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深化用好司法建议。制定综合治理类司法建议规定。最高人民法院制发1至5号司法建议，各级法院跟进发出司法建议9429件，携手相关部门力促在法治轨道上推进国家和社会治理。

促进公共安全治理。审结故意杀人等严重暴力犯罪案件5.2万件6.2万人，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑。审结涉毒品犯罪案件3.3万件5万人，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人。坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示。二氧化碳气体爆破属新技术，相关产品尚未列入国家民爆物品名录，对运用该技术生产民爆物品的行为，法院考虑其用于生产且严格管理，认定不构成犯罪，同时推动有关部门将新产品纳入管理名录，规范、促进新技术推广应用。

广泛接受社会监督。聘任不同行业、领域特约监督员149名。切实保障人民陪审员履职，共参审案件117.2万件。通过新闻媒体加强与社会公众互动，召开发布会28场。

坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，审结涉黑恶犯罪案件1855件11191人。

强化人权和诉讼权利保障。坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无，对465名公诉案件被告人和339名自诉案件被告人依法宣告无罪。实事求是、依法纠正冤错案件，再审改判无罪87件122人。向涉诉困难群众发放司法救助金8.4亿元。做实以程序促公正。二审开庭率增长10.55个百分点，再审审查询问、听证率增长3.04个百分点；上诉率下降0.18个百分点。以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。去年9月以来，全国法院7日内程序性回复19.1万件，期限内回复率91.4%；实质性答复10.7万件，期限内答复率95.6%。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件。

充分发挥律师促公正、助治理作用。与最高人民检察院、司法部、全国律协建立“四方会商”机制，保障律师依法执业权利。促推建立律师参与调解市场化机制。

第二，狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革，制定人民法院“六五”改革纲要。全面准确落实司法责任制，进一步做实院庭长“阅核”。完善法官逐级遴选制度。深化知识产权、环境资源、未成年人等审判领域刑事、民事、行政“三合一”改革。完善涉外司法审判体制机制。全面推进交叉执行，做优善意文明执行。大力创建“枫桥式人民法庭”。加强相对薄弱基层法院建设。推进全国法院“一张网”建设，以数字法院助力提质增效。

用心办好百姓身边案。审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件。关护老年人合法权益。明确老旧小区加装电梯规则，携手解决老年人、残疾人上下楼难题。发出5号司法建议，协同人力资源社会保障部等加强对超龄劳动者合法权益保护。维护新就业形态劳动者权益。审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。根据实际用工，判断外卖小哥等与平台企业是否存在劳动关系，破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”。发布饲养动物损害责任典型案例，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。

做实行政争议诉源治理。监督支持依法行政。会同人力资源社会保障部、自然资源部规范工伤认定、土地征收等行政执法标准和程序，合力加强重点领域纠纷源头治理。25家高院研判行政诉讼情况，党委政府高度重视，推动提升依法行政水平。周某与配偶经法院调解离婚，婚姻登记信息系统未及时变更，当事人无法办理公积金，请求变更婚姻登记信息遭拒。法院判决婚姻登记机关依法履责，并推动打通部门间“数据壁垒”，建立相关信息共享机制，做实“办理一案、治理一片”。支持行政复议发挥更重要作用。与司法部举办首届全国行政审判行政复议工作同堂培训，统一执法司法理念、标准，支持行政机关严格执法，推动行政违法行为更多通过复议予以纠正，促进行政争议及时有效化解。努力实现行政诉讼案结事了政通人和。在法律框架内寻求群众更满意、政府也支持的最佳方案。审理周某等诉县政府行政赔偿申请再审案，彻底解决当事人历经3年、4次诉讼没有解决的争议。综合施策取得成效，行政案件上诉率下降1.68个百分点。

深化司法体制综合配套改革。全面准确落实司法责任制，压实院庭长审判监督“阅核”职责。深化最高人民法院巡回法庭改革，做优人民群众“家门口的最高人民法院”。加大裁判文书上网力度，今年已上网文书216.5万件，同比增长111.6%，覆盖审判领域增加、案件类型增多；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。

把严管就是厚爱落到实处。严格落实全面从严管党治院政治责任。贯通司法巡查、审务督察，见人见事通报问题，层层传导严的压力。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、11.8倍。

依法接受人大监督。代表高度关注加强未成年人保护，及时出台办理性侵未成年人刑事案件司法解释，严惩侵害少年儿童身心健康的违法犯罪。代表建议加强民营企业和企业家人格权保护，出台意见，依法制裁恶意诋毁、贬损、丑化民营企业和企业家的侵权违法行为。向全国人大常委会报告环境资源审判工作并接受专题询问。邀请全国人大代表视察法院、参加有关会议、旁听庭审等5270人次。认真办理代表建议335件、代表审议意见2778条、日常建议286件。

用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，有力维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。发布2批反家暴典型案例，对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。明确恋爱、同居遭遇对方暴力，可申请人身安全保护令，发出各类人身安全保护令5695份。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。

助力加强金融法治建设。审结金融案件303.2万件。发出2号、4号司法建议，促进授信审查、规范保险业务，协力加强金融监管。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。

贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。用好民法典遗产管理人制度。顾氏三兄弟为孤寡老人养老送终，法院判定三人因扶养事实有资格申请指定遗产管理人。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。

服务区域协调发展。支持重庆、成都、乌鲁木齐设立集中管辖的环境资源法庭，支持南京、青岛设立国际商事法庭。举办第五届京津冀司法论坛，京津冀法院全面加强司法协作。沪苏浙皖法院推动区域司法协同。出台意见服务广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。辽吉黑及内蒙古法院以优化法治化营商环境推动东北全面振兴取得新突破。成渝金融法院服务保障成渝地区双城经济圈建设。

统一法律适用标准。制定司法解释15件，发布指导性案例13件、典型案例57批610件。上级法院提级管辖具有指导意义、重大社会影响案件2205件。严格发回重审、指令再审条件，防止程序空转。创建“人民法院案例库”，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。建立“法答网”，累计提问28万件、答疑23万件。

在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，依法惩处沈德咏、盛光祖、李文喜等30名原中管干部。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件；审结犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。

依法接受检察机关法律监督。全国法院邀请检察长列席审委会1.5万次。公正审理抗诉案件1.1万件，依法改判4598件。会同最高人民检察院出台意见，规范民事再审检察建议案件办理。

服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5386件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假行为，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁止环评执业。加强文物和文化遗产司法保护。发布司法服务“双碳”指导意见，审结自然资源开发利用案件17万件，涉碳案件108件。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。

深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷。携手发挥行业专业调解优势，努力把各类纠纷化解在成讼之前。全国法院通过委托人民调解、行政调解、行业专业调解组织等成功调解纠纷1199.8万件，占同期诉至法院民事行政案件总量40.2%。做实指导调解法定职责。会同司法部召开全国调解工作会议，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

有力维护国防利益、军人军属合法权益。严惩破坏军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪，审结相关案件318件。用心用情做好涉军司法服务。某战士父亲不幸遭遇交通事故去世，“拥军法庭”通过“绿色通道”快速办理，依法促调赔偿到位，为军属解忧、让军人安心。某测绘公司无人机“黑飞”，异常空情造成国防战备资源耗损，法院判令承担赔偿责任，并与军地相关单位会商，加强无人驾驶航空器管理，切实服务国防战备、保障军事安全。

依法促进民营经济发展壮大。制定优化法治环境促进民营经济发展壮大27条意见，把依法平等保护原则融入司法政策、落到个案办理。依法再审纠正涉产权刑事冤错案件42件86人。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6779件8124人。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1711件。某纺织印染企业超标排污多次被罚、资金链断裂、陷入半歇业，法院会同环保部门促其合规整改、更新环保设备、全面复工复产，去年四季度产值同比增长85.7%，几近压垮企业的债务基本清偿。

助力保交楼稳民生。出台司法解释，明确商品房已售难交付纠纷债权受偿顺序，优先保障购房群众权益。发出1号司法建议，推动健全合同网签备案与预告登记衔接机制、加强商品房预售资金监管、强化预售信息查询和购房风险提示。

服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能。审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，平均审理时间缩短近10天。某境外海域船舶碰撞案，多国享有管辖权，外国当事人选择我国法院管辖并协议适用中国法，经引入外轮所属希腊船东保赔协会共同调解后全额履行。便捷规范化解国际商事纠纷。深化国际商事纠纷多元化解平台建设。最高人民法院第二国际商事法庭成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。审结商事仲裁司法审查案件1.6万件，加强仲裁监督，裁定撤销仲裁裁决552件，裁定承认(认可)和执行境外仲裁裁决69件，仲裁友好型司法环境深受认可。深化司法国际交流合作。举办海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛、中国-上合组织国家地方法院大法官论坛等。推动《北京船舶司法出售公约》开放签署，成为首个以中国城市命名的联合国国际海事公约。

强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。审结涉港澳台案件2.5万件；办理涉港澳台司法协助互助案件9265件；审结涉侨案件7279件。292名港澳台青年学生在人民法院交流学习。创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行。

第一，坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪，推进扫黑除恶常态化，严厉打击整治电信网络诈骗、跨境赌博等犯罪。保持惩治腐败犯罪高压态势。严格保护知识产权并促进转化运用，依法服务发展新质生产力。加强个人信息保护，完善数字权益保护规则。加大破产案件审理力度。深化涉案企业合规改革。加强“三农”领域审判执行工作。依法服务生态文明建设和绿色低碳发展。运用司法裁判引领法治，弘扬社会主义核心价值观。加强妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益保障。加强行政审判工作。充分发挥司法建议作用，促进国家和社会治理。

从严惩治网络暴力。出台司法政策，严惩网暴恶意发起者、组织者及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人或其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。审结网络诽谤公诉案件32件，判决有罪人数85人。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。

服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权。审结知识产权案件49万件。适用惩罚性赔偿319件，同比增长117%，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利及技术秘密侵权案，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪录。“钓鱼式维权”须遏制。某公司宣传其“自助建网”软件可“免费”下载使用，却以用户未在网站页面保留其版权标识等为由，提起诉讼9000多件。法院审理认为，其以不当经营方式诱发大批量“侵权”，靠索赔获利不应支持，大幅下调判赔标准，批量诉讼应声而落。携手同行，走得更远。两家“独角兽”企业多次互诉侵权，法院引导双方摒弃零和思维，就10多起专利纠纷促成一揽子和解。发出保护电影知识产权3号司法建议，推动金鸡百花电影节首次举办电影知识产权保护论坛。

充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，多年难以解决的一些地方“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，防止“一案结多案生”、徒增群众讼累，全国法院“案-件比”逐月改善。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1914件、久押不决案件2455件6909人，清理占比分别为81.3%、86.8%。

优发官网2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%、29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。

坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，既尊重传统习俗，又明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，同时明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿请求，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。“两高两部”制定完善醉驾法律责任意见，衔接刑事惩罚与行政处罚，落实宽严相济、重在“治理”。2021年至2023年，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。

以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，运用贯穿其中的立场观点方法解决真问题、真解决问题。大兴调查研究，查找问题242个，转化调研成果184项。对矛盾实质化解不力等11个突出问题进行专项整改。改革完善诉讼文书公告送达机制，原数周见报，现当天上网，费用减少1/3。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场。

全面夯实基层基础。全国法院选派123名优秀干部援藏援疆援青。依托“人民法院大讲堂”等线上线下平台培训法官等484万人次。组织开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动。首批确定106家相对薄弱基层法院进行精准联系帮扶。

自觉接受民主监督。办理政协提案153件，走访、接待全国政协委员318人次。加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通。与全国工商联等举办第五届民营经济法治建设峰会。

破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，力促“僵尸企业”及时出清，涉及债权2.3万亿元。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1485件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。我国境内首宗个人破产案审结执结。

全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人。法律和伦理底线不容挑战。对“姐弟坠亡案”被告人张波、叶诚尘，假借恋爱性侵多名幼女的倪笃群，线上“隔空猥亵”线下威逼强奸的王小山、孙保昌等，依法判处死刑。督导失责父母当好合格家长。未成年人孙某因父母忙于生计、疏于陪伴，沾染不良习气致违法犯罪。法院判罚后向其父母发出家庭教育指导令，督促履行监护责任、关注孩子身心健康。加强未成年人法治教育。努力教育感化挽救失足未成年人，对情节轻微并有悔罪表现的依法适用缓刑7690人，持续做好回访帮教，落实犯罪记录封存。3.7万名法官担任法治副校长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。

