在配送App中查看身边驿站并导航前往，老乡鸡、南城香、蜜雪冰城、霸王茶姬等餐饮商家还将为骑手提供用餐优惠和免费冰水。

今年夏季来临之际，美团在各地召开多场防暑降温专题骑手恳谈会，根据骑手建议设计防暑物资、改进防暑举措。自5月底起，美团陆续在100多个城市向骑手提供防暑物资包，包括防晒冰袖、面巾、电动车防晒坐垫、雨衣、手机防水套等实用物品，全国5000多个配送站点补充了藿香正气水等夏季常用药。

为应对夏季高温、暴雨等特殊天气，美团将启动应急机制，推动防暑降温举措常态化。高温天气下，各配送区域将为骑手提供配送补时和剔除因天气造成的差评，动态调整骑手的配送半径，降低配送难度，减少骑手暴露在户外的时间，同时加大防暑防雨物资发放力度。配送App内置的保障中心也将根据天气情况向骑手实时推送预警弹窗、附近驿站位置、应急求助渠道等实用信息，配送后台还将结合“骑手意外预警”能力，通过技术手段自动识别需要帮助的骑手，提供线上和线下紧急援助，全面强化骑手劳动安全防护网。收入保障方面，美团外卖将投入“高温关怀金”专项补贴，通过更精准、多元的方式增加骑手在高温下的劳动收入。

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同时应注意的是，行政机关在自行纠错的过程中也要遵循法律安定性和信赖保护原则的要求，在法律的安定性、行政相对人的信赖利益与行政机关自行纠错的变动性之间寻求和谐的平衡。

申请人某医院作为协议乙方与甲方被申请人北京市某医疗保险事务管理中心签订《医疗保障定点医疗机构服务协议》(以下简称《医保服务协议》)，约定由申请人提供医药服务，被申请人对其服务项目进行监督管理，协议有效期为2022年12月31日至2023年12月31日。之后因申请人在提供医疗服务过程中虚构医药服务项目骗取医保基金被行政处罚，被申请人作出《关于对某医院违规行为处理决定的通报》(以下简称《通报》)，决定自2023年12月29日解除与申请人签订的《医保服务协议》。申请人不服，向市人民政府申请行政复议，请求撤销该《通报》，并责令被申请人与其续签《医保服务协议》。

(二)强化实质性化解行政争议，实现案结事了。行政复议机关把实质性化解行政争议作为办理行政复议案件的重要价值追求，通过自行纠错、调解、和解等机制的运用，实现行政争议案结事了。比如案例2“李某不服市人民政府信息公开答复申请行政复议案”中，行政复议机关指出执法中存在的问题，推动行政机关自行纠错，将有关政府信息向当事人公开，使争议得到有效化解。案例6“杨某不服区社会保险基金管理中心未核准基本养老保险待遇申请行政复议案”中，面对行政复议被申请人不适格的情况，行政复议机关并未以不予受理方式简单结案，而是找准申请人的实质诉求，积极开展调解，协调各方力量解决实际问题，使申请人养老保险待遇依法得到核定。

其次是“作为治理活动的行政复议”具有化解行政争议主渠道作用。本案行政复议机构在查明申请人错告被申请人情况下，既没有机械作出不予受理的决定，也没有简单告知申请人变更被申请人后再展开实质审理，而是直接针对本案争议的核心，即申请人是否具备退休并领取相应补助的实质条件，通过主动靠前，协调相关基层单位调取相应证据，推动在证明申请人符合条件情况下为其办理相关手续，支持其申领相关费用，这就是将“作为审理活动的行政复议”推进到“作为治理的行政复议”，坚持以人民为中心，以化解争议为目的，积极履行行政复议机构作为行政机关的管理和服务职能，从而推动了行政争议的实质解决，做到了不但“依法办事”，而且“依法办成事”，实现法律效果与社会效果的高度统一。

行政复议机构审理查明，某政文〔2014〕21号文件为《关于恳请批准实施〈城市总体规划(2010-2030)修编〉的请示》，该文件与《城市总体规划(2010-2030)修编》虽主题一致，但《城市总体规划(2010-2030)修编》仅系某政文〔2014〕21号文件的一部分。被申请人将《城市总体规划(2010-2030)修编》向申请人公开，但对某政文〔2014〕21号文件是否存在、能否公开以及如何公开等事宜没有作出答复，未尽到全面答复义务，属于部分履行法定职责。为实质化解行政争议，行政复议机构及时与被申请人进行了沟通，在确定该信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第十五条规定的不予公开情形之后，促请被申请人主动将某政文〔2014〕21号文件提供给申请人。申请人对此表示满意，遂在本案受理后第5个工作日自愿撤回了行政复议申请。

第三，从行政复议机构有效指导申请人提高法律认知水平来看，充分体现了行政复议机构的积极作为，既有助于申请人避免再次出现违法行为，也确保了通过行政复议活动将行政处罚对申请人的不利影响控制在较低水平，体现了行政复议本身的温度和对比例原则的遵守，比仅仅对审理对象的合法性与合理性进行单方面审查，更有助于实现实质正义，体现法律效果与社会效果的统一。

本案中，申请人某医院作为协议乙方与甲方被申请人某市医疗保险事务管理中心签订《医疗保障定点医疗机构服务协议》(以下简称《医保服务协议》)，约定由申请人提供医药服务，被申请人对其服务项目进行监督管理。主体为某医院与某市医疗保险事务管理中心，内容为约定由申请人提供医药服务，被申请人对其服务项目进行监督管理，目的为保障参保人员享受基本医疗保障服务，促进社会保障及卫生事业发展，意思表示为双方自愿协商确定，符合行政协议的构成要件。

行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。作为现代行政管理活动的新方式，行政协议的运用对经济社会发展产生了重要影响。新修订的行政复议法首次将行政协议争议纳入行政复议受案范围，为保障行政协议当事人的合法权益提供了新的救济途径。本案中，申请人不服行政机关单方解除《医保服务协议》行为提出行政复议申请，行政复议机构依法受理后，对行政协议及解除协议行为进行了全面审查，包括协议约定条款是否成立生效、解除行为是否满足协议约定的解除条件、约定解除权的行使是否遵守程序规定、是否保障协议相对人的陈述申辩权利等问题，逐一进行释法明理并依法作出行政复议决定，既有效实现了定分止争，也有力维护了广大参保用户的合法权益，其办案思路以及审查标准，对行政协议类行政复议案件的办理具有积极借鉴意义。

行政复议机关在对行政协议进行审查时，一要审查其合法性，对于行政机关订立、履行、变更、解除行政协议等是否合法进行审查，例如本案中，在合法性问题上，行政复议机关审查了所争议的程序问题：被申请人作出解除协议决定的时间在协议存续期限内，且在解除协议之前约谈申请人，告知其解除协议决定的内容和申请行政复议和行政诉讼的权利，申请人书面提交了陈述申辩的内容。按照《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十三条的规定，被申请人作出《关于对某医院违规行为处理决定的通报》(以下简称《通报》)向社会公布解除协议的结果，被申请人解除《医保服务协议》的程序合法正当，被申请人是基于约定解除行政协议而非作出行政处罚，当事人要求适用《医疗保障行政处罚程序暂行规定》第三十七条规定的听证程序的主张没有法律依据；二要审查其合理性，敦促行政机关公正行使行政职权，保障行政协议的实质公平；最后要审查其合约性，《行政协议若干问题的规定》第十一条第二款规定：原告认为被告未依法或者未按照约定履行行政协议的，人民法院应当针对其诉讼请求，对被告是否具有相应义务或者履行相应义务等进行审查。本案中，行政机关解除《医保服务协议》并非依据法律规定，而是依据双方合意的约定解除条款，行政复议机关对于行政协议的审查包括了合约性内容，具有一定的示范作用。

行政机关对自己的违法和不当行为进行纠正，是依法行政原则的内在要求。我国也有部分法律规定明确授予行政机关撤销权，如《行政处罚法》第四十八条第二款，《行政许可法》第六十九条等。在地方上，2021年南通市出台《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》，将行政行为的重大明显违法、当事人合法权益因行政行为受损未获补偿赔偿及合法的信访诉求未依法解决等多种情形纳入行政机关自我纠正程序中，是行政机关自行纠错机制在地方治理中的创新尝试。实践中，(2018)最高法行申2218号《钟卫东诉广东省蕉岭县人民政府注销农村土地承包经营权证一案》的行政裁定书有载，行政诉讼中，作为被告的行政机关，均有权自我纠正错误的被诉行政行为。

新修订的行政复议法明确将行政协议纳入行政复议的受案范围。行政协议是一种新的行政活动方式，兼具行政行为的行政性与民事合同的协议性，在认定和审查上都较为复杂，本案具有一定的示范意义。

“听证”与“和解”是新修订行政复议法新增的两种程序机制。听证是行政复议机关审理重大、疑难、复杂行政复议案件的一项程序制度，既可以有效地保障当事人特别是申请人的程序权利，又有助于全面查明案件事实，促进矛盾纠纷的实质化解。和解则对减少当事人成本支出、提高行政复议效率、实现案结事了具有积极意义。本案中，行政复议机构将“听证”与“和解”两种新机制有机结合，通过举行听证，组织双方当事人对案件有关事实进行陈述、申辩、举证、质证，给予申请人当面表达自身利益诉求的机会，在了解到申请人配套环境保护设施虽未通过验收但已建成并正常运行，已实际减少了造成危害生态环境的风险的情况后，不失时机地对双方争议加以协调，推动双方对话协商，帮助寻求各方均能接受的解决方案，最终促使双方达成互谅互解，在有效化解行政争议的同时，也通过释法明理帮助申请人增强了合规经营意识。

2023年11月13日，申请人杨某所在单位某科技公司为其申请办理退休。北京市某区社会保险基金管理中心经审核认为，根据申请人的档案材料无法确定申请人的连续工龄，需要申请人单位补充提供材料，遂先后于2024年1月23日和1月31日通过“北京市智慧人社一体化平台”作出两份告知单，告知需提供申请人从前公司调转离开的原始材料以及2002年、2003年申请人的工资发放材料。但两份告知单没有任何单位落款和签章，申请人误以为两份告知单系北京市政府作出，遂以北京市政府未核准其基本养老保险待遇，导致其无法正常退休为由，向国务院提交行政复议裁决申请。

行政复议机构审查认为，双方当事人主要争议焦点在于案涉行为是否属于不予行政处罚情形以及处罚幅度是否适当。《内蒙古自治区市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单(2022版)》规定，违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，或初次违法且危害后果轻微并及时改正的，或当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。此规定关于“及时改正”是指在市场监管部门发现违法行为线索之前主动改正，或发现违法行为线索之后、责令改正之前主动改正，或责令改正后按要求、按时限改正。国家企业信用信息公示系统和申请人《营业执照》均提示申请人应在法定期限内报送并公示年度报告，且报送时间长达6个月，而其在案涉行政处罚决定作出前始终未进行年度报告，具有主观过错且明显不符合上述“及时改正”的构成要件，不属于不予行政处罚的情形。

另一方面，行政机关对自行纠错应当采取审慎的态度。要维护信赖保护原则和依法行政原则的平衡，避免不当损害行政行为的存续力和行政执法的严肃性；要遵守正当程序，运用回避、说明理由及信息公开等行政程序保障行政机关自行纠错的公平、公正、公开；要做好自行纠错机制与行政复议、行政诉讼和国家赔偿之间的衔接，如果在纠错过程中损害他人合法权益，符合补偿和赔偿标准的要积极保障公民合法权益。

第二，从法律说理来看，本案行政复议机构准确解释了《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“故意污损号牌”的法律含义，从污损的实际存在状态及当事人是否客观做出相应消除污损、减少不能识别风险两个方面进行了说理，有助于帮助申请人清楚认识自身行为性质，为后续调解及申请人撤回复议申请打下了良好的心理认知基础，实质化解行政争议。尤其值得注意的是，与行政诉讼不同，行政复议本身也是行政机关的活动，客观上具有正确阐释行政管理秩序的内在要求，因此通过解释相关法律概念，帮助申请人准确掌握行政法上的相关要求也是依法行政的体现。

首先是“作为审理活动的行政复议”具有化解行政争议主渠道作用。有效化解行政争议，是行政复议和行政诉讼的共同目标，这首先体现在它们都具有的公正审理的职能，都是现代行政争议解决的重要审理活动。行政复议只有坚持公正的审理程序和审理标准，准确适用法律，才能保证行政争议在法律框架内有效解决。本案行政复议机构在审查申请条件的时候，经过认真核实事实及相关证据，准确查明被申请人存在不适格问题，在形式审查层面准确适用法律，这是确保争议有效化解的根本前提。如果被申请人不适格问题在本案不能有效查明，必然导致最终复议决定错误，加重第三方履行法定职责的负担，也就必然无法解决争议，甚至引发新的争议。

要善于在办案中运用基本原则并综合案情来认定行政行为内容是否适当。本案争议焦点在于案涉处罚决定是否符合不予行政处罚情形以及处罚幅度是否适当，本质上涉及新修订的行政复议法第六十三条第一款第一项规定，即因行政行为内容不适当应作变更决定的理解与适用问题。理论上，行政行为内容是否适当主要关涉比例原则在复议审理中的理解和适用问题，体现为形式法治与实质法治理念在个案中的运用。所谓比例原则，强调行政机关采取手段和措施与其达成管理目标之间要成比例，具体案件中，是否违反比例原则就要审查所涉行政行为是否符合其适用依据的立法目的，行政行为是否超过必要限度或者无法达成行政管理目标以及行政行为是否对公民、法人、其他组织合法权益造成的损害程度最小等维度。本案中，复议机关在查清案件事实基础上，认定本案关键就是法律适用问题。行政复议机关在对处罚决定所依据的法律规范进行全面审查基础上，进一步认定本案不属于不予处罚情形，其症结在于处罚结果是否适当。结合本案，对市场主体未按规定期限公示或者报送年度报告的行政处罚，《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权基准》中明确规定了从轻处罚、一般处罚和从重处罚情形，但对于幅度裁量的认定，则需要执法机关根据个案作出精准判断，进而涉及处罚裁量权是否依法规范行使问题。鉴于行政处罚是行政管理中常见的执法方式，通过裁量基准实现自我规制已经成为行政系统内规范行政处罚裁量空间的有益路径。实践中，各地区、各领域、各层级的行政处罚裁量基准又往往是以行政规范性文件形式发布的。本案复议机关就是对以裁量基准为适用依据的处罚决定的审查，即复议机关既要审查涉案处罚决定的合法性，又要审查适当性，其中合法性审查涉及事实认定和法律适用问题，如果法律适用涉及作为依据的处罚裁量基准的适用问题，则需要进一步审查裁量基准是否予以正确适用。本案复议机关先是审查并适用了行政处罚裁量基准，同时又运用了行政处罚法总则中体现比例原则的过罚相当原则，在综合考虑申请人初次违法且危害结果轻微等因素基础上，判定该违法行为属于该地区行政处罚裁量权基准规定中的从轻处罚情形，进而认定被申请人在幅度裁量选择上处罚过重，构成处罚不适当。