久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”。对有能力履行却恶意逃避、抗拒执行的，加大失信惩戒力度。开展被执行人违反“限高令”乘机专项整治行动，罚款2736人次，拘留1876人次，移送追诉拒执犯罪176人。针对“黄牛”和中介平台帮助“老赖”绕开“限高令”非法牟利，移送相关违法犯罪线索，推动对其一并追责。对核实确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，把法律规定的提级执行、指定执行落到实处。去年10月以来，异地交叉执行案件10767件，取得实质进展4203件，执行到位金额206.7亿元。

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服务高水平对外开放。依法办理涉外刑事案件4243件、刑事司法协助案件220件。最高人民检察院开通英文官方网站，在陕西举办上海合作组织成员国总检察长会议，巩固深化中国-东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议、国际检察官联合会等多边司法合作机制。

依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化。部署信访矛盾源头治理三年攻坚行动，各级检察院领导干部包案办理信访案件4.6万件。做实群众信访件件有回复，收到88.6万件信访，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。

全面准确落实司法责任制。完善检察官惩戒、权益保障制度。围绕刑事案件不捕不诉、民事案件抗诉等重点环节，进一步健全内外部、上下级制约监督机制。

服务区域协调发展。指导京津冀检察机关优化协作举措，共促法治化营商环境建设和区域生态环境治理，服务高标准高质量建设雄安新区。制定专门意见，服务保障成渝地区双城经济圈、新时代壮美广西建设。

第二，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、重大毒品犯罪和严重经济犯罪。依法推进常态化扫黑除恶斗争。完善监检衔接机制，推进反腐败斗争。依法惩治网络犯罪，促进依法管网治网。深入打击整治电信网络诈骗犯罪。推动完善轻罪治理体系。维护国防利益和军人军属、退役军人合法权益。加强涉外检察工作。

我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，法律监督职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。

加强专业素能建设。制定检察教育培训五年规划。评选49名全国检察业务专家，举办全国十佳公诉人等业务竞赛，培养检察业务领军人才。制定司法解释和司法解释性质文件28件，发布指导性案例33件。深化检校合作，推动习近平法治思想理论研究与实践应用相融互促。

加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，依法立案侦查1976人，同比上升36.5%。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。

深化司法体制综合配套改革。制定检察改革五年规划，明确36项改革任务。完善一体履职机制，在全国人大常委会法工委支持下，规范上级检察院统一调用辖区检察人员办案制度。深化检察人员分类管理，完善检察官遴选制度，优化检察官助理培养。

深入开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。持续加强政治建设，加强检察文化建设，弘扬检察英模精神，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人，同比上升25.5%。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关综合考量，对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。坚持标本兼治，结合履职办案发出检察建议3.9万份，促进诉源治理。最高人民检察院分别向国家粮食和物资储备局、中储粮集团公司发出第九号、十号检察建议，防治职务犯罪，共护粮食安全；针对养老机构内侵犯老年人人身权利问题，向民政部发出第十一号检察建议，促进强化监管。

着力营造法治化营商环境。注重运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心，起诉破坏市场经济秩序犯罪12.1万人，同比上升20.4%。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见，促进优化民营经济发展环境。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革，对企业及其负责人涉经营类犯罪的，督促作出合规承诺、切实整改。

加大行政诉讼监督力度。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉和再审检察建议624件，法院审结后改变率75.7%。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.5万件。会同有关部门实质性化解行政争议2.2万件，其中争议十年以上的780件。

第四，高质效履行法律监督职责。坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。着力推动构建以证据为中心的刑事指控体系。深化“派驻+巡回”检察机制。开展民事虚假诉讼专项监督。稳步推进行政违法行为监督。以专门立法为契机，进一步加强公益诉讼检察工作。深入实施数字检察战略。

自觉接受人大监督。聘请95名全国人大代表担任新一届特约监督员。邀请全国人大代表视察检察工作、参与检察活动1715人次；走访2239名全国人大代表，当面听取意见。认真办理全国人大代表提出的230件书面建议。

依法维护妇女合法权益。依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人，同比上升10.7%。深化妇女权益保障公益诉讼，办理相关公益诉讼1490件。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。

做优民事诉讼监督。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议1.4万件，法院审结后改变率88.4%，最高人民检察院对41件典型案件提出抗诉。会同最高人民法院规范民事再审检察建议案件办理，加强同级监督。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议13万件。开展虚假诉讼监督，依法纠正9359件，起诉虚假诉讼犯罪925人。

宽严相济促犯罪治理。针对轻罪数量持续增长、占比持续上升，协同各方推进轻罪治理。对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押，减少对抗、增进和谐。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人，同比分别上升22.5%和12.6%。会同公安部制定羁押必要性审查工作规定，对不需要继续羁押的犯罪嫌疑人，依法变更强制措施2.9万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部、司法部制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。

强化检察业务管理。制定加快推进新时代检察业务管理现代化的意见，健全检察业务指导体系、评价体系、制约监督体系。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。

强化生态环境司法保护。协同整治危险废物污染环境、第三方环保服务机构弄虚作假，起诉污染环境犯罪3831人，同比下降11.3%。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人，同比上升6.4%。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。

深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件，其中行政公益诉讼16.8万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%，绝大多数公益损害问题在诉前得到解决。对发出公告或检察建议后仍未解决的，依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，最高人民检察院积极配合，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

自觉接受履职制约。对公安机关提请复议复核的不捕不诉案件依法全面审查。对法院宣告无罪的公诉案件逐案复查、落实责任。与司法部、全国律协制定保障律师执业权利十条意见并联合督导落实，纠正执法司法人员侵犯律师执业权利2355件，同比上升32.3%。

第五，做实人民群众能体验得实惠的检察为民。践行司法为民宗旨，开展“检护民生”专项行动。深入推进检察信访工作法治化，加大支持起诉、司法救助力度，深化检察听证。加强安全生产、食药安全等民生领域司法保障。依法保护未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工合法权益。

优发官网新华社北京3月8日电 最高人民检察院检察长应勇8日上午向第十四届全国人民代表大会第二次会议作最高人民检察院工作报告。摘要如下：

切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。依法办理涉港澳台和涉侨案件。深化与港澳司法机构、廉政公署高层交流和务实合作。携手中国侨联，指导省级检侨合作，护航侨企发展、维护侨胞权益。指导福建检察机关制定服务两岸融合发展示范区建设意见，为台胞台企提供优质法律服务。

充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，同比上升9.3%；已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。积极参与行业性、系统性腐败治理，指导湖北检察机关办理足球领域系列腐败案，已起诉中国足协原主席陈戌源等15人。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%。协同追逃追赃，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请，彰显有逃必追的坚定决心。

紧紧围绕落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。

保障创新驱动发展。出台检察机关办理知识产权案件45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪1.8万人，同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件2508件，是2022年的2.7倍。办理知识产权领域公益诉讼873件。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程、处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况、检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。做实检察公开听证，共举行听证25.8万件次，同比上升22.1%，其中信访案件听证后化解率78.6%。常态化开展检察开放日活动。人民监督员监督检察办案24.8万件次，同比上升96.1%。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

加强刑事执行监督。最高人民检察院直接对4所监狱、4个看守所开展巡回检察。会同最高人民法院、司法部等制定依法推进假释适用、规范暂予监外执行指导意见。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。

第三，依法服务高质量发展这个新时代的硬道理。开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。从严惩治金融犯罪，服务金融高质量发展。强化反垄断和反不正当竞争司法，促进建设全国统一大市场。加强知识产权司法保护，服务新质生产力加快发展。加强环境资源检察工作，守护蓝天碧水净土。服务文化强国建设。服务乡村全面振兴。

推动检察监督与行政执法有机衔接。探索行政违法行为监督，对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件，同比上升50.2%。推动行政执法与刑事司法双向衔接。

自觉接受民主监督。邀请全国政协委员参与专题调研、公开听证等活动296人次。认真办理全国政协委员提出的72件提案。组织特约检察员专题调研公益诉讼检察工作。加强与各民主党派中央常态化联系，通报工作情况，听取意见建议。深化与全国工商联协作，共促民营经济健康发展。

加强历史文化遗产司法保护。协同开展打击防范文物犯罪专项工作，起诉盗掘古墓葬、倒卖文物等犯罪2089人，同比上升37.4%。办理历史文化遗产保护领域公益诉讼2734件。会同国家文物局发布惩治文物犯罪、长城保护公益诉讼典型案例。与住房城乡建设部加强协作，推动城乡历史文化保护传承。

紧紧围绕新时代新征程党和国家的中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。

依法保护特定群体合法权益。会同民政部、住房城乡建设部、中国残联发布两批典型案例，依法保障残疾人就业、教育、康复等权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件，让爱无“碍”，共享美好生活。积极参与欠薪治理，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的农民工、残疾人、老年人等，支持提起民事诉讼7.7万件，同比上升16.8%，保障公民依法享有诉权、有效行使诉权。

保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉6.7万人，同比上升14.9%。对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针，情节较轻的，依法附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，依法起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防，协调推动河北、广东、广西、贵州、云南等地加强专门学校建设。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作21条意见，起诉利用网络实施的犯罪32.3万人，同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮助信息网络犯罪14.7万人、网络赌博犯罪1.9万人，同比分别上升66.9%、13%和5.3%。针对互联网领域侵犯个人信息等乱象，办理公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动融入和服务中国式现代化，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，扎实推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比上升28.9%。

第一，始终坚持党对检察工作的绝对领导。自觉融入党和国家工作大局，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。强化检察机关党的政治建设，巩固拓展主题教育成果，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人，同比上升7.1%。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。救助遭受不法侵害的军人军属、退役军人1331名。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。

深化全面从严治检。坚持严的基调，深化干部队伍教育整顿，坚决防治“灯下黑”。扛起系统内巡视政治责任，制定五年规划，扎实开展对省级检察院党组第一轮巡视。持续深化落实防止干预司法“三个规定”，检察人员记录报告23.8万件，同比上升40.8%。着力夯实基层基础。牢固树立大抓基层鲜明导向，协助地方党委配齐配强基层院领导班子。加大培训力度，最高人民检察院直接培训基层检察人员2.1万人，其中基层院检察长685名。

深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件，同比上升68.2%。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人，同比分别上升51.1%和10.4%；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人，同比分别上升12.8%和66%。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件，法院审结后改变率79.9%。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。因其翻供，法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院审查认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。

坚决维护国家安全和社会稳定。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人，同比分别上升47.1%和17.3%。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争，起诉1.5万人。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，起诉6.1万人。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪，起诉35万人。最高人民检察院对137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。

守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治，起诉重大责任事故、危险作业等犯罪4750人，办理该领域公益诉讼1.7万件。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪，起诉1.3万人，同比上升31.5%。办理食药安全领域公益诉讼2.4万件，同比上升16.8%。依法惩治故意伤医扰医犯罪，起诉226人，同比下降51.6%。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。

坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人，其中集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪1.8万人，保持惩治涉众型金融犯罪高压态势。协同完善证券犯罪执法司法标准，挂牌督办重大案件。起诉洗钱犯罪2971人，同比上升14.9%。

服务乡村全面振兴。着力维护农村社会和谐稳定，起诉农村宗族黑恶势力犯罪604人。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，起诉820人。依法守护耕地红线、保护高标准农田，起诉非法占用农用地犯罪2883人，办理涉土地保护公益诉讼9753件。向因案致生活陷入困境的1.3万名农村地区受害人发放司法救助金1.1亿元。

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(一)抓好宏观政策统筹协调。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，做好宏观政策的统筹协调和效果评估，强化政策制定的调研论证，抓紧抓实政策措施的落地见效。积极的财政政策要适度加力、提质增效，有力支持经济增长。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，在执行中保持与经济增长相匹配。做好政策解读工作，及时回应群众关切、市场关切。加强统计基础能力建设，进一步提高统计数据公信力。

“学区房急售，位置优越，无中介费。”去年5月，一张贴在北京市怀柔区杨宋镇某小区一单元门上的小广告引起了明女士的注意，这个小区配套有一所不错的幼儿园。

记者在采访中发现，在房屋买卖过程中，越来越多的人为了省下高额的中介费，开始考虑自主买卖房屋这一新型交易方式，在某社交平台上，记者以卖房为关键词进行搜索，结果显示许多房主挂出来的卖房帖。如“卖房第13天，看房的终于突破两位数了！”“听说这里卖房快，我也来试试，房屋介绍如下”等帖子，而且每个帖子下方都有大量留言询问。

(六)有效防范化解重点领域风险。统筹好化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险工作，做好对风险隐患的总体评估、监测预判、压力测试、可行预案，坚决守住不发生系统性风险的底线。促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式。

高甜此前在某社交平台上刷到房主陈某发布的卖房帖子，她实地看房后，双方一拍即合，还一致同意不通过中介机构买卖房子。此前，杭州已经有了自主买卖房屋的先例。

(四)深化改革扩大开放。谋划好进一步全面深化改革的重大举措，扎实推进深层次体制机制改革攻坚，增强经济发展后劲。加大全国统一大市场建设力度，加强市场基础制度规则的统一衔接，大力破除导致地方保护、行业壁垒、行政垄断、市场分割的体制机制障碍，深化要素市场化配置综合改革试点。做好新一轮财税、金融体制改革工作。实施好新一轮农业转移人口市民化行动，有力有效推进乡村全面振兴，抓好粮食等重要农产品稳定安全供给。积极推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，推动城乡融合，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。有效应对外贸外资形势新变化，支持各类企业积极开拓国际市场，持续优化便利跨境人员商务往来的政策措施，研究实施培育市场化、法治化、国际化营商环境新的系统举措。对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等的制度型开放，保持和促进高水平的国际循环和国际交流，提高驾驭高水平对外开放的能力。

中国政法大学全面依法治国研究院副教授李良认为，自主房屋买卖存在一定的风险，主要涉及物权和债权两方面。对于买方来说，要关注房屋产权的权属、抵押、保全和查封等情况，确保交易合法、安全。对于卖方来说，则要确保价款的履行，避免后续纠纷。

云女士介绍说，与买家达成意向后先是付定金，然后就是双方签订房屋买卖合同，接着是买方的银行贷款面签。这些办下来后，买方付首付，卖方解押。“买方特别信任我们，双方没走资金监管流程，买方付了三成首付给我们还剩余房款，还完一周后房子就完成了解押。”

经过咨询贷款银行——中国邮政储蓄银行怀柔区支行一位工作人员和其他从事相关行业的朋友关于购房、贷款和过户手续等问题，明女士和房主在没有房产中介机构参与的情况下完成了房屋买卖和过户。

对此，北京德恒律师事务所苏州办公室管委会主席、高级合伙人孙建荣认为，由政府推出购房中介平台确实有助于规范房产交易市场，提高交易效率。建议政府在推出中介平台的同时，完善配套机制的建设，如建立房产交易资金托管平台，以提高交易的安全性和减少纠纷。

(七)推进生态文明建设。建设好美丽中国先行区，加快形成绿色生产生活方式。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化生态保护修复监管，维护生态环境安全。加快建设新型能源体系，加大节能降碳工作力度，加强资源节约集约循环高效利用。

“不过，中介费对我来说也是一笔不小的支出。根据市场行情，中介费至少是房子交易价格的0.5%，高的要2.5%。如果以交易价300万元计算，中介费少则1.5万元，多则7.5万元。”明女士经过考虑，也觉得中介费是一笔不菲的支出，决定同意和房主直接交易。

财政经济委员会认为，国务院全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，认真执行十四届全国人大一次会议审查批准的2023年国民经济和社会发展计划及相关决议，积极开展工作，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，2023年计划执行情况是好的。

此前，明女士为了能让闺女上一所好点的幼儿园，已经和家人在怀柔区看了许多小区的房子。然而，让她头疼的是，市场上的学区房价格居高不下，而且还有不低的中介费用，因此迟迟没找到一套位置和价格都合适的房源。

针对如何降低自主房屋买卖的风险，李良建议，买卖双方充分利用政府推出的机构服务，确保交易的合法性和安全性。同时，买卖双方也可以参考示范合同，明确双方权益和义务，规避潜在风险。

明女士告诉记者，双方在价格上有分歧很正常，而房主没有选择在中介机构卖房是为了节省中介费，她一开始想通过中介机构买房则是考虑到交易安全和办证方便。

看到这张小广告之后，明女士立刻根据所留电话联系房主。看完房子后，明女士非常满意，但与房主在价格上和是否找中介机构上产生了分歧。

优发官网第十四届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称计划报告)、2024年国民经济和社会发展计划草案。全国人民代表大会财政经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，坚持党的领导，提高政治站位，服从服务于党和国家工作大局，聚焦党中央决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，按照高质量做好人大工作的要求，依法认真开展计划审查工作。在对计划报告的主要内容和计划草案的初步方案初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划报告和计划草案作了审查。国务院根据审查意见对计划报告和计划草案作了修改。现将审查结果报告如下。

(二)发展新质生产力。坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，加快塑造新动能新优势。增强创新紧迫感，在全社会营造更加浓厚的创新氛围。面向创新强化教育、基础研究支撑，深化教育、科技、人才体制改革，优化评价机制，强化激励机制。增强和保障企业创新主体地位，促进企业扩大创新投入，加快成果转化。高度重视人工智能等技术突破的革命性影响，结合供给侧结构性改革，着眼现代化产业体系建设和投资结构优化，突出加强数字经济、新材料、生物技术等的产业创新。

(五)激发经营主体活力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，确保促进民营经济发展壮大的措施落到实处，提振民营经济长期发展和投资的信心，加强外商投资服务保障。严禁地方行政、司法机构违法干预经济活动。加强对中小微企业的政府服务，促进中小企业专精特新发展。保护好投资者合法权益，推动资本市场高质量发展。积极清理政府拖欠企业账款。

根据公开信息，该功能解决了网上卖房的两大痛点。一是所有房源都经过房管部门的验核，确保真房源，避免了虚假房源信息的泛滥。二是房源信息仅向个人实名认证的用户开放，中介经纪人无法查看，从而有效防止了中介骚扰客户的问题。

(三)扩大国内需求。持续提高城乡居民可支配收入，扩大中等收入群体规模，着力增强居民消费能力，扩大服务性消费、社会性消费。完善投融资体制机制，加强政府投资统筹协调、项目储备、审批监管、要素保障，扩大社会投资准入范围，形成社会投资敢于进入、积极进入、生机勃发的局面。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，顶住外部压力、克服内部困难，经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。国务院报告的2023年计划执行情况是：主要发展目标任务圆满完成。在主要预期目标实现方面，国内生产总值增长5.2%；城镇新增就业1244万人，全国城镇调查失业率平均值为5.2%；居民消费价格上涨0.2%；国际收支保持基本平衡，年末外汇储备规模为32379.77亿美元。在主要任务完成方面，加大宏观政策实施力度，组合政策效应持续显现；积极促消费扩投资，内需支撑作用明显增强；大力强化创新驱动，高水平科技自立自强成效明显；加快建设现代化产业体系，实体经济根基持续巩固壮大；坚定不移深化改革，发展活力和动力持续释放；扩大高水平对外开放，国际经济合作和竞争新优势不断增强；扎实推进乡村振兴，农业农村现代化建设取得新进展；持续增强区域城乡发展新动能，发展的协调性稳步提升；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色低碳转型取得新进展；加强经济安全能力建设，安全发展基础进一步夯实。

站在自家窗前，看着窗外忙碌的人群和车流，北京市怀柔区居民明女士很是感慨，因为这套房子是她和前房主直接交易的，包括贷款、过户等流程，没有中介机构的参与。

那么，自主买卖房屋究竟是一种怎样的经历？买卖双方如何在买卖过程中规避风险？是否有相关政府平台可以支持此类交易呢？带着这些问题，记者进行了深入调查。

在高甜看来，对于消费者而言，这一功能无疑带来了诸多好处。比如省去了数万元的中介费用，为人们节省了房屋交易成本。由于政府提供交易平台，买卖双方的交易更放心，不需要担心遇见黑中介和骗子。

在采访中，记者问明女士，如果没有这些专业人员帮助，她还会考虑不找中介机构买房吗？明女士沉思片刻，说：“我可以尝试去住建部门的行政大厅咨询，毕竟房屋买卖有公开透明的流程。”

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要奋发有为、勇于担当，坚定信心、真抓实干。为顺利完成2024年国民经济和社会发展计划各项目标任务，财政经济委员会建议：

在充分肯定成绩的同时，也要看到面临的困难和挑战。外部环境复杂严峻，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，就业总量压力和结构性矛盾并存，民生保障存在短板弱项。计划执行工作中全国统一大市场建设需要加大力度，营商环境需要进一步改善，处置风险隐患的能力需要持续提升，安全生产工作存在薄弱环节等。

“另外，中介机构本身具有发现房产价值的重要功能，能帮助买卖双方相对公允地确定房产的市场价格。最后，由于买卖双方对楼市调控政策了解不全面或理解不透彻，自主交易可能导致交易无法顺利进行，引发纠纷。”孙建荣说。

陈某已经结婚，夫妇俩于是先联系了杭州市国立公证处咨询，在得到确定答复后，和高甜一起在工作人员的指导下验房、网签、公证、申请贷款、线上过户，一步步走完了自主买卖房屋流程。交易价格180多万元的房子，公证费是总价的0.15%，加上1800元的房屋尽职调查费，一共花了4000多元，买卖双方协商各分摊2000多元。

在高甜看来，相比通过中介机构交易双方各1个点(1%)的佣金、买家贷款服务费等费用，双方总计至少节省4.5万元，自己少分担一半，相当于给自己发了一笔两万多元的“年终奖”。

湖北省武汉市的云女士今年初如愿从市郊搬到了市区，她是自主卖房的一方，全程无中介机构参与，她与买家达成买卖意向后，在一个半月里办完了所有手续。

明女士表示，她这次自主买房比较顺利，但也有一些潜在的问题。比如，房主在卖房后并没有将户口迁走，这可能会影响明女士以后出售房产或者孩子上学等。如果以后需要出售这套房产，她还需要联系卖家协商解决户口问题。

孙建荣提到，自主交易虽然能节省不少中介费用，但其中蕴藏的风险不容忽视。比如购房款支付和房屋过户的风险。如果没有专业的中介机构作为居间方进行资金托管或保管房产证等风险控制事项，买方可能面临房屋无法过户的风险，而卖方则可能面临拿不到购房款的风险。双方在购房合同中可能无法有效保障自己的权益，因为毕竟不是专业法律人士。而且，房屋买卖过户过程中还涉及其他专业领域的事项。

(八)做好民生等领域重点工作。强化促进青年就业政策举措，做好退役军人、农民工等群体就业工作，应对好技术革命和产业升级中的结构性就业矛盾，加强新就业形态劳动者权益保障。切实保障好困难群众和特殊群体基本生活，确保不发生规模性返贫。加快完善生育支持政策体系，有效减轻家庭生育、养育、教育负担。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，提高医疗卫生服务能力。兜好基层“三保”底线。加强基层社会治理，夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础。坚持人民至上，深入办实事、解民忧，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。浙江省杭州人高甜(化名)近日通过自主房屋买卖在杭州买到了一套心仪的房子，至少节省了1.8万余元中介费，相当于给自己发了一笔“年终奖”。这一经历也让高甜身边的很多朋友羡慕甚至跃跃欲试。

杭州市二手房交易监管服务平台上线的新功能即是一个缩影。该功能允许个人买家和卖家在政府平台网站上直接进行房产交易，无需通过中介平台。这一创新举措引发了广泛关注，被认为可能改变中国近年来传统的房产交易模式。

财政经济委员会建议，第十四届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2024年国民经济和社会发展计划草案。

自主买卖房屋的不止明女士一人。高甜今年26岁，近日通过自主买卖房屋拥有了自己的房子，而且只用了1个月就走完从选房到过户的所有流程，“零”中介费。

多位自主买卖房屋受访者告诉记者，他们之所以能够不通过中介机构买房卖房，是因为有关部门公布的房屋买卖流程公开透明，有关机构通过提供信息查询、示范合同等服务，为买卖双方提供了更加便捷、安全的交易环境。

记者近日走访房产市场采访发现，目前，在房屋买卖过程中，越来越多的人为了省下高额的中介费，开始考虑自主买卖房屋这一新型交易方式，他们中不少人在社交平台上发布帖子或视频以求购或出售房屋。