行政复议机构审查认为，被复议行政行为属于当场作出的行政处罚，决定采用简易程序审理。作为车辆驾驶员，具有保持车辆号牌清晰、完整的义务，对自身老化、褪色的车牌没有做到及时更换，存在放任的心理态度，属于主观故意，存在过错，应当予以处罚。被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》对申请人罚款200元适用依据正确；被申请人根据《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人予以记9分的行政处罚，虽然内容适当，但存在法律依据不正确的问题，原因是该规定已于2022年4月1日废止，而对驾驶员违法行为记9分应当依据2022年4月1日实施的《道路交通安全违法行为记分管理办法》的相关规定。对此，行政复议机构进一步调查了解到，交警当场作出的行政处罚决定书均使用上级机关预制好的格式文本，旧规定废止后上级机关未及时换用以新管理办法为依据的格式文本。

2024年1月3日，被申请人天津市某交通警察大队在执勤期间，发现一辆车牌号为某C×的重型半挂牵引车，挂车号牌为某B×挂，挂车号牌污损，被申请人依法对车辆进行拦检后，认定申请人何某存在驾驶污损机动车号牌的机动车上道路行驶的行为，遂依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》，当场作出罚款200元、记9分的《公安交通管理简易程序处罚决定书》。次日，申请人认为其不存在故意污损号牌的事实，对处罚决定不服，向区人民政府申请行政复议。

化解行政协议争议，首先要识别何为行政协议。在普通法国家，对政府合同一般采取形式主义的界定方式，对涉及政府为一方当事人的契约统称为政府合同，但有时也要根据合同中的“公法因素”来确定是否适用司法审查。在德国，根据“契约标的理论”，凡涉案个别契约的基础事实内容以及契约所追求的目的属行政法上的法律关系，即为行政契约。我国的实务界主要从主体、内容、目的和意思表示四方面加以限定，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称《行政协议若干问题的规定》)第一条规定，行政协议是指“行政机关为了实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议”。

一方面，《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中强调“发挥行政复议化解行政争议主渠道作用”，行政机关自行纠错的应用场景是行政机关内部，制度目标上致力于行政争议实质性化解，在行政复议领域有广阔的适用空间。

新修订的行政复议法明确了“行政复议化解行政争议的主渠道作用”，然而，究竟如何准确理解和把握“主渠道作用”，还必须进一步结合中国的国情和治理智慧，仔细观察实践，加以全面把握和归纳。本案就展现了行政复议作为行政争议化解主渠道的三重面向，深化了我们对这个问题的认识。

《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》规定，市场主体未按规定期限公示或者报送年度报告的，可以处1万元以下的罚款。《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权基准》规定，对上述行为的处罚，“从轻情形可以处0.3万元以下罚款，从重情形可以处0.7万元以上1万元以下罚款，一般情形可以处0.3万元以上0.7万元以下罚款”。本案中，申请人系初次违法，违法行为单一，危害后果轻微，综合判定申请人违法行为轻微，可以从轻处罚。被申请人作出罚款8000元的处罚决定，违反了过罚相当原则，缺乏适当性。行政复议机关遂作出变更原行政行为的决定，将罚款数额变更为3000元。

第一，从程序选择来看，本案行政复议机构适用新修订的行政复议法，通过简易程序开展复议工作，有助于快速解决纠纷，稳定行政法律关系，同时也节约行政复议成本。新修订的行政复议法对于“被申请行政复议的行政行为是当场作出的”规定适用简易程序，本案审理对象属于当场作出处罚决定的行政行为，行政复议机构适用法律准确。实质性化解行政争议既需要实体上解决问题，防止程序空转；也需要程序上繁简适当，尽量缩短申请人与被申请人在法律上争议的时间。

(一)加大行政复议监督纠错力度，促进和规范依法行政。行政复议机关认真贯彻实施新修订的行政复议法，在查清事实和证据的前提下，优先适用变更决定，进一步凸显其在行政复议决定体系内的重要地位。比如案例1“某酒店不服市场监督管理局行政处罚申请行政复议案”中，行政复议机关综合判定申请人违法行为轻微，可以从轻处罚，被申请人的处罚决定缺乏适当性。行政复议机关将罚款数额从8000元变更为3000元，避免再次启动行政处罚程序，提高了解决行政争议的质效。行政复议机关针对存在的普遍性问题，对执法行为进行规范，达到从个案纠错到类案整治的效果。比如案例5“何某不服交通警察大队行政处罚申请行政复议案”中，行政复议机关就交通违章处罚法律依据不正确的问题，向被申请人上级机关提出完善执法行为、规范执法文书的建议，从源头上防范了更多行政争议的发生。

2023年7月13日，被申请人上海市某区生态环境局在现场检查中发现，申请人某生物技术公司存在未按要求贮存危险废物、实验室项目配套环境保护设施未经验收即投入使用等违法行为。2023年7月27日，被申请人再次检查，发现申请人已将危险废物贮存在防爆柜中并粘贴危废标识，并与第三方签订了《环境影响评价技术服务合同》和《竣工环保验收技术服务合同》，但尚未完成配套环境保护设施竣工验收。2023年10月27日，被申请人对申请人作出罚款44万余元的行政处罚决定。申请人不服，认为其违法行为轻微并已及时改正，没有造成危害后果，应适用生态环境部颁发的《生态环境行政处罚办法》有关规定不予行政处罚，向区人民政府申请行政复议，请求撤销上述行政处罚决定。

(三)更加注重行政复议公正高效便民，践行复议为民宗旨。新修订行政复议法健全了行政复议审理程序，通过繁简分流、听证、听取意见等制度设计，为行政复议公正高效审理案件提供了保障，同时也使行政复议更加便民利民。比如案例3“某生物技术公司不服区生态环境局行政处罚申请行政复议案”中，行政复议机关积极开展听证，组织双方当事人对案件有关事实进行陈述、申辩、举证、质证，既全面查清了事实，又为双方对话协商搭建了很好的平台，案件最终实现和解。案例5“何某不服交通警察大队行政处罚申请行政复议案”中，行政复议机关针对申请人对“故意污损号牌”的不理解，开展释法说理，并帮助其通过学习交通法规重新补回驾驶证被记的分数，确保其能够继续驾驶车辆，充分体现了复议为民原则。

按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》要求，申请人某酒店应当于2023年1月1日至6月30日报送2022年度企业报告并向社会公示。由于申请人未在规定的时间内报送并公示2022年度报告，被申请人内蒙古自治区某市场监督管理局将其列入经营异常名录，并先后下达了《询问通知书》和《行政处罚告知书》，之后作出罚款8000元并责令改正的案涉行政处罚决定。申请人不服该决定，向市人民政府申请行政复议。

充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，要求复议机关切实提高每一个行政复议案件的办理质效。行政复议质效，强调案件办理质量和审理效果的有机统一。其中，案件办理质量要求复议机关通过加强程序正义与实体正义，提高实质性化解行政争议的水平；案件审理效果要求复议机关在依法化解个案争议的基础上，有效发挥监督和保障行政机关依法行政、保护当事人合法权益的功能。为切实提升行政复议质效，新修订的行政复议法将听证和调解作为革新行政复议审理理念的两个重要举措，将其由《行政复议法实施条例》上升至更高位阶的法律层面进行规定。这体现出新修订的行政复议法强调在案件审理过程中要充分探寻当事人真实诉求、促进双方交流沟通、以柔性方式实质性化解行政争议的修法理念，以期有效避免矛盾争议久拖不决，切实提升行政复议高效灵活化解行政争议的能力。本案复议机关积极担当作为，通过听证程序精准发现案件争议焦点，进而通过促进双方当事人和解的方式，实现了最佳办案效果，行政争议得到实质性化解，其示范意义主要体现在以下两个方面。

要善于把变更决定作为适当性审查结果的首选决定。新修订的行政复议法将变更决定置于复议决定体系之首，旨在强化变更决定在整个复议决定体系中优先适用的地位，这就意味着只要满足变更决定适用条件，复议机关就应当直接作出变更决定，而不得以撤销并责令重作等决定种类替代变更决定。本案中，行政复议机关认为处罚过重，为避免程序空转、提高办案质效，复议机关直接作出变更决定，充分体现了复议机关依法担当作为，积极践行能动复议的理念要求，从一步到位实质性化解争议的目标出发，利用行政复议穿透式监督的优势，切实保护企业的合法权益，促进个案正义之实现，进而定分止争。需要注意的是，本案仅涉及新修订的行政复议法第六十三条有关变更决定适用的第一种情形。对于经审查存在事实清楚、证据确凿，程序合法但是未正确适用依据的(新修订的行政复议法第六十三条第一款第二项规定)，或者事实不清、证据不足但经行政复议机关查清事实和证据(新修订的行政复议法第六十三条第一款第三项规定)，复议机关亦应作出变更决定。此外，为彰显行政复议的行政救济功能，行政复议机关作出变更决定还要遵守不利变更禁止原则，即行政复议机关不得作出对申请人更为不利的变更决定，但第三人提出相反请求的除外(新修订的行政复议法第六十三条第二款)。

该案充分说明，要发挥行政复议作为行政争议解决主渠道的功能，就必须更加积极、能动地理解行政复议活动的性质，行政复议机构要通过程序的理性选择和透彻的法律说理，确保案件的法律效果，做到在法律上定分止争；同时，要准确把握行政复议活动的“行政性”，其必然具有的积极、能动特征，在引导行政复议申请人，提示被申请人方面，思考更加理性、全面、长远，从而以较小的行政成本确保最大程度化解行政争议，提升治理效能。

行政复议机构审查认为，本案涉及申请人多个实验项目，并存在多个违法行为，案情复杂，遂决定组织双方当事人进行听证。在听证会上，申请人与被申请人围绕事实认定、执法程序、裁量标准进行质证和辩论，被申请人向申请人解释了其虽已完成部分整改措施，但尚未完成配套环境保护设施竣工验收，仍有造成危害生态环境的风险，不符合《生态环境行政处罚办法》规定的“违法行为轻微并及时改正”而不予行政处罚的情形。申请人表示理解，但仍认为其实验项目产生的危废对生态环境影响较小，且未完成配套环境保护设施竣工验收是由于第三方排期问题导致，涉案处罚明显过重。在行政复议机构的协调下，被申请人同意在法定裁量基准范围内对轻微违法行为重新作出决定，申请人承诺在规定时间内完成配套环境保护设施竣工验收，最终双方达成和解并签署和解协议，申请人当场撤回了行政复议申请。

督促行政机关自行纠错是新修订的行政复议法赋予行政复议机关监督依法行政和实质性化解行政争议的一项重要机制。行政复议机关在审理案件过程中，发现行政机关的执法行为存在问题，可以先与行政机关进行沟通，要求其在一定期限内自行纠错，进而促成争议化解。这种方式既督促行政机关改进执法，又达到了定分止争的目的。本案中，行政复议机构准确把握新修订行政复议法的立法精神，在查清被申请人未尽到政府信息公开义务的情况下，发挥行政复议层级监督优势，督促被申请人依法履职、自行纠错，向申请人公开了其申请的相关政府信息，取得了申请人的理解，使这起行政争议在案件受理后的第5个工作日即得到圆满化解，彰显了行政复议公正高效、便民为民的制度优势。

行政复议机构审理查明，案涉两份告知单系北京市某区社会保险基金管理中心向申请人单位作出的，北京市政府并非符合规定的被申请人，不符合行政复议法规定的行政复议申请受理条件。但某区社会保险基金管理中心发出的告知单没有单位落款和盖章，行政行为存在瑕疵。经向社会保险基金管理中心进一步了解，申请人的档案缺少其从某公司调转离开的原始材料，包括行政工资介绍信、商调函、档案转移单等原始材料存根；另外，申请人的档案内记载其2002年、2003年在某公司的考核情况为待岗，待岗期间是否发放工资影响其连续工龄的认定，需要补充提交2002年、2003年某公司为申请人发放工资的材料。

通过行政复议活动实质性化解行政争议，不仅仅具有定分止争的效果，更能在个案判断基础上有效提升治理效能，本案即是一个典型。我们可以从多个层次来分析，透视该案的行政治理效果。

区分普通程序和简易程序审理行政复议案件，实行繁简分流，简案快办、繁案精办，是新修订的行政复议法完善行政复议审理程序的重要举措，有利于提高行政复议工作质效。按照规定，对于“被申请行政复议的行政行为是当场作出的”等四类行政复议案件，行政复议机关认为事实清楚、权利义务明确、争议不大的，可以适用简易程序进行审理。本案中，案涉行政行为是当场作出的行政处罚，且申请人对案件事实无异议，仅对其行为“故意”的认定存在认识上的偏差，争议不大，行政复议机关适用简易程序符合法律规定。行政复议机关组织双方当事人进行调解，并做好释法说理工作。该案从立案受理到最终解决矛盾，前后不到十天，充分体现了行政复议高效、便民的工作原则。行政复议机关针对具有普遍性的问题，向被申请人上级机关提出完善执法行为、规范执法文书的建议，起到了办理一案、规范一类行为的办案效果。

新修订的行政复议法第十一条第十三项规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议，可以依照本法申请行政复议。该规定将行政协议订立和履行的全过程均纳入了行政复议之中。本案争议的焦点为行政协议的解除问题。民事协议的解除情形规定于《民法典》第五百六十二条的约定解除和第五百六十三条的法定解除合同条款，行政协议的解除，可参考相关条款。

最后，行政机关自行纠错机制能够更好地保障公民合法权益。行政机关自行纠错要对行政行为进行全面审查，既包括合法性又包括合理性，并且行政机关直接面对行政争议，取证调查更为方便。如本案所示，可以更精准、灵活地解决行政争议，实质性化解了申请人政府信息公开的纠纷，减少了程序空转，节省了公民的时间和金钱等成本，符合行政效能原则，高效便民。

新修订的行政复议法首次将化解行政争议列入立法目的条款，明确规定“充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”。落实好这一规定，要求行政复议机构在办案中积极回应申请人的实际利益诉求，帮助当事人解决实际困难和问题，切实维护人民群众合法权益，从源头上解决行政争议。本案中，行政复议机构认真贯彻落实新修订的行政复议法，践行复议为民宗旨，在查清北京市政府不是适格的被申请人情况下，并未以不予受理方式简单结案，而是深入调查了解情况，帮助申请人查找问题并尽力协助解决，最终推动行政争议得到实质性化解。同时，针对行政行为存在的问题，行政复议机构予以指出并促使行政机关自行纠正，也彰显了行政复议监督和促进依法行政的功能。

最后，从行政复议机构主动发出建议书来看，充分体现了行政复议作为一种监督活动，是有效治理、预防法律风险的内在要素。本案行政复议机构及时指出被申请人由于法律文书替换不及时导致存在适用法律依据错误的瑕疵，一方面确保行政复议决定本身合法，另一方面杜绝了被申请人在未来继续面对法律风险，达到“办理一案，治理一域”，“监督当前，着眼未来”的效果，最大程度杜绝了潜在的行政争议。

要善于运用听证程序审理行政复议案件。新修订的行政复议法规定了“应当听证”和“可以听证”两种情形，为复议机关适用听证程序提供了制度供给，并明确了听证笔录是复议机关作出复议决定的重要依据效力。近日，司法部发布了《行政复议普通程序听证办法》，在新修订的行政复议法基础上对听证情形、程序等内容做了细化规定，这为复议案件审理以看得见的方式进行，进而提升复议案件审理的公正性和实效性夯实了制度保障。本案涉及生态环境领域危险废物储存等专业性、技术性较强领域，复议机关依法适用听证程序，双方当事人在听证过程中充分发表意见，使复议机关全面充分了解申请人的争议由来和实质诉求，准确把握案件争议的症结，为后续调解和解的顺利推进提供了程序依托。