2024年国民经济和社会发展计划草案提出，(1)主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右，全国城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格指数涨幅3%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，国际收支保持基本平衡，9年义务教育巩固率95.8%，全社会研发经费投入增长7%以上，单位国内生产总值能耗下降2.5%左右，粮食产量6.5亿吨以上；(2)主要宏观政策取向为，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导；(3)主要任务有10项，分别是以科技创新引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、坚定不移深化改革、建设更高水平开放型经济新体制、有力有效推进乡村全面振兴、扎实推动区域协调发展和新型城镇化建设、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展、加强重大经济金融风险防控、强化重点领域安全能力建设、切实保障和改善民生。

事实上，现实中有不少自主买卖房屋引发的纠纷。根据公开信息，2020年5月，广东揭阳人王某与刘某签订合同，王某以120万元购买商品房一套，同日，王某向刘某交付定金3万元。合同签订后，刘某未将房屋交付王某，而是转卖他人。无奈之下，王某向法院提起诉讼。

财政经济委员会认为，国务院提出的2024年计划草案，符合党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，符合“十四五”规划纲要要求，符合经济社会发展实际，总体要求、目标任务、政策取向、具体措施基本协调匹配，总体可行。

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优发官网知识产权一直是社会高度关注的议题，在全国两会期间，也是代表委员们建言献策的“主角”。有代表提出，要进一步发挥知识产权保护在加速产业转型升级、促进民营经济发展、优化营商环境建设中的作用。

创新是推动高质量发展的第一动力，民营企业是技术创新的重要主体。民营企业分布广泛、扎根市场、灵活机动，了解产业链和创新链的痛点，可以围绕不同技术路线进行积极探索，减少创新的试错成本。有关统计数据显示，民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。

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如今，真凶归案，这不仅是对被害亡灵最好的告慰，也是对案件当事人心灵创伤最有力的抚慰。衷心感谢检察官们的辛苦付出，10多年来，办案检察官换了一茬又一茬，但从未放弃对此案的跟踪监督，终于让真相水落石出。现在，我在政府部门的帮助下，开始了新的生活，接下来会把感谢和感动化为实际行动回馈社会和国家。

【感言】村民黄某玉：现在水井有了，电通了，路恢复了，小孩也可以正常上学了，检察官们真是设身处地为我们着想，不但解决了“老大难”的山林权属大事，还解决了我们揪心的小事。那种有家不能回、有地不能种、有田不能耕的日子一去不复返了，从此生活有了着落，日子也越过越好。

【解读】2023年2月13日，北京市西城区人民检察院收到该区应急管理局移送的辖区工地施工人员白某某持伪造特种作业操作证上岗线索。此后，西城区检察院从这张假证入手，深挖彻查斩断“制、售、验”特种作业操作证黑灰产业链，从而推动全市开展类案监督、溯源治理。为进一步拓展监督成效，西城区检察院创建“涉安全生产的特种作业操作证”类案法律监督模型，批量发现持假证或无证从事特种作业违法线索，与公安、应急、住建等部门联动履职消除工地安全隐患，“以个案为突破口、以模型为牵引线、以监督为融合面、以治理为综合体”的办案新模式带动了法律监督整体提质增效。

【解读】20余年间，涉案两个村民小组历经5轮行政诉讼，纠纷始终未解，矛盾越积越深。2022年3月，检察机关受理监督申请后，经审查认为判决并无不当，依法作出不予支持监督决定，同时，坚持法理情有机统一，综合运用调查核实、释法说理、专家论证等多种方式，引导双方合理划分山林田土权属面积，消除积怨、化解心结，最终于2023年达成和解。

【感言】天恒置业集团党委书记、董事长刘戍东：感谢检察机关立足法律监督职能，建立“涉安全生产的特种作业操作证”类案法律监督模型，协同多家单位开展安全生产隐患排查治理，进一步织密筑牢项目特种作业人员安全生产防线，为我们建设施工方封堵安全生产领域监管漏洞提供了强有力支持。

【报告摘要】四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，14年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。

【报告摘要】北京检察机关深挖办案中发现的涉及上万张特种作业假操作证问题，推动查办制贩假证人员126人，督促主管部门落实监管责任，溯源整治假冒国家机关官方网站226个。

【解读】在青海省西宁市城中区，坐落着一座省级重点文物保护单位——宗喀大慈宏觉寺。城中区人民检察院干警对辖区文物保护单位进行摸排走访时发现，宏觉寺重要组成部分前香厅因历史原因先后被几家工厂和一所学校占用。前香厅年久失修，除梁架结构保持原状以外，屋面塌陷，个别立柱下沉倾斜，山墙、门窗都已严重损毁，存在严重安全隐患。检察机关通过召开公开听证、制发检察建议等方式持续跟进监督，推动区政府拨付专款用于企业安置补偿及车间、办公楼的拆除工作。目前所有修缮项目已全部竣工，并经青海省民族宗教事务委员会批准挂牌成立“铸牢中华民族共同体意识体验馆”。

【报告摘要】湖南某县两个村民小组因山林田土权属纷争，不接受行政决定、不执行行政判决，发生4次械斗致18人获刑。市县两级检察院受理监督申请后，会同当地政府引导村民从对抗走向对话，持续20余年的争议终得化解。

建筑工地特种作业工人代表王志杰：特种作业本身需要具备专业知识、技术能力和操作经验，工作内容风险也比较高，检察机关打击破坏安全生产的违法犯罪行为，对特种作业人员持证上岗进行严格规范，使我们这些合法的特种作业人员获得了更优质的工作机会和职业保障，也让工地更安全、我们作业更安心。

【解读】15岁的小贝(化名)是湖南某职业技术学院的一名学生，2021年5月8日晚，她被该学院副院长谢某某猥亵。5月9日，小贝的父亲李某对谢某某进行殴打并致其轻伤二级。湖南省长沙市望城区人民检察院经审查认为，李某打伤谢某某的行为虽涉嫌故意伤害罪，但系向学校主张其女儿合法权益的过程中，出于激愤实施的伤害行为。且系初犯、偶犯，其行为事出有因、情节较轻，具有自首等从轻、从宽处罚情节，依法不需要对其判处刑罚。经检委会研究后，该院对李某作出不起诉决定。法院以强制猥亵罪判处谢某某有期徒刑二年二个月，并对其进行从业限制。2023年5月，望城区检察院与涉案学校签署《检校共建协议书》，共推法治教育。望城区检察院副检察长江朔担任该校法治副校长、3名检察官担任法治辅导员，望城区检察院聘请学院15名学生代表作为“校园法治观察员”。

【感言】城中区文体旅游科技局局长王生玺：宏觉寺是一处见证民族团结的珍贵历史文化遗产，也是维系民族团结的重要精神纽带。城中区检察院督促保护省级文物保护单位宏觉寺行政公益诉讼案的办理，解决了我局在文物保护工作中的历史遗留问题，使宏觉寺得到了充分保护和有效利用。检察机关从“国之大者”的格局出发，勇于担当法律监督责任，与文物保护部门积极沟通联动，成为文物保护的重要力量与中华民族共同体文化的坚定维护者，不断推动全区国有文物保护工作取得新的进展。

优发官网3月8日上午，最高人民检察院检察长应勇在十四届全国人大二次会议上作最高检工作报告。报告提及的典型案例唤起了许多案件当事人的回忆与共鸣。

【报告摘要】某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关综合考量，对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。

【感言】案件当事人毛某：17年前发生的那起刑事案件，曾让我陷入极度恐慌和痛苦的状态。检察机关客观公正严格依法办案，认定我无罪，不需负刑事责任。经历此事，我深切感受到检察机关“如我在诉”的理念和对公平正义的执着、惩恶扬善的决心。

【解读】2006年，四川乐山发生一起流浪女子被强奸杀害案件，在案发地附近生活的拾荒人毛某被认定具有作案嫌疑，后经检察机关认真审查，排除毛某作案嫌疑，毛某被无罪释放。但检察监督没有止步，经过持续14年的跟踪监督，真凶彭某于2020年被抓获，后被判处死缓。

【报告摘要】山西、海南、西藏、青海等地检察机关加强石窟寺文物、南海文物、传统村落和非物质文化遗产公益保护，用法治守护中华文脉。

【感言】湖南某职业技术学院负责人：2023年以来，围绕落实最高检“一号检察建议”，检察官们多次到学校进行普法宣传，学生尊法学法守法用法意识明显增强。期待检察机关今后继续支持我校法治建设，共创美好和谐平安校园，为党和国家培养遵纪守法的社会主义建设者和接班人携手同行，努力奋斗。

一个案例胜过一沓文件。案件当事人的亲身感受，是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的实践注脚，是“高质效办好每一个案件”的真切见证，也是对过去一年检察工作的生动评价。

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“他姐姐去世后，我们三兄弟就商定，让他每周末坐公交车到我家吃饭，吃完饭我开车送他回家，顺便再带点他喜欢吃的饭菜。”老顾因为会开车，成为了照顾杨师傅的“主力”。

优发官网公平正义是司法的灵魂和生命。对于人民群众而言，一起起案件，是其感受公平正义最直接的方式，也是衡量司法工作最好的尺子。案件办的好不好，人民群众的眼睛是雪亮的，心中自有评价。

杨师傅去世后，其“沉睡”在坊间的遗产如何处分？在经过多方了解得知民法典设立了遗产管理制度后，2022年7月，三兄弟向法院申请指定太仓市民政局为杨师傅的遗产管理人。太仓市人民法院对该案进行审理后，根据特别程序作出民事判决。2023年秋，太仓市民政局积极履职管理，清点杨师傅遗产，并协助将这处房屋过户登记至三兄弟名下。

2023年8月24日，太仓市民政局依据法院判决书，对杨师傅的遗产进行了分割，其中位于实小弄13幢的面积为79.76平方米的住宅及自行车库等归顾氏三兄弟所有，三人各得其三分之一；杨师傅名下银行账户内余额2398.89元归三兄弟所有，三人各得其三分之一；如杨氏姐弟俩对外应付债务，也由顾氏三兄弟在分得上述遗产范围内按各自三分之一承担归还责任。

这是《法治日报》记者近日走进江苏省太仓市老城区实小弄13号看到的一番景象。这处老房子里，还藏着一个三兄弟多年无私照顾一位没有血缘关系、无儿无女的聋哑老人杨师傅的感人故事。

审理过程中，承办法官多次前往杨师傅所在社区调查核实相关情况，顾氏三兄弟作为申请人，也向法院递交了2014年7月11日杨师傅亲笔书写的委托书以及2018年太仓市总工会、府东社区居委会出具的杨氏姐弟相关情况说明等。

记者发现，家中的灶台上有四五个电饭煲。“因为杨师傅是聋哑人，他姐姐担心家中动火会发生危险，所以只让他用电饭煲煮饭、煮菜。”老顾指着灶台上的电饭煲对记者说，“炖肉还行，要是炒菜，就没法做了。”

“这个案件的特殊性在于，杨师傅去世后的一段时间，恰逢全社会都在积极学习和宣传民法典这部社会生活尤其是民事权利方面的百科全书，让‘沉睡’在小巷子里的这套杨氏姐弟遗留下来的房子的归属问题有了新的解答方式。”承办该案的太仓市法院民事审判第一庭庭长王坤说。

令人欣慰的是，杨师傅的姐姐所在单位太仓市总工会，在她去世的当天就在社区召开座谈会，讨论安排杨师傅的日常起居事宜。当时，杨师傅儿时乳母的三个孙子——顾氏三兄弟，现场接受了杨师傅的选择和指认，答应好好照顾他的晚年生活。

原本，顾氏三兄弟与杨师傅姐弟之间的故事就此画上了句号，随着时间而湮灭在尘世间。谁想到，随着2021年1月1日起正式施行的民法典，这段故事有了续篇……

于是，每周日上午9点，顾氏兄弟风雨无阻去杨师傅家送菜送饭。“有时候迟到一会儿，就能看到他站在弄堂口等我们，只要看到我的车，他立马眉开眼笑。”

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是司法机关的价值追求。从今天起，法治经纬版推出“公正办案 司法温度”系列报道，通过回访解剖典型案件，展现司法公正、为民情怀。敬请关注。

“本案结合遗产酌给制度，正确适用遗产管理人产生规则，准确认定顾氏三兄弟申请人的法律地位，为解决孤寡老人遗产无人管理问题提供了行之有效的路径，彰显出法治在调节社会关系、维护社会秩序上的基石作用。”中国政法大学民商经济法学院院长于飞评价说，本案还体现了老龄化社会环境下我国司法机关对老年人权益的特殊关怀，向社会传递了“老吾老，以及人之老”“好人好报”等中华优秀传统文化理念。