新修订的行政复议法对听证程序和调解制度的规定，体现出行政复议审理方式的重大变革。新修订的行政复议法对听证程序的强化，打破了长期以来以书面审查为主的审理原则，反映出通过充分听取当事人意见以提升审理程序公正性的修法理念。新修订的行政复议法全面加强对调解的适用，反映出立法机关将审理构造从以行政行为为中心转向以行政争议为中心的调整优化，并从提升办案质效角度要求复议机关以柔性方式积极引导和促进当事人双方达成合意进而终结审理程序的立法意旨。在贯彻落实新修订的行政复议法的过程中，各级各地复议机关可以根据新修订的行政复议法确立的新理念新要求因地制宜作出细化规则，以听证和调解作为高质效办好行政复议案件的重要着力点，以提高行政复议质效为指引，切实推动绝大多数行政争议能够在行政复议程序中就此终结，得到彻底、有效化解。

作为行政系统内的层级监督制度，行政复议对行政行为的审查涉及合法性与适当性两个维度，这是基于自我监督的运行机理，行政复议具有实质性化解行政争议天然优势的具体呈现。为了激活这一优势，新修订的行政复议法从拓宽审查范围、加深审查强度、加重举证责任以及强化变更决定适用等多个环节强化了行政复议合理性审查功能，彰显了其与以合法性审查为原则的行政诉讼制度的差异化发展路径。本案对于行政处罚类行政争议案件的复议审理具有示范意义，主要体现在以下两个方面。

2023年11月24日，申请人李某通过被申请人福建省某市人民政府官方网站提交政府信息公开申请，申请公开“某政文〔2014〕21号城市总体规划(2010-2030)修编一份”。2023年12月20日，被申请人作出政府信息公开答复，告知申请人《城市总体规划(2010-2030)修编》已经主动公开在市人民政府官网(附查询网址)。申请人对该政府信息公开答复不服，认为被申请人未公开其申请的某政文〔2014〕21号文件，向省人民政府申请行政复议。

行政复议机构审查认为，依照《中华人民共和国社会保险法》的规定，被申请人具有订立本案《医保服务协议》的法定职责，申请人具有定点医疗机构资格；签订协议是为了保障广大参保人员享受基本医疗保障服务、促进社会保障及卫生事业的发展；主要内容是申请人提供医药服务，被申请人进行监督管理，符合行政法上权利义务的法律特征，因此本案《医保服务协议》在合同订立主体、合同目的、合同内容等方面均符合行政协议特征，依法属于行政复议受案范围。出于实质性化解争议的考虑，行政复议机构首先组织申请人和被申请人进行了当面沟通，试图通过协商化解双方争议，但因双方意见分歧较大未能成功调解。行政复议机构对各项证据材料进行审查后认为，当事人双方在《医保服务协议》中约定，申请人经医疗保障部门和其他有关部门查实有欺诈骗保行为的，被申请人可以做出解除协议处理。本案中，经医疗保障部门查实申请人存在骗保行为，属于双方约定的解除协议情形，故被申请人通知申请人解除协议符合约定。同时，被申请人在解除协议之前告知申请人其解除协议决定的内容、申请行政复议和行政诉讼的权利，并按照相关规定向社会公布解除协议的结果，程序合法正当。综上，行政复议机关认定被申请人解除协议的行为符合协议约定，据此作出维持的行政复议决定。

综上所述，本案对于行政协议的认定、效力、审查范围和审查方式均有所体现，在合法性、合理性、合约性方面兼顾了行政优益权和私主体的合法权益，同时保障了社会公共利益，体现了行政协议在公共管理和公共服务方面的独特制度价值，也体现了行政复议对于实质性化解行政争议的重要作用。

首先，行政机关自行纠错机制能够有效回应“行政争议实质性化解”的目标。行政机关的自行纠错立足于行政机关内部管理体系，效率高。本案中，行政复议机关在查清被申请人未尽到政府信息公开义务的情况下，发挥上级机关的监督作用，敦促被申请人依法进行信息公开，在本案受理后第5个工作日就解决了相关争议，彰显了行政复议中行政机关自行纠错机制的行政效能。

行政复议既要审查行政行为的合法性，也要审查行政行为的适当性。对于不适当的行政行为，行政复议机关可以直接作出变更决定，这是行政复议制度优势的重要体现。新修订的行政复议法将变更决定置于法条中决定类型的首位，规定三种情形下行政复议机关决定变更行政行为，体现了变更决定在复议决定体系中的重要性，意味着行政复议机关在查清事实和证据前提下，应优先适用变更决定，以达到防止程序空转、实质性化解行政争议的目的。本案中，行政复议机关综合考虑申请人初次违法且危害结果轻微等因素，认定该违法行为符合该地区行政处罚裁量权基准规定的从轻情形，对案涉处罚决定的罚款数额依法作出变更决定，避免再次启动行政处罚程序，提高了解决行政争议的质效，有力维护了企业合法权益和市场公平秩序。

本案中，双方签订的《医保服务协议》第一百〇七条约定，“甲方在协议期内发现乙方在当期或既往协议年度发生违规行为且性质恶劣，造成医疗保障基金重大损失或社会影响严重的，或乙方有下列违约情形之一的，甲方做出解除协议处理，对已支付的违约费用予以追回：……3.经医疗保障部门和其他有关部门查实有欺诈骗保行为的”，相关事实已经由北京市医疗保障局在向申请人作出的《行政处罚决定书》中认定，属于约定解除的情形。

行政复议机构组织双方当事人进行了调解，首先向申请人解释了污损号牌行为“故意”的认定，帮助申请人认识到其行为的违法性，然后指导申请人通过学习交通法规，补回驾驶证被记的分数，确保其能够继续驾驶车辆。申请人对处理结果表示认可，撤回了行政复议申请，行政复议审理终止。之后，针对处罚依据不正确问题，行政复议机构向交警大队的上级机关提出建议，要求修改处罚决定书格式文本，该上级机关依建议及时予以了修改。

要善于将调解和解作为化解行政争议的首要方式。新修订的行政复议法将调解作为总则中的一项原则性内容予以明确，实现调解对各类复议案件全覆盖，并强化行政复议调解书的执行力度，体现了“应调尽调”的修法理念。近日，司法部发布了《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》，专门对行政复议调解制度作出全链条的系统规定，全面要求各地建立健全行政复议调解工作机制、加强行政复议调解工作保障，切实发挥调解对于推动行政争议实质性化解的重要作用。本案申请人对行政处罚决定不服，在复议机关协调下，被申请人认识到原处罚过重并在法定裁量范围内重新作出处罚决定，最终双方达成和解并由申请人当场撤回复议申请。本案复议机关务实高效，积极引导和促进当事人在充分沟通的基础上进行和解，既促成被申请人及时自我纠错，又通过柔性方式实现了定分止争的解纷效果。

其次，行政机关自行纠错机制可以有效防止程序空转。目前，由于行政诉讼对于争议行政行为的司法审查范围有限，在公民实质利益诉求的实现上有一定的局限，有时可能出现诉讼程序终结但“案结事未了”，公民诉求难以实现，亟待纾困。通过被申请人自行纠错将行政争议化解在行政复议阶段，避免当事人提起一审、二审等，可以减少社会矛盾，有效节约行政资源和司法资源。

(四)高质量办理新类型行政复议案件，充分释放制度效能。行政复议机关按照新修订行政复议法的规定，积极受理行政协议、行政赔偿、工伤认定等新类型行政复议案件，并不断提高案件办理能力和水平，努力实现行政复议案件量的合理增长和质的有效提升。比如案例4“某医院不服医疗保险事务管理中心解除行政协议申请行政复议案”中，行政复议机关从协议约定条款是否成立生效、解除行为是否满足协议约定的解除条件、约定解除权行使是否遵守程序规定、是否保障协议相对人的陈述申辩权利等方面，对行政机关单方解除医保服务协议行为，逐一进行审查并依法作出行政复议决定，其办案思路以及审查标准对同类案件办理具有积极借鉴意义。

ng体育入口登录注册本次共发布6件典型案例，这些案例具有以下特点：一是涉及“新业务”，行政复议化解行政争议涉及领域更加广泛。这批案例涵盖了市场监管、生态环境、社会保障、医疗保险、城建、交通等各个领域，也包含了新修订行政复议法规定的行政协议、政府信息公开等新类型案件。行政复议机关坚持应收尽收，积极受理、依法办理各类案件，把更多行政争议吸纳到行政复议程序中予以解决。二是适用“新程序”，行政复议工作质效进一步提升。这批案例中，既有适用简易程序办理的案件，也有适用普通程序听取意见、组织听证的案件，在保障当事人各项权利基础上，更加全面、高效地查明案情，保证了案件审理公开公正。三是运用“新机制”，行政复议制度功能进一步彰显。这批案例中，新修订行政复议法规定的调解、先行化解、行政复议意见书等许多新机制新举措得到充分运用，有效地解决群众实际利益诉求，实现定分止争，既防止了程序空转，也推进了严格规范公正文明执法。

为帮助解决申请人的基本养老保险待遇问题，行政复议机构协调当地司法局与申请人单位沟通联系，帮助申请人查找相关材料。2024年2月29日，申请人单位补充提供了所需材料，申请人符合办理退休的条件，社会保险基金管理中心为其核定了基本养老保险待遇，于3月15日开始为申请人发放养老金。4月7日，申请人自愿撤回了行政复议裁决申请。之后，针对本案存在的执法不规范问题，行政复议机构督促相关行政机关依法进行了纠正。

司法部行政复议与应诉局负责人表示，这是新修订的行政复议法施行后司法部发布的第一批行政复议典型案例，之后将陆续发布不同行政管理领域、不同类型的典型案例，通过典型案例的示范作用促进行政复议人员提高办案能力和水平，有效发挥行政复议实质性化解行政争议、维护群众和企业合法权益、促进依法行政的重要作用。

对于行政机关在事实认定、法律适用和裁量权行使等方面存在的违法不当及时进行纠正，是行政法治原则的基本要求。随着我国法治政府建设的持续推进，行政机关自行纠错机制的作用得到关注并日益显现。

《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中强调“健全行政争议实质性化解机制”。李某不服某市人民政府信息公开答复申请行政复议案中，复议机关认为被申请人对某政文〔2014〕21号文件是否存在、能否公开以及如何公开等事宜没有作出答复，未尽到全面答复义务，属于部分履行法定职责，而后敦促被申请人主动将某政文〔2014〕21号文件提供给申请人。该案虽然法律关系简单，但彰显了行政机关自行纠错机制对于行政争议实质性化解的重要性，具有一定的指导意义和启发作用。

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用“身边事”教育“身边人”。从通报查处的违纪违法案例来看，有的党员干部对党规党纪不上心、不掌握，对纪律规矩缺乏敬畏、缺乏了解，进而在权力观上出现偏差，在权力行使上出现失误，最终咎由自取、失德失守。破法无不始于破纪。要深入开展警示教育，深刻剖析违纪典型案例，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，督促党员干部吃别人的“堑”长自己的“智”，主动在思想上划红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守纪，做政治上的“明白人”、守规矩的“老实人”。

千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。事物的发展都是从量变到质变的过程。要勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，吸取“小洞不补，大洞吃苦”的深刻教训，经常从灵魂深处自我警示、自我反省、自我克制，增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，一言一行、一举一动都以纪律为准绳，不在小事上犯糊涂、不在小节上栽跟头，永葆共产党人的政治本色和崇高风范。

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ng体育入口登录注册河北6月11日迎来度夏第一轮高温天气，最高气温达到40℃以上，将持续至6月13日。河北电网负荷快速攀升，用电高峰最大负荷预计达到4000万千瓦，其中空调负荷同比增加113%。

此外，虚拟电厂等技术也被应用到今年的迎峰度夏保供当中，通过互联网技术将尖峰负荷、高峰负荷进行平移，保障全社会用电。国家能源局表示，今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，内蒙古以及华东、华中、西南、南方区域的部分省份高峰时段可能存在电力供应紧张的情况。

在南方区域，为应对提前到来的夏季用电高峰，深圳电网今年已建成投产9座变电站，新增容量260万千伏安，是去年同期的140%。

在山东，全省用电负荷也呈现出快速增长的态势，相较5月份最高负荷增长5.7%。当地电力部门积极确保省内新能源机组稳发满发，电厂存煤超30天，电煤供应充足。

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机场安检负责检查航空禁运物品，因未检出违规物品造成航班延误的，存在被认定未尽到安全保障义务的可能，航空公司和其他乘客有权要求机场承担侵权责任，赔偿因此造成的损失。机场安检如果违反《民用航空安全保卫条例》未对物品进行检查的，民用航空主管部门可以对有关单位处以警告、停业整顿或者5万元以下的罚款；民航公安机关可以对直接责任人员处以警告或者500元以下的罚款。(完)

ng体育入口登录注册中新网6月12日电 6月11日，上海市公安局国际机场分局官方微博通报“旅客带宠物蜜袋鼯上飞机”事件。通报内容显示，6月10日上海飞往济南的某航班上，乘客郭某某(女，34岁)违反规定随身携带一只宠物蜜袋鼯登上飞机，该宠物在机舱内逃脱后被他人捕获，导致航班因安全问题延误。目前，郭某某因扰乱公共交通工具上秩序的违法行为已被警方依法处以行政拘留。

对此，北京岳成律师事务所岳运生主任告诉中新网，乘客郭某某违反规定携带宠物上飞机导致航班延误的行为，存在侵权过错，如给其他乘客造成经济损失的，机上乘客有权向其索赔。但在司法实践中，由于其他乘客一般不会因此产生直接经济损失或产生的直接经济损失难以举证，且主张索赔的诉讼周期长、成本高，因而此类案件非常少见。

事件发生后，有网友在评论区称，对此次航班不满意，认为机场安检不合格。6月11日警方通报后，社交媒体平台有网友认为当事乘客应对其他乘客进行赔偿。

此前媒体报道称，6月10日的MU5599航班计划起飞时间为21时25分，实际起飞时间为22时33分，最后于6月10日23时57分抵达济南遥墙机场，延误超过1小时。

那么，乘客违反规定携带宠物上飞机导致航班延误，需要承担什么责任？是否需要对机上其他乘客进行赔偿？机场安检未检出乘客携带的宠物，是否也应该担责？

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6月11日，河北多地发布高温红色预警。邢台部分区域最高气温达40℃以上，相关部门调用雾炮车、洒水车等大型设备对城市主次干道进行降温作业。

河南农机手王航称：“虽然天气比较热，但是我们来这里干活有免费的饭、免费的西瓜和水，后勤工作根本不用操心，非常舒心。”

6月12日，山东省气象台继续发布高温橙色预警。在菏泽市定陶区，夏季玉米正处于播种和幼苗成长的关键时期，当地农技人员深入田间地头指导农户积极应对。

6月11日是北京连续第三个高温日，下午2时，北京中心城区的最高气温已达35℃，最高温出现在西部的门头沟区，达到40.3℃。

这两天，在山西河津小梁乡的麦田里有20多台联合收割机正在收割小麦。6月11日中午，收割机驾驶舱的温度已经超过40℃，当地积极为农机手开展“送清凉”服务。

ng体育入口登录注册央视网消息：连日来，北方多地遭遇了今年以来影响范围最广、强度最强的高温天气过程。6月11日，京津冀、河南、山东等地部分地区出现了35—39℃的高温天气，局地达40—43.4℃，河北、山东、天津有6个国家站日最高气温突破6月极值。多地加大力度做好防暑降温工作，保障生产生活。