社区干部口中所说的“老顾”，就是顾氏三兄弟中的老二顾某芳，得知记者来采访，他早早在杨师傅生前的住宅门前等待，热情地将记者迎进了家门。

“后来发生一件事，让我们很担心。”老顾回忆说，有一次，杨师傅因没赶上公交车，就自己招手叫了辆出租车，因为交流不畅，司机走错了方向，将他送到几十里外的昆山市花桥镇。无奈之下，司机把他送到派出所，民警想办法联系上老顾。“我女儿开车去昆山接他，他见到我女儿时都哭了出来。此事之后，我们考虑到他年龄大了，不让他来回跑了，我们每周去看他。”

2021年1月，杨师傅病故，其身后事都是由三兄弟办理的。实际上，杨师傅的姐姐在离世前也曾得到三兄弟照顾，其身后事也是由三兄弟办理的。如今，三兄弟照顾杨氏姐弟终老的故事，在这个江南小城已经成为邻里乡亲口耳相传的佳话。

因为放心不下杨师傅，三兄弟中的老大、老二几乎隔一天就去探望，医院的医护人员背地里都称赞，亲儿子也很难做到探望得这么勤快。

受访专家认为，判决准予三兄弟作为利害关系人申请指定遗产管理人，有利于弘扬文明、和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观。这也是“孝悌忠信”中华传统文化在新时代的淳朴再现，更让该案成为了社会主义核心价值观在司法领域不断弘扬的鲜活案例。

杨师傅出生于1930年，是一名聋哑残疾人，命运多舛的他父母早亡，和姐姐相依为命共同居住在这处“旧公房”里，姐弟俩均未成家，膝下无儿无女。

顾氏三兄弟其乐融融的家庭氛围，是杨师傅最喜欢的。每年春节顾家拍“合家欢”照片，杨师傅几乎都站在C位。对这个大家庭，杨师傅也倍感珍惜，他在每一张照片背面都歪歪扭扭地写上了拍照的时间、地点和每个人的名字。“他在照片后面写字，是他去世后，我们整理遗物时才发现的，这让我们都很感动。”老顾说。

“本案中三位申请人尽管和孤寡老人之间没有任何血缘关系，但是多年来一直照料该孤寡老人直到其病故。法院判决准予三位申请人作为利害关系人申请指定遗产管理人，有利于弘扬文明、和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观。”苏州大学王健法学院院长方新军认为，本案通过援引社会主义核心价值观，非常好地实现了将社会主义核心价值融入裁判文书释法说理的意旨，实现了不断提升人民群众对司法裁判的满意度、以司法公正引领社会公平正义的理念。

“杨师傅在康复医院整整住了38个月，虽然养老金每月有3000多元，医保能报销一部分治疗费，长期护理险能报销一部分，但实际上我们每个月都添进去不少钱，像日常需要的尿不湿、营养米粉等，都是买了送过去的。”老顾说。

2021年1月，杨师傅在康复医院病故，三兄弟按照当地风俗为他办理了丧葬事宜。每逢清明节等重要时节，顾氏三兄弟都会去祭拜。

“我们社区专门将案件情况和杨师傅姐弟俩的材料整理了这么厚厚一本。杨师傅的姐姐杨碧梧，档案里显示的工作时间是1949年5月，是一名离休老干部。”府东社区党委书记沈秋艳对记者说，杨师傅是一名聋哑人，聋哑人普遍对外人比较警惕，但他对老顾三兄弟完全信任。

太仓市法院还在判决书中对太仓市民政局担任遗产管理人后的职责予以明确，赋予其包括清理遗产并制作遗产清单、向继承人报告遗产情况、处理被继承人的债权债务、按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产等六项职责。

2017年9月24日，老顾像往常一样给杨师傅送饭菜，到家推门进去时却发现杨师傅倒在了地上。老顾赶紧叫了120救护车，把杨师傅送到医院抢救。经诊断，杨师傅大面积脑梗塞，导致肢体活动不利，生活不能自理。于是，杨师傅出院后，三兄弟安排他住进了康复医院治疗。

“杨师傅身体还算好的那阵子，邻里街坊都知道，只要他呆呆地站在弄堂口，就是在等老顾他们来送饭了。”和记者说这番话的，是已经在社区干了十多年的府东社区居委会副主任朱晔，“他们两家发生的点点滴滴，年龄稍大的居民可以说是无人不知、无人不晓，传为佳话。”

“没有任何血缘关系，不是亲人却胜似亲人，该案体现了苏州人文荟萃、民风淳厚的善良风俗。”太仓市法院院长张晓江认为，顾氏三兄弟自身家庭条件也都是小康生活，多年来不计报酬关心杨师傅，尤其在他最后几年住院期间依然无怨无悔，其中还包含着重承诺、守信用的美德，难能可贵。

记者翻阅杨师傅的病例资料发现，多年来的住院费预缴单据厚厚一沓，上面每一张都有顾氏兄弟的签名。老顾说：“我们两家虽然没有血缘关系，但这么多年了感情很深，他们姐弟俩都没成家，老了确实应该得到照顾，我们就是尽了本分而已。”

一处建于20世纪80年代的住宅，狭小的客厅里摆放一个老式江南人家常见木质碗橱和筷箸笼，壁橱里竖着几个酱醋瓶，沿窗的灶台上杂乱放着几个大小不一的电饭煲。房屋南面的卧室有几件老式家具，储藏室里则堆着几个衣柜和皮箱……

2022年12月7日，太仓市法院作出民事判决，指定太仓市民政局作为杨师傅的遗产管理人。判决书中认为，准予三兄弟作为利害关系人申请指定遗产管理人，有利于弘扬文明、和谐、诚信、友善的社会主义核心价值观。

“这个案件之所以结局圆满并且受到各方面关注，主要是该案的诸多因素，包括相关证据和情节与立法精神十分契合。”王坤举例说，顾氏三兄弟风雨无阻地照顾杨师傅十几年，却没有去提醒、鼓动或者变相要求杨师傅立下处置其房产的遗嘱，仅就这一点就十分清晰地证明顾氏三兄弟的善举，没有任何可以指摘或者质疑的瑕疵。

“顾氏三兄弟对残疾孤寡老人多年悉心照料之举引领了社会道德风尚，法律应当对此弘德扬善之举给予正面评价。”全国人大代表、太仓万方国际码头有限公司营运操作部门机班副大班长褚锋认为，该案的裁判有效防止了逝者财产陷入无人管理的困境，符合民法典遗产管理制度的立法精神。

法院认为，顾氏兄弟三人对杨师傅进行了事实上的扶养，属于民法典第1131条规定的“对被继承人扶养较多，可以分给适当的遗产”的人，也应当属于民法典第1146条规定的有权申请遗产管理人的“利害关系人”。

太仓市法院经审理认为，民法典第1146条规定，利害关系人有权向人民法院申请指定遗产管理人，此处“利害关系人”应当指与遗产有利害关系的人。本案中，顾氏兄弟三人与杨师傅无血亲和姻亲关系，没有赡养的法定义务，也不存在继承关系，但多年来一直照顾杨师傅的晚年生活，对杨师傅的起居、医疗极尽照料，多年的陪伴也给了杨师傅精神上的慰藉。在杨师傅去世后，三人负责其全部丧葬事宜并按照风俗祭拜。

2022年7月1日，在经过多方了解得知民法典新设立了遗产管理制度后，顾氏三兄弟向太仓市法院申请指定太仓市民政局为杨师傅的遗产管理人。申请书中认为，杨氏姐弟为孤寡老人，无遗产继承人，因申请人与实小弄该套房产有利害关系，依据民法典第1145条之规定，继承开始后没有继承人的，由被继承人生前住所地民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。

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“所谓分类，就是对不同层次的对象分别采取不同的救助政策。”陆治原指出，对于第一个层次的低保对象和特困人员，主要是要做好最低生活保障等生活救助和专项救助；第二个、第三个层次家庭，不享受低保但是可以享受其他专项救助，包括教育、就业、医疗、住房。

陆治原解释说，所谓分层，就是把困难群众根据困难程度分成不同的层次。第一个层次是指低保对象和特困人员。第二个层次是指家庭人均收入在低保线1.5倍以下的低保边缘家庭。第三个层次是刚性支出困难家庭，即家庭人均收入低于当地居民人均可支配收入，又在医疗、教育等方面有较大支出的家庭。

优发官网本报北京3月8日讯 记者朱宁宁 马超 “党的二十大提出，健全分层分类的社会救助体系，政府工作报告也提出了要求。今年民政部将如何推进这项工作？”在今天举行的十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”上，《法治日报》记者向民政部部长陆治原提出了问题。

截至目前，已经纳入低收入人口动态监测的有6600万人。去年享受低保的有4063万人，特困人员有472万，还有740多万人次得到了临时救助。

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杨登辉代表还建议，切实保证企业职工教育培训经费足额提取及合理使用。“企业有义务培养好技术技能复合型人才。”他说，“各级财政部门、人社部门、审计部门要加强对企业职工教育培训经费提取与使用情况的监督，并将此情况与企业申请用地、用能及开展评先评优等挂钩，引导企业落实职工培训，特别是高技能人才培训任务。”

“培养转型升级所需的技术技能复合型人才，职业教育需要融入高等教育体系，让更多技校生也能进入优质大学。”杨登辉代表建议，要为不同受教育者提供差异化的成长平台，让每所学校都能培养出符合社会需求的人才。

优发官网“随着制造业转型升级，对技术技能复合型人才的需求也日益迫切。”广东省机械技师学院技能竞赛与师资培训科教师杨登辉代表建议，“加快搭建培养技术技能复合型人才平台，培养和造就一大批急需的技术技能复合型人才。”

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优发官网本报北京3月8日电(记者邓崎凡 卢越)“发展新质生产力，需要以大国工匠为代表的、能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。建议设立‘中国工匠日’，礼遇高技能人才。”3月8日，一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟代表和其他代表讨论了设立“中国工匠日”的建议。作为连续两届全国人大代表，这是他继2021年全国两会后，第2次提出这一建议。

代表委员们告诉记者，他们的建议已经得到相关部门的积极反馈。郑亚莉委员表示，应明确牵头部门，多部门协同调研论证，争取早日设立“中国工匠日”，构建完善的中国工匠荣誉制度。

设立“中国工匠日”的建议也受到技术工人群体的关注。今年全国两会前，全国五一劳动奖章获得者、中国电建集团湖北电力建设有限公司焊接技能教练付霞就向中国一冶焊接培训中心高级技师赵宗合代表表达心声——“很多职工希望设立工匠节”。

松下家电(中国)有限公司康养事业营销部课长刘廷是最早提出设立“工匠日”的代表之一。“杭州设立‘工匠日’，营造了尊崇工匠的氛围，让技术工人更有荣誉感、自豪感。”因此，在2020年的全国两会上，刘廷代表表示：“希望这种做法得到推广，让技能人才赢得越来越多的尊重和认可，提高技术工人的社会地位。”今年，他又提出了这一建议。

记者注意到，从2020年开始，多位全国人大代表、全国政协委员，在历年的全国两会上呼吁设立“中国工匠日”，形成“接力式”建议。

据了解，近年来，随着高技能人才越来越受到重视，陆续有广西柳州、江苏苏州、陕西咸阳、山东青岛等城市和浙江衢州常山县、江苏无锡惠山区等区县设立了区域性的“工匠日”。

据了解，2019年，浙江省杭州市把每年9月26日设立为“工匠日”，成为全国首个设立“工匠日”的城市。随后，陆续有代表委员在全国两会上提出在国家层面设立“工匠日”。

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两年前，京东集团和京东物流在北京市人社部门进行了集体合同备案，覆盖职工约31.8万人。“用工单位有责任、也有义务听见劳动者的呼声。”京东集团技术委员会主席曹鹏委员表示，更人性化的算法正成为吸引劳动者就业的重要抓手。

“绩效考核规则不能因为数字化的介入，就简化成了一行代码、一组数字。”程萍代表的调研笔记上，有这样一行红色的记录：“数字时代，保障劳动者的劳动报酬权益，必须从规范绩效考核的规则起笔。”

走访当地多家制造业企业后，山东文康(临沂)律师事务所党支部书记、主任程萍代表惊讶地发现：过去，生产线上的绩效考核大多采用纸质记录，一天下来工人做了多少工作一目了然。如今，企业的“数字大脑”已经可以清晰地呈现每道工序、每条生产线的小时产量、生产计划完成率等实时数据，不少车间工人却仍对绩效考核的规则“一头雾水”：生产数据与劳动者的工资收入是如何产生关联的？