在乌鲁木齐市，出行的人们打起了遮阳伞、带上了遮阳帽。交警提示，驾车出行前一定要对车辆进行相应的检查，切勿在车内放置易燃易爆物品，防止引发火灾。

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对此，国务院台办发言人陈斌华回应，我也注意到这位退役将领的热血宣示，可以说是字字千钧、句句铿锵，激起了两岸中国人根植心底的浓浓爱国情结，引发了两岸网民广泛关注和一致好评。百年前成立的黄埔军校是两岸同胞共同的宝贵历史财富。台湾退役将领在黄埔百年纪念活动中的呼吁，充分展现了岛内黄埔人对爱国、革命的黄埔精神的传承坚守，对祖国统一、振兴中华的执着追求。这再次表明，无论民进党当局如何煞费苦心“去中国化”，都割裂不了两岸同胞的中国心，削弱不了两岸同胞的中国情，更阻挡不了中华民族伟大复兴的中国梦。

ng体育入口登录注册会上，中新社记者提问，今年是黄埔黄埔军校建校一百周年，两岸都在举行纪念活动。有台军退役将领在岛内黄埔百年纪念活动中呼吁“驱逐‘台独’，复兴中华”。对此有何评论？

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ng体育入口登录注册国家统计局城市司首席统计师董莉娟表示，5月份中国PPI同比下降1.4%，降幅比上月收窄1.1个百分点。其中，生产资料价格下降1.6%，降幅收窄1.5个百分点；生活资料价格降幅亦收窄至0.8%。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华分析称，5月中国工业领域供需改善带来工业品价格进一步改善。一方面，终端消费需求回暖，并逐步向上游传导，企业增加原材料等商品库存；另一方面，国内工业部门长时间去库存，工业品市场供给整体改善。

当月，受国际市场有色金属价格上行影响，国内有色金属冶炼和压延加工业价格环比上涨3.9%。大规模设备更新等政策逐步落地见效，钢材市场预期向好，黑色金属冶炼和压延加工业价格环比上涨0.8%。

具体来看，煤炭开采和洗选业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等多个主要行业价格同比降幅均有收窄。石油煤炭及其他燃料加工业价格同比由上月下降转为上涨3.4%。

从环比看，5月份PPI由上月下降0.2%转为上涨0.2%，改变了前6个月连续下降趋势。其中，生产资料价格由上月下降0.2%转为上涨0.4%；生活资料价格下降0.1%。

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河北雄安针对地下空间规模大、结构复杂等特点，举办了一场聚焦提升地下空间安全应急保障能力的专业比赛，大赛瞄准定位导航、风险监测预警等领域设置三条赛道。子母式排水抢险车等一批先进装备和“北斗＋多传感器”等原创性、集成性的技术和解决方案亮相现场，为地下空间的应急救援、数字化应用和精细化管理提供了支撑，有效提高了城市地下空间的防灾、减灾和抗灾能力。

ng体育入口登录注册央视网消息：今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。连日来，河北、江苏等地因地制宜开展了形式多样的安全宣传演练活动，营造全社会关注、全民参与的良好氛围。

在江苏江阴，当地企业结合安全生产月活动主题，开展了正压式呼吸器竞赛、安全疏散、知识培训等活动，提升了从企业负责人到基层一线员工的应急处理能力，督促员工将“畅通生命通道”贯穿到安全管理的全过程。

江苏淮安市消防救援支队金湖县大队深入辖区中医院开展火灾救援演练，演练模拟医院门诊大楼二层突发火情，火势迅速蔓延至八楼，且有病人被困。面对紧急情况，巡查人员迅速响应并启动消防应急预案。消防员到达现场后，立即展开火灾扑救、高空云梯救人等救援行动。在消防队员和医院工作人员密切配合下，火势迅速被控制住，伤员也第一时间得到了转运和妥善安置。

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10日，中国U19男足在渭南国际足球邀请赛中以2比0完胜韩国U19男足，捧起冠军奖杯。如今的中国足球，确实需要一些敢打敢拼的新鲜血液，未尝不可从U19、U23梯队中选拔新人，让他们感受世预赛氛围，汲取经验，为冲击下一届世界杯做准备。

不过，客观而言，尽管伊万科维奇排兵布阵有待商榷，但他使用年轻球员的勇气和眼光值得肯定。在他麾下，谢文能、拜合拉木、徐皓阳等多名年轻球员完成国足首秀，表现可圈可点，拜合拉木在中泰之战中的关键进球帮助国足守住平局。

对于国足而言，较为务实的目标是争取小组前四名，以获得更多比赛机会。不过，中国队在面对韩国队时展现出积极、有组织的防守态势，一度让这支亚洲劲旅一筹莫展，这同样说明，尽管球员能力相较于强队有较大差距，但更为充分备战、更加注重细节，国足仍有一战之力。

ng体育入口登录注册世预赛亚洲区36强赛最后一轮比赛，当国足客场0比1不敌韩国队后，已经步入“死亡边缘”；稍晚开球的同组另一场比赛，已提前出局的新加坡队以1比3不敌泰国队，但他们在“荣誉之战”中打入一粒关键进球，客观上帮助中国队力压泰国队，惊险晋级18强赛。

对于18强赛，国足也应抛开包袱，重在借比赛提升自身硬实力。根据规则，2026年美加墨世界杯亚洲球队将有8.5个出线名额，18强赛三支小组每组前两名直接晋级，三、四名将进入第四阶段争取剩余名额。作为18强赛第五档球队，中国队将不可避免地遭遇日本、伊朗、韩国等亚洲顶级强队，获得晋级资格绝非易事。

中韩之战结束后，国足首发队长王大雷哽咽表示，“所有的机会和命运都只能掌握在自己脚下”。如今国足冲击世界杯之路得以延续，面对更为艰巨的征程，国足命运还在“自己脚下”，更需主动求变。

面对生死之战，伊万科维奇终于对阵型做出调整，在中场加强重点防守，多次限制住孙兴慜、李刚仁等关键球员，还通过反击创造出进攻机会，展现出较为务实的态度。根据与中国足协的合同，伊万科维奇率队晋级后，留任已成大概率事件。

作为熟悉亚洲足球的名帅，伊万科维奇曾带领伊朗队、阿曼队取得不俗成绩，执教山东鲁能泰山队也曾率队中超夺冠。但目前看来，他与中国队擅长防守反击的整体风格并不完全契合。中国队得到幸运眷顾惊险晋级，伊万科维奇有了更多时间打磨球队，但也有必要自我总结，更为务实地将想法、策略融入球队。

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ng体育入口登录注册眼下，正值小麦收获的关键时节，在被誉为“山西省农业机械化示范县”的临汾古县，一万余亩小麦迎来收割季。连片的麦田满目金黄，农机手驾驶着联合收割机在麦田里来回穿梭。伴随着机器的轰鸣声，切割、剥壳、脱粒等采收环节一气呵成，田间地头处处弥漫着丰收的喜悦。为做好“三夏”工作，当地早动员、早准备、早部署，全力确保小麦颗粒归仓。(王惠琳 赵婧）

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当天下午的篮球场成为了全村的焦点，随着裁判的一声哨响，“村BA”决赛正式开始。球员们在场上挥洒汗水，展现出惊人的速度和精准的投篮技巧。每一次精彩的进攻和防守都牵动着场外观众的心弦，欢呼声和掌声此起彼伏。经过激烈的角逐，社区联合队赢得冠军，他们优秀的表现赢得了现场观众的掌声。