“平台算法驱动下的绩效考核办法，或许不能带来劳动报酬权益的‘最优解’，但维护劳动者群体利益，促进收入分配公平，应当成为设计算法的重要考量。”2023年，饿了么签订的全国第一份外卖平台企业全网集体合同，引起了金杜律师事务所高级合伙人张毅委员的关注。

“如果说算法就是数字世界里的规范，那么算法本身也需要规范。不能任其在无形的网络世界里野蛮生长，而应将其置于现实法律的制约下。”贵州贵达律师事务所主任、高级合伙人朱山代表认为，此前，8部门联合发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》为“把算法装进制度的框架”提供了法治路径。

优发官网“外卖小哥”被纳入最低工资保障、法定节假日可获更高工作报酬、指导企业科学确定工作量……前不久，人社部发布了3份保障新就业形态劳动者权益的文件，湖北顺丰速运有限公司江汉分部经理汪勇代表对其中有关劳动报酬的部分尤为关注：“新就业形态劳动者的报酬与平台绩效考核的算法机制紧密相关。”

“破除‘算法黑箱’既要立法，更需监管。”张毅委员认为，在劳动领域的算法治理方面，应推动算法集纳劳动者的合理诉求，亦可探索用人工智能来监管人工智能，以数字技术赋能算法监管。

朱山代表建议，将平台算法视作劳动规章，从算法规则内容的合规性和算法制定程序的民主性等方面入手，对算法加以规制，进而推动数字时代劳动者权益保障机制与人工智能规制实现双向互嵌、渗透融合、关联协同。

“要让平台绩效考核的规则更公平、更透明。”兰州新区商投集团蓝盾实业公司家政业务经理赵振香代表注意到，在今年春节后的复工潮中，越来越多的家政员加入了平台派工的“服务大军”。“差评扣费、拒单降星……绩效考核规则被隐蔽在了动辄上万字的平台规则之中，导致部分家政员的合法权益一不留神就被‘悬空’。”赵振香代表建议，在“机器代工”“平台用工”的数字时代，绩效考核的规则应当以更直接、更直观的方式呈现在劳动者面前，以保障劳动者的知情权。

这份集成了饿了么自有职工及全国1.1万个配送站点超过300万名外卖小哥心声的协议，推动了外卖小哥基础配送费的标准与当地消费价格指数、配送距离、用餐高峰等因素直接相关，直击小哥们的算法“痛点”。

数字化改变了劳动者的工作方式，也改变了劳动报酬计量、绩效考核的规则。数字时代，如何为劳动报酬“公平定量”？多位代表委员带来了自己的思考。

佳好佳(福建)生态环境科技有限公司环卫项目管理员侯艳梅代表注意到，在部分环卫企业平台化用工中，传统环卫企业以工资形式发放的法定高温津贴，被替换为“工时奖励”“冲单奖励”，而非直接发放到每位环卫工人手上。在她看来，一些劳动者的法定权益，在改变了用工形态后容易被忽视，亟待新的优化方案。

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翻身、叩背、排痰……张淑芬代表的手机里留下了不少护理员为失能失智老人进行日常护理的照片，她也不时抽空到养老院里学习这些养老护理技能。在她看来，这是她的履职记录。这一张张照片、一次次体验都在反复提醒她，要有更多人为老有所养的未来而努力。

优发官网今天上午，十四届全国人大二次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。一大早，贵州布依垚文化发展有限责任公司创始人李利代表便步履匆匆，乘车赶往会场。

“这本书里装着我们为一群人发声的10年。”在履职期间，冉冉代表走访了社区、学校、医院以及一些新兴的心理治疗工作室，接触了大量失眠抑郁患者。

“一些用人单位通过调岗降薪、改变工作条件，迫使孕期、产期、哺乳期女职工自动离职。”在媒体面前，李承霞代表亮出了自己工会主席的身份。她呼吁，要为“三期”女职工劳动争议构建一站式维权体系，为女性营造更公平的就业环境。

在李秀敏委员的工作室里，常常不定期地举办各类技术骨干技能培训沙龙。她结合自己的成长经历，有针对性地加强女青年技术员培训，帮助她们共同成长。她推动开展装备研制的“微型竞赛”，以技术创新为目标，推动男女技术员同台竞技、合作创新。李秀敏委员期待更多科技工作者特别是女性科技工作者能够拥有更为宽广的成长平台。

2013年，河北易水砚有限公司设计总监张淑芬首次当选全国人大代表时，就曾调研过农村孤寡老人无人照料的问题。今年，再次走进全国两会会场的她，依然“固执”地将自己关注的目光投射到养老院里的失能老人身上。

从载人航天到月球探测，从北斗导航到重大武器装备建设工程……“发力新质生产力，新技术里也蕴藏着‘她力量’。”中国航天科工航天三江四部科技委委员李秀敏委员坦言：“在很多人的印象里，天空是男人的主场，宇宙是男人的浪漫。但也正因如此，我们才应该让更多女性有机会以巾帼之姿逐梦天穹繁星。”

全体会议结束后，李利代表终于有时间打开手机，看看直播间里策划的“三八”国际劳动妇女节“绣娘直播”。她期待吸引更多女性加入非遗传承和发展行列。她在直播间留言：“希望大家一起帮助我们把美丽的事业延续下去！”(本报北京3月8日电)

除了会议文件外，重庆市作家协会主席冉冉代表的公文袋里，还有一本她花费了10年时间写作的长篇小说——《催眠师甄妮》。这本书把温暖留给了失眠抑郁人群，以25万字的篇幅和细腻的笔触，讲述了一位重度失眠患者如何走出绝望，并给更多人带来希望的故事。

如何让一个人“绝处逢生”的奇迹“裂变”成一群人“走出深渊”的幸运？她呼吁：“有关研究机构与高校专家加盟心理科普教育，全社会共同努力，加大对抑郁症患者的关爱救助力度。”

去年38岁的女工小卉二胎怀孕后，被供职10年的企业以“孕期关怀”的名义降职调整到一线搬运岗位。面对重达50公斤的板材，小卉在抖音发布了维权视频。在多部门的推动下，用人单位收到了整整11份检察建议，最终同意支付小卉9.4万元赔偿款。

面对多家媒体的镜头，她一边进场，一边分享节日里她为工友姐妹们准备的一件“写满温柔的礼物”——《关于加强女职工权益保障体系的建议》。

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优发官网3月8日上午，十四届全国人大二次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长赵乐际向大会作全国人民代表大会常务委员会工作报告。这份报告展现全国人大常委会履职一心为民的理念，催人振奋。扫码知晓――

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“加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，有助于让市场要素流动更加自由，资源配置更加有效，经济发展动力更加强劲。”鸡西市市长孙成坤代表表示，未来将不断推进重点领域改革，更好为企业提供维权援助、代理援助等服务。与此同时，推进信用体系建设，整治清理“新官不理旧账”等问题，营造更好的发展环境。

“订单式”招生、“工学交替式”培养……在中国地质大学(武汉)卓越工程师学院，硕士生、博士生完成课程学习后将进入联合培养企业，在校企导师共同指导下开展工程实践。中国科学院院士、中国地质大学(武汉)校长王焰新代表表示，“要积极顺应新质生产力发展要求，加大改革举措，统筹推进教育、科技、人才发展。”

习近平总书记的重要讲话指明方向、凝聚力量。代表委员表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把改革重点放到解决实际问题上来，朝着全面深化改革总目标聚焦发力，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。

全国人大代表、四川省眉山市青神中学副校长王晓梅告诉记者，青神中学前几年获得财政补贴，校舍条件极大改善。“相关投入将推动补齐县域普通高中短板，促进城乡教育资源均衡分配，缩小城乡教育差距。”她说。

“坚持‘两个毫不动摇’，是推动我国经济社会持续健康发展的必然选择。”厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平委员建议，进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为；健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业产权和企业家权益；消除歧视性政策措施，在更广泛领域、更深层次上对民营企业做到一视同仁，有效激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

“重庆连续5年开展‘护企兴商’专项行动，完善涉外审判体系，维护公平竞争的健康市场秩序，优化营商环境。”重庆市高级人民法院院长李永利代表表示，要丰富完善有利于稳预期、稳增长、稳就业的司法政策工具箱，多措并举营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

在中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区，一种“拼箱组柜、成本均摊”的出口方式，成为中小企业产品出海的“绿色通道”。组货人在省内组货仓组货，在蚌埠海关采用通关一体化方式完成报关后，在全国任一口岸均可查验通关，让原先“零敲碎打”的小商品实现组团出海。

习近平总书记强调，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

“只有加强合作、扩大开放，才能实现共同发展繁荣。”安徽省蚌埠市市长马军代表建议，加快制定实施跨境服务贸易负面清单，在数字经济、互联网等领域持续扩大开放，推动服务业对外开放；推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。

习近平总书记强调，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。江西省南昌市市长万广明代表建议：“首先需要把各项制度规则‘立’起来，强化市场基础制度规则统一。”切实打通制约经济循环的关键堵点，促进要素资源合理流动和高效配置。

其中，基础教育方面安排诸多举措：多渠道增加普惠性学前教育资源，推进学前教育普及普惠安全优质发展；中央财政补助资金安排120亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件；学生资助补助经费安排723亿元，减轻困难家庭教育负担等。

北京航空航天大学党委书记赵长禄委员表示，“为助力培育新质生产力，建议支持高校大胆探索科研成果、知识产权、利益分配归属等机制改革，赋予高校相应自主权，加快科技成果的示范应用。”

此外，地方高校改革也备受支持。预算报告提出，倾斜支持高水平研究型大学改革发展，加快中国特色、世界一流的大学和优势学科建设；中央财政安排相关转移支付404亿元，支持地方高校改革发展等。

登记注册、公章刻制、就业登记、设备申领……在黑龙江省鸡西市政务服务中心，可一站式办理多个事项，企业办事时间大幅压缩。近年来，鸡西市不断提升市场准入和退出便利化水平，实现更多行政审批服务事项简洁高效办理。

全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇表示，以教育强国建设支撑引领中国式现代化，成为全党全社会的共识和行动。

优发官网2022年超3.9万亿元、2023年超4.1万亿元、2024年超4.2万亿元……提请十四届全国人大二次会议审查的预算报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升，令人注目。

根据预算报告，今年中央财政教育支出重点涵盖加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化、支持高等教育高质量发展、推进学前教育普及普惠、落实学生资助政策、促进普通高中优质特色发展、强化特殊教育普惠发展、推动职业教育高质量发展等诸多方面。

“民营经济是推进中国式现代化的生力军。调研中，部分民营企业提出了‘希望惠企政策进一步落地’‘金融资源、土地资源获取公平’等诉求。”湖南省政协副主席、省工商联主席张健委员建议，更加坚定不移地完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，推动民营经济健康发展、高质量发展。

全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤表示，相关举措将为人才培养质量提升注入新的动力，为加快高水平科研平台建设提供坚实保障，更好推进教育科技人才综合改革。3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。

打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，财税金融领域大有可为。国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰代表建议，建立健全相应工作机制，做好退税减税降费政策跟踪问效，持续推动税费红利精准入袋、及时反哺，促进税收和经济良性循环，为新质生产力加快发展蓄势赋能。

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近年来，中国国家话剧院紧扣时代脉搏，创作了一批叫好又叫座的作品。“我们的创作要深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，关注人民的真实生活和精神成长，用心用情用力抒写伟大时代，讲好中国故事。”中国国家话剧院院长田沁鑫委员表示。

“近年来，文艺工作者始终坚持深入生活、扎根人民，创作了许多精品力作，希望加强资源统筹与服务保障，为创作保驾护航。”北京人民艺术剧院院长冯远征委员建议，对慰问演出、结对帮扶等项目，应采取加强东西部地区联动、扩大辐射范围、探索线上帮扶方式等，鼓励文艺工作者下基层。

文化交流互鉴需要可知可感的载体。“作为国家‘文化客厅’，中国国家博物馆现有藏品143万余件，肩负推进文明交流互鉴、塑造可信可爱可敬中国形象的重任。”中国国家博物馆馆长王春法代表说，“我们将组织一批代表国家历史文化水平，反映中华文明源远流长、博大精深的精品外展，进一步提升中华文化影响力。”

代表委员表示，要深入贯彻落实习近平文化思想，自觉担负起新的文化使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

“‘两个结合’的根本要求拓展了中国特色社会主义文化发展道路。”山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明代表说，“深入了解文化才能形成文化自觉。‘第二个结合’是又一次解放思想，让我们更加自信地探寻中华文明生生不息的密码，充分运用中华优秀传统文化，探索面向未来的理论和制度创新。”

近年来，很多专业戏曲院团大胆运用新手法、新模式，通过网络直播等方式拓宽传播渠道。北方昆曲剧院国家一级演员顾卫英代表认为，拥抱新媒体、探索新路径，关注当代观众审美需求，有利于昆曲这门历史悠久的艺术焕发出新的活力，有利于将传统经典和新创佳作送上大小屏、送到观众身边。

优发官网文化关乎国本、国运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在全局工作的重要位置，推动文化传承发展呈现新气象、开创新局面，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。

在人民网开展的2024年全国两会调查中，“中华优秀传统文化”入选十大热词。在全国两会上，代表委员围绕进一步扩大优质文化产品供给，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展等，积极建言献策。

中国文联党组成员、副主席董耀鹏委员表示，广大文艺工作者应以守正创新的正气和锐气，在提高原创力上下功夫，用思想深刻、清新质朴、刚健有力的优秀作品滋养人民内心世界，充盈人民精神生活。

根植中华优秀传统文化，创新表达方式、拓宽传播渠道，也引起代表委员们热切关注。“要加快传统线下业态数字转型，促进文化产品和服务上线上云，扩大文化消费群体的覆盖面。同时，运用科技手段提升传播精准度，向人民群众提供内容丰富、品质精良的数字化文化产品。”国家大剧院院长王宁委员说。

近年来，广东粤剧院多次组织开展粤剧主题旅游研学、青少年粤剧夏令营等活动，让青少年“沉浸式”感受粤剧魅力。广东粤剧院院长曾小敏委员说：“粤剧是古老的艺术，但不是高高在上、遥远的艺术。我们曾在研学活动中组织大家表演粤剧主题快闪《木兰辞》，收到了很好的效果。”曾小敏委员建议，通过探索传统文化与现代生活的更好融合方式，让更多青少年感受到中华优秀传统文化的无穷魅力。

“中国动画产业拥有广阔的发展前景和机遇，应重视中华优秀传统文化传承发展，展现中华文化与当代世界的对话，推出更多精品力作。”杭州歌剧舞剧院院长崔巍委员说。

“古籍是中华优秀传统文化的重要载体。数字化可以很好地解决古籍保护和利用之间的矛盾，对古籍保护和传承发挥着至关重要的作用。”读者杂志社副社长、副总编辑陈天竺代表建议，运用数字技术对古籍进行采集和处理，在此基础上进行收藏、整理、研究，推进出版、展示、体验等多维度、多形态应用，让古人的智慧结晶更多、更便捷地被当代人借鉴、利用，更好地实现其价值。

在河北保定中学教育集团的拓展场景课上，学生们跟着非遗传承人学习非遗技艺，动手制作非遗产品。“非遗是‘活’的文化，非遗进校园，要有创新更要走‘心’。”河北保定中学教育集团联合党委书记王淑英代表建议，既要突出学生主体，又要体现地域特点，注重通过个性化、多元化、多学科协同等方式开展非遗教学，让非遗文化真正在校园“生根发芽”。

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“让记者朋友到前面来拍吧，从不同角度感受代表团的审议工作。”广东代表团主动邀请媒体区的摄影摄像记者进入代表发言区拍摄。

在长三角一体化发展中，安徽如何加强与沪苏浙合作共建？“沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市取得积极成效，教育、医疗、康养、文旅、人才等领域合作不断深化。”在安徽代表团，省发展改革委主任陈军代表说，“我们将主动靠上去、精准接上去、全力融进去，推动都市圈联动发展、省际毗邻地区协同发展，加强与沪苏浙城与城、区与区、园与园之间深度合作，加快构建全省域深度融入长三角一体化发展新格局。”

“内蒙古坚定不移保生态、抓节约、治污染、促转型，生态环境质量持续改善，生态文明建设迈上新台阶，呈现新气象。”在内蒙古代表团，自治区生态环境厅厅长王旺盛代表说，内蒙古将始终胸怀“国之大者”，坚守战略定位，坚定自觉地担负起、履行好筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设好祖国北疆万里绿色长城。

优发官网连日来，十四届全国人大二次会议代表团先后有30个团举行开放团组活动，吸引了众多中外媒体记者前来采访。各代表团面对记者们的提问，坦诚作答、积极回应，现场气氛热烈。

“从上海城市更新的实践中，我感到城市更新的高质量可持续发展需要注重激发城市发展的活力，注重科技创新能力供给，注重便民利民、把最好的资源留给人民。”上海建工集团股份有限公司党委书记、董事长杭迎伟代表说，城市不仅要有高楼大厦，还要重视保护城市的记忆。城市更新不仅要强化保护利用，还要创造新空间、新功能、新价值。

在山西代表团，晋城市市长薛明耀代表回答了关于乡村全面振兴的问题。他介绍，当地学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，农业农村现代化迈出新步伐。接下来，将在全域谋划布局、重大工程牵引、产业振兴富民、乡村治理提效等方面持续发力，久久为功。

“我们积极回应和推动解决群众的急难愁盼，针对社会各界反映的教育、医疗问题，这些年宁德增加了近20万个学位、近1万张医疗床位。”在福建代表团，宁德市市长张永宁代表表示，在新时代传承弘扬“四下基层”，关键要身“下”一线、心“下”基层，到群众中去发现问题、破解难题，激发企业活力、增强发展后劲。

一个个发展故事、一项项政策举措，各地开放务实的姿态、奋发有为的状态，展现着不懈奋斗、勇毅前行的生动场景，连缀起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮美画卷。

“近年来，宁夏以传统产业改造升级、新兴产业培育壮大等重大需求为牵引，大力实施创新驱动发展战略，加快构建现代化产业体系，努力实现高水平科技自立自强，科技创新支撑高质量发展取得不少亮眼的成绩。”在宁夏代表团，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司党委书记、董事长张胜利代表说，“我们将不断加大科技创新工作力度，力争掌握更多具有自主知识产权的关键核心技术。”

“滨海新区因改革而生，因开放而兴，必将依靠创新而进。”在天津代表团，滨海新区区长单泽峰代表说，将坚持科技创新和产业创新一起抓，聚焦集成电路、创新药物等重点产业强化核心技术攻关。同时，持续深化开发区法定机构、国有企业、要素市场化以及金融服务体系等重点领域改革。

如何将更多高质量科技创新成果转化成新质生产力？来自重庆代表团的中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞代表说，这需要整个产业链的“接力跑”，一方面加强科技领军企业的基础研究能力，另一方面提升产业关键共性技术的供给。

在广西代表团，记者询问桂林如何进一步提升开放水平和旅游吸引力？桂林市市长李楚代表说，桂林将积极落实打造国内国际双循环市场经营便利地的各项战略部署，通过新增更多国际、洲际航线，用好54国游客72小时过境免签和东盟10国旅游团6天入境桂林免签政策，提升人员往来便利度。同时，继续办好中国—东盟博览会旅游展等重大活动，不断提升文旅供给水平，以热情友好的姿态喜迎八方游客。

保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。在河北代表团，石家庄市农林科学研究院研究员郭进考代表回答了这方面的问题。“河北深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，有力保证了粮食生产稳定。作为农业科技工作者，我们将继续深入田间地头，强化农业科技创新，让新品种、新技术、新装备、新农人融合发力，为保障粮食安全、端稳中国饭碗作出不懈努力。”他说。

“这几年民族汽车品牌的快速发展，正是得益于科技的不断突破，特别是在新能源汽车领域表现得尤为突出。”来自吉林代表团的中国一汽研发总院高级技师、集团公司首席技能大师杨永修代表说，面向未来，中国一汽将发布多款车型，逐步实现全固态电池、分布式驱动、全线控底盘、整车中央计算、基于云脑的全场景自动驾驶等技术，擦亮“红旗”“解放”这两块民族汽车品牌的金字招牌。

吃改革饭、走开放路、打创新牌，是浙江的鲜明标识。在浙江代表团，问答过程中被提及较多的关键词是“人才”。“我们诚挚欢迎五湖四海的各类人才来浙江创新创业、成就梦想。”浙江省科学技术厅厅长高鹰忠代表介绍，“浙江将围绕科技创新关键要素持续发力，加快打造各类人才向往的科创高地，奋力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。”

聚焦发展海洋经济，广东海洋大学副校长宁凌代表表示，要抢占深蓝高地，大力发展海洋新质生产力。他建议，加大对海洋实验室和海洋大学重点研究平台的建设，优化高等学校海洋学科设置、创新人才培养模式，为发展海洋新质生产力、推动海洋高质量发展培养急需人才。

“过去的堰河村是一个穷山村，现在获得了‘全国先进基层党组织’等19项国家级荣誉称号。”湖北代表团开放团组活动现场，襄阳市谷城县五山镇堰河村党委书记、村委会主任闵洪艳代表说，将引导村民们当好“新农人”，“把电商当农田，把手机当农具，把直播当农活”，最终把山水变成风景，让人民群众获得更多实惠。

在黑龙江代表团，有记者问起“尔滨”的热度会不会是昙花一现。哈尔滨市市长张起翔代表表示，“冰雪旅游发挥了聚人气、提信心、稳预期、促消费、增活力的作用，为黑龙江发展注入了新动力、带来新机遇。我们将抢抓机遇、乘势而上，谱写黑龙江高质量发展特色文旅新篇章。”

优发官网下载方式:

①通过浏览器下载

打开“优发官网”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“优发官网”的手机自带的“软件商店”（也叫应用商店）。在推荐中选择您想要下载的软件，或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

优发官网安装步骤:

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🔱👿🔱第六步：🛷更新和激活（如果需要）： 第一次启动优发官网软件时，可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新，以确保使用的是最新版本，这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明：优发官网软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

优发官网使用讲解

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💠第三步：点击【开始转换】按钮点击“开始转换”按钮， 开始文件格式转换。等待转换成功后，即可打开文件。三步操作，顺利完成文件格式的转换。

进入优发官网教程

1.打开优发官网，进入优发官网前加载界面。

2.打开修改器

3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

4.点击进入优发官网，打开选关界面。

5.关闭修改器(不然容易闪退)

以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

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西藏天极税务师事务所有限公司董事长张骁委员建议，在税务服务上，建议从便民办税、政策精准推送、征纳有效互动等方面推动税收营商环境进一步优化，不断提升税费服务质效，提升纳税人缴费人满意度。

法治是最好的营商环境。“近年来，我国优化营商环境取得显著成效。民营经济促进法立法工作已经启动，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》正式发布，这让民营企业更有信心和底气。”江西省工商联副主席、煌上煌集团董事长褚浚委员说。

如何充分发挥“有为政府”的作用？林毅夫委员认为，政府各项权力都要在法治轨道上运行，不断创新公共服务方式和社会治理模式，在政策制定、经济调节、市场监管、社会治理等方面发力，为市场有效运行扫清障碍。

“建立健全‘有效市场’，重点在于打造统一的要素和资源市场，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品和要素资源在更大范围内畅通流动，畅通国内大循环。比如，健全城乡统一的土地和劳动力市场、加快发展统一的资本市场、培育统一的技术和数据市场等。”林毅夫委员说。

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。如何充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力？代表委员积极建言献策。

促进民营经济高质量发展，不仅需要完善的法律法规，还需要一系列配套政策形成合力。河北金融学院院长杨伟坤代表建议，进一步合理配置地方税权，提升地方政府服务民营经济发展的能力。加快推进省以下财税体制改革，保持税收中性原则，改善税费服务，进一步优化地方营商环境。

“目前，国有经济与民营经济总体上都呈现‘量质齐升’的发展态势。”湖北省发展和改革委员会党组书记、主任黎东辉代表介绍，在湖北，算力与大数据产业链上既有大型国有企业，也有很多民营企业深度参与。这些经营主体共同组成12家“链主”企业群，与武汉超算中心等“链创”机构联合开展科研攻关。

充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。重庆琪金食品集团有限公司董事长林其鑫代表建议，加强制度设计，让民营企业有更多机会参与政府的项目和投资，国有企业也可以参与到民营企业发展当中来。