值得一提的是，在篮球赛和闭幕式之前，非遗集市还为村民们带来了一场别样的文化体验。摊位上展示的各种手工艺品和特色小吃，让村民们在欣赏比赛的同时，还能感受到乡村文化的独特魅力。(张践 制作 岳子岩）

ng体育入口登录注册近日，2024年上海松江和美乡村篮球赛(“村BA”)总决赛在新浜镇胡家埭村举办。活动以“‘新’动夏趣，无可阻‘蓝’”为主题，旨在展示乡村文化魅力，并为村民提供展现篮球风采的平台。

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ng体育入口登录注册6月12日，国网北京市电力公司发布消息：±500千伏延庆换流站于日前顺利完成了2024年度检修工作，标志着张北柔直电网第一阶段年度检修圆满完成。此次年检结束后，站内设备将以更加健康的状态运行，在度夏期间为北京提供安全稳定的绿色电能。据悉，±500千伏延庆换流站是张北地区风电和光伏等清洁电能的汇集入京枢纽，每年可向北京电网输送约140亿千瓦时清洁能源，大约节约标准煤490万吨、减排二氧化碳1280万吨，为北京地区绿色低碳发展注入强劲动能。图为6月7日拍摄的检修现场。

更新内容

一、

与热火朝天的“村超”“村BA”一样，雷山“姑妈篮球赛”是本土乡村文化的创新表达。在竞技之余，当地苗族歌舞表演和呼伦贝尔乌兰牧骑文艺节目轮番上演，博得游客满堂喝彩。

ng体育入口登录注册近日，内蒙古自治区呼伦贝尔市乌兰牧骑跨越3700公里，赴贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县西江千户苗寨参加“姑妈篮球赛”。

2024-12-15T15:19:33　来源: 乐清  举报 0 分享至

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近年来，我国在大熊猫生物学、生理学、遗传学、生态学、医学等方面共获得100多项专利和科技成果。目前，大熊猫国际合作正有序推进。自2023年以来，已顺利接回协议到期和幼仔到龄的26只大熊猫，顺利完成选送一对大熊猫赴西班牙开展新一轮合作任务，有序推进与美国、奥地利等国家新一轮大熊猫保护合作。

据介绍，为了让旅韩大熊猫“福宝”顺利完成检疫、融入熊猫大家庭，2个多月来，卧龙神树坪基地为“福宝”组建了包括2名饲养员、1名营养师、2名兽医等在内的专业饲养团队，给“福宝”安排三段式适应生活，提供良好的生活场馆和优质的食物保障。在悉心照顾护理下，目前“福宝”已经度过了运输、隔离检疫阶段，开始融入种群，整体生活稳定，状态良好。

近年来，大熊猫栖息地建设和种群发展不断强化，大熊猫国家公园总面积达到2.2万平方千米，以大熊猫国家公园为主体的栖息地保护体系初步建成。全国野外种群总量已增长至近1900只，圈养种群则实现了自我维持和高质量发展。

ng体育入口登录注册央视网消息：经过2个多月的隔离检疫和过渡适应后，大熊猫“福宝”6月12日在中国大熊猫保护研究中心卧龙神树坪基地正式与公众见面。6月11日下午，基地举行了中外媒体见面会，就大家关心的问题进行了回答和介绍。

徐翔有个“福宝”专属记事本，里面记载的就是“福宝”的成长日记。不难看出，在每天的饮食、运动、社交活动中，“福宝”显示出良好的生活节律：早上遛弯做运动，各种交际扩大朋友圈；上午活动量大，吃的多点，尤其偏爱竹子；中午过后就开启“午休”，睡够了再吃一顿，再开始一段花式“撒娇卖萌”。

国家林业和草原局野生动植物保护司二级巡视员张月介绍，截至去年年底，全球大熊猫圈养种群数量为728只。经评估，圈养种群可在200年内保持90%的遗传多样性，成为健康、有活力、可持续发展的人工种群。

中国大熊猫保护研究中心饲养员徐翔介绍，“福宝”喜欢翻滚、玩耍，还喜欢用脖颈或者屁股蹭墙体或者栏杆，所以这些部位的毛色就会存在一些色差。因为大熊猫的毛发上有自然分泌的油脂，如果单纯为了干净漂亮而进行清洗，反而容易导致油脂过多流失而引发其他一些疾病。

中国大熊猫保护研究中心饲养员徐翔称：“轻轻拍拍它鼻子，用手尖轻触，然后帮它挠挠背。希望它亮相之后，能够健健康康、快快乐乐和大家见面，把最好的一面展现给大家。”

中国大熊猫保护研究中心副主任魏荣平称：“雌性大熊猫一般5—6岁达到育龄期，按照现在优生优育的管理原则，我们会通过实施全国大熊猫优化配对繁殖年度计划来确定“福宝”是不是要参加繁育。“福宝”今年才4岁，对它来说还没有到“谈婚论嫁”的年龄。我们也会做好营养供给，给它提供良好的生活环境，开展行为培训，保证其身体和行为的正常发育，为它未来参加繁育做好准备。”

信任感在“福宝”和饲养员之间建立起后，徐翔就有了更多机会贴身照顾它。随着相处的时间越来越多，饲养员发现原来“福宝”喜欢社交。

美好的一天从呼朋唤友开始！东看看，西瞅瞅，“福宝”在运动场里寻找小伙伴。发现“邻居”不在家，先逛一圈再说。看起来，房子大小差不多，格局也大差不差，至于吃的，不都是竹子嘛。这下，“福宝”踏实了，回自个家继续嘎嘎炫饭。

而针对“福宝”断毛现象，饲养员介绍，在“福宝”隔离期间，经检查，“福宝”断毛区域并无明显皮屑增多、红肿、皮癣等异常表现，没有发现引起断毛的病原。在将其转移至繁育园一段时间后，其断毛现象也逐步改善。

徐翔表示，断毛现象在大熊猫中属于比较常见的现象，多与季节变化、环境因素和激素水平的波动有关系。每年，从繁殖季冬春季交接开始到夏季较为明显。总体来说，“福宝”健康状况良好。

“福宝”回国后的身体状态也一直备受关注。此前就有人提到“福宝”毛发有色差和脱毛等情况，基地饲养员6月11日也对此进行了说明。

“福宝”回国后，最大的障碍就是对家乡竹子的适应。目前，基地为“福宝”提供的是产自四川本地的竹子，和韩国的竹子有所差异。按照饲养标准和操作程序，饲养员每天会按照少吃多餐、先粗后精、竹子多样性进行搭配，为“福宝”投喂5至6次的新鲜竹子，而它的辅食——窝窝头、苹果、胡萝卜也会分5至7次进行投喂。

今日，国内鲜活农产品批发市场重点监测的46个品种中，与昨天相比价格升幅前五名的是莲藕、大葱、西瓜、油菜和莴笋，幅度分别为3.4%、3.2%、2.8%、2.8%和2.4%；价格降幅前五名的是洋白菜、平菇、豆角、菠菜和西葫芦，幅度分别为3.1%、2.3%、2.1%、1.7%和1.6%。

截至今日14:00时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为24.55元/公斤，比昨天下降0.2%；牛肉61.02元/公斤，比昨天上升0.4%；羊肉59.68元/公斤，比昨天上升0.1%；鸡蛋9.17元/公斤，比昨天上升0.4%；白条鸡17.39元/公斤，比昨天下降1.4%。重点监测的28种蔬菜平均价格为4.39元/公斤，比昨天上升0.2%；重点监测的6种水果平均价格为7.36元/公斤，比昨天上升0.4%。鲫鱼20.39元/公斤，比昨天下降0.2%；鲤鱼14.90元/公斤，与昨天持平；白鲢鱼10.01元/公斤，比昨天下降0.1%；大带鱼39.60元/公斤，比昨天上升0.2%。

ng体育入口登录注册中新网6月12日电 据农业农村部网站消息，据农业农村部监测，6月12日“农产品批发价格200指数”为113.48，比昨天下降0.11个点，“菜篮子”产品批发价格指数为113.17，比昨天下降0.18个点。

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