黎东辉代表建议，国有企业要加大市场化改革力度，聚焦主责主业、强化功能定位，更好服务保障产业链供应链和能源资源安全；坚持创新驱动、强化科技创新主体地位，更好服务实现高水平科技自立自强；进一步发挥行业引领作用，更好带动中小企业融合发展。

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫委员表示，由于垄断、信息不对称等原因，市场失灵难以避免。创造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的良好环境，需要政府发挥作用。“市场有效”以“政府有为”为前提，“政府有为”以“市场有效”为依归。

优发官网政府工作报告提出，国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

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“做好农民工就业工作，有利于扎实推进乡村全面振兴。”上海熊猫机械(集团)有限公司采购经理李丰代表建议，要进一步健全劳务协作机制，鼓励东部省份与中西部省份开展驻点招聘、组团招工等活动，加强东西部协作，促进稳岗增收。

使命重在担当，奋斗创造未来。代表委员表示，要坚定信心，开拓进取，促进经济持续回升向好，切实保障和改善民生，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献新的力量。

“我们一直把促就业作为民生保障的重中之重，努力打造宜业城市。”内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东代表说，今年呼和浩特将统筹做好重点人群就业帮扶和创业扶持工作，为就业创业者提供更广阔的创业平台、更优质的就业岗位、更高效的就业服务保障。

稳妥推进改革，提高可持续性。莫荣委员表示，面对城镇化、人口老龄化、就业方式多样化带来的新挑战，要把养老、医疗、失业、工伤、社会救助、住房保障等各方面工作一体谋划、统筹推进、全面落实，用改革的办法推进社会保障体系可持续发展。

“老百姓都期盼有更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。我们将不折不扣抓好落实，提高城乡居民基础养老金月最低标准、退休人员基本养老金，满足人民群众对美好生活的热切期盼。”王斌代表说。

莫荣委员表示，促进农民工就业要坚持外出务工和就近就业并重，既加强跨区域劳务协作，引导农民工有序外出求职就业，也要落实返乡入乡创业政策，支持农民工就地就近就业。

王斌代表表示，江苏将持续做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，持续深化养老、工伤、失业等各项社保领域应用，进一步提升通过社会保障卡支持本地和跨省异地就医直接结算的便利性。

创业带动就业，释放倍增效应。江苏省人力资源和社会保障厅厅长王斌代表建议，完善创业带动就业保障制度，打造担保贷款、税费减免、场地安排等链式服务体系，进一步激发创新创业活力，发挥创业带动就业的倍增效应，培育就业增长点。

王斌代表表示，应加强困难人员就业援助，健全优先服务、分类帮扶、动态管理援助机制，实现零就业家庭至少一人就业。同时，强化失业人员生活保障，及时兑现各项失业保险待遇，加强生活救助与就业促进协同。

“加强技能培训，除了能提高劳动者就业能力，还有利于培育符合现代化产业体系建设需要的技能人才，为经济转型升级提供助力。”浙江省杭州技师学院整形涂装与设计学院副院长杨金龙代表介绍，今年他将指导学生备战世界技能大赛，“希望通过努力，帮助更多学生站上世界技能大赛领奖台，培养更多高技能人才。”

“民之所望，政之所向。健全分层分类的社会救助体系，要在聚焦精准施策上见真章。”贺海东代表说，对困难群众，要完善主动发现机制，及时帮助他们排忧解难，把温暖送进困难群众心坎里。

“解决好高校毕业生的就业问题，既关系个人价值实现和家庭幸福，更关乎国家长远发展。”浙江省宁波市人力资源和社会保障局局长叶苗代表建议，通过推出就业指导公开课、组织职业指导师进校园、实施青年专项技能培训计划等方式，增强高校毕业生职业发展能力。同时，开发更多适合高校毕业生等青年就业的见习岗位，增加青年实践经验。

中国铁路哈尔滨局集团有限公司三棵树机务段动车运用车间动车组司机邢云堂代表说，技能培训至关重要，正是通过一次次理论和实操培训、考核，自己才能成为合格的高铁司机。建议政府部门、企业、职业院校等增加各类技能培训项目，让劳动者想学、能学、学好技能，实现好就业、就好业。

中国人事科学研究院院长余兴安委员介绍，当前，数字经济、绿色经济、银发经济等新业态的就业带动能力强，应着力挖掘经济转型升级过程中蕴含的就业新机会。

优化服务水平，提升幸福指数。“我们将进一步加强服务标准化、规范化、信息化，让社保服务越来越方便快捷，让群众办事能就近办、线上办、快速办。”叶苗代表说。

“尽管今年就业面临诸多挑战，但总体看，就业稳定的基础仍然牢靠。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣委员说，我国经济回升向好态势不断巩固增强，就业优先政策和服务体系不断丰富完善，增强了稳就业的信心和底气。

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。政府工作报告提出，加强社会保障和服务。代表委员表示，应继续加大民生投入、加快补齐短板，兜住、兜准、兜牢民生底线。

优发官网政府工作报告提出，“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”“采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。

过去一年，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，着力抓好民生保障，推进社会事业发展，人民生活继续改善，社会大局保持稳定，民生答卷温暖人心。

着力帮扶就业困难人员，提升民生温度。数据显示，2023年我国累计促进城镇失业人员再就业514万人，困难人员就业172万人。

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金融精准支持小微企业。“普惠金融的发展扩大了金融服务覆盖面，降低了企业尤其是小微企业进入金融市场获取服务的门槛。”重庆誉存科技有限公司董事长陈玮代表认为，金融机构要积极加强数字化建设，强化大数据分析与应用，为普惠金融产品和服务创新提供有力技术支撑。同时，可以运用数据资源打造智慧风控体系，进一步提升自身风控水平。

“产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，推进乡村产业振兴，金融是重要保障和有力支撑。”安徽省宿州市委副书记、市长王启荣代表说，去年末，宿州市涉农贷款余额1947亿元，同比增长17.8%，“我们将持续引导金融机构创新涉农金融产品、优化涉农金融服务，提升金融服务‘三农’的精准性有效性。”

“进一步推进普惠金融高质量发展，要不断创新思维，积极运用新的技术手段，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节。”四川银行党委书记、董事长林罡委员说，四川银行将深化普惠金融供给侧结构性改革，积极稳妥探索成本可负担、商业可持续、错位化服务的普惠金融发展模式，全面提高普惠金融服务覆盖面、可得性和满意度。

优发官网代表委员表示，中国式现代化必然要求与之相适应的高水平普惠金融体系，要坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，不断提升金融服务民生福祉和经济社会发展的能力水平。

金融活水润泽山乡。“近年来，我国农村普惠金融服务体系更加健全，金融支持农村基础设施建设和公共服务改善的力度不断加大。”中国农业发展银行湖北省分行党委书记、行长陈志猛代表说，“下一步，我们将全力服务国家粮食安全战略，巩固脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，助力农业农村现代化建设，助力地方优势特色产业发展和农村基础设施建设。”

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科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。我们要研制更多国产好药，造福人民群众。”齐鲁制药集团总裁李燕代表说，集团持续增加研发投入，以科技创新为新质生产力赋能，锚定全球市场前沿，布局基因治疗、细胞治疗等未来产业，为发展开辟新赛道。

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。“把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里，必须加快发展新一代人工智能，赢得全球科技竞争主动权。”芜湖机器人产业发展集团董事长许礼进委员表示，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，依托相关技术创新平台，整合科技力量和创新资源，开展产学研用协同创新，加快关键技术落地转化。

“习近平总书记强调，‘用新技术改造提升传统产业’。我们着力加强黑土地保护与利用科研攻关，为农业现代化提供科技支撑。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员表示，东北地区因地制宜保护与利用黑土地，针对不同区域分类研发可持续的利用模式，运用工程、农艺、生物等领域的新质生产力，促进农业增效、农民增收，把饭碗牢牢端在自己手上。

优发官网3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民革、科技界、环境资源界委员时强调：“加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。”

“畅通教育、科技、人才的良性循环，才能让更多人才和成果竞相涌现，才有更多力量推动新质生产力的发展。”哈尔滨工程大学船舶工程学院教授张阿漫委员表示，必须重视教育理念、教学模式等方面的深化改革、守正创新，激励广大师生进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任。他的科研团队正在抓紧攻关，力争在气液固耦合动力学理论、模型算法、基础工业软件、试验技术等方面持续取得新突破。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。“习近平总书记指出，‘有选择地推动新产业、新模式、新动能发展’。绿水青山就是金山银山的理念，指引我们科学地选择发展方向。”西藏大学生态环境学院教授拉琼代表说，西藏的水、光、风、热等清洁能源开发潜力大，应在构建绿色低碳循环经济体系等方面探索实践，加快发展新质生产力，助力实现“双碳”目标。

在实践中，新质生产力已经形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。“电力行业已形成多类别、多层次的新业态，有效助力新质生产力发展。”国网无锡供电公司电缆运检中心主任何光华代表说，电网基础设施有很强的带动效应，为新能源汽车、锂电池、光伏产品等产业发展提供了支撑，因地制宜推动风力、光伏等新能源开发，将进一步助力能源产业升级和高质量发展。

“发展新质生产力，应该更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新的良好氛围。”中国工程院院士、重庆大学校长王树新代表说，当前，学校正推进教育、科技、人才一体化发展，大力促进学科交叉、科教融汇、产教融合，既积极服务科技创新、经济发展，也努力让人才享有相应的激励回报和发展空间。

“习近平总书记的重要讲话为加快发展新质生产力指明方向、汇聚力量。我们将着力健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。”四川省科技厅党组书记、厅长吴群刚代表介绍，四川省现有高校130余所、科研院所360余家、各类专业技术人员约390万人，将充分发挥科教资源优势，助力人才培养与新质生产力发展。

“习近平总书记指出，‘各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导’。我们从实际出发推进生物医药科研创新，利用本地的资源禀赋、产业基础、科研条件，因地制宜开展研究。”云南大学教育部自然资源药物化学重点实验室教授何严萍代表说，实验室团队依托云南丰富的药用植物资源，长期致力于抗病毒药物研究，并获多项发明专利授权，今后将再接再厉，把更多资源禀赋转化为新质生产力。

“我们深知，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。”中国科学院宁波材料技术与工程研究所副所长王立平代表说，团队研发的关键材料与部件已应用于航空、航天、海洋、核电、信息等领域，接下来将积极布局新材料等新兴产业，并参与推进新材料标准体系建设。

“习近平总书记的重要讲话催人奋进。我们要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。”中国船舶集团第七一八研究所科技委主任郭建增代表介绍，近年来集团持续增强科技创新力度，在绿氢装备制造领域，取得了多项拥有自主知识产权、填补国内空白的技术突破。

习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。”

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2023年11月13日，福建福州。教育部、国家卫生健康委、国铁集团、中国残联，承办代表建议的4家单位，专程派人当面向王永澄送交盲文版代表建议答复。这是全国人大代表工作中首次制作盲文版代表建议答复。此前，王永澄的相关建议被采纳，13种大字版教材在2023年秋季学期推出。王永澄说：“对普通人来说，这是看得见的民主。对我们盲人来说，这是‘摸得着’的民主。”

1985年，王永澄因一次意外事故双目失明后，开始学按摩、做培训，后来创立福建省海峡盲人按摩指导中心，至今免费培养盲人按摩师6000多人，带动他们走向自立自强。

去年十四届全国人大一次会议期间，为保障王永澄履职，会议安排技术人员为他提供信息服务，给他的房间配置了盲文电脑，提供查阅会议文件、撰写议案建议的保障。

“全国人大首次制作和提供盲文版会议文件，这是践行全过程人民民主的具体体现。”中国盲文出版社总编辑沃淑萍说，会后，盲文版大会文件将及时出版发行，惠及更多的盲人读者。

优发官网“虽然我看不见这个春天的五彩缤纷，却感受得到春天的温暖！”3月8日上午，十四届全国人大代表中唯一一位盲人，中国残联副主席、福建省残联兼职副理事长王永澄，在人民大会堂“代表通道”上对记者说。

今年3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会现场，王永澄手上的政府工作报告与众不同，是会场唯一一份盲文版的政府工作报告。王永澄用指尖一行一行“读”着。

“我们盲人看不见，那就让更多的人来看见我们！”去年，当选十四届全国人大代表后，王永澄通过调研，就盲人就业、教育、无障碍环境建设等方面提出了4件建议。

全国人大代表认真履职，全国人大及其常委会支持和保障代表依法履职、发挥作用。一个个王永澄代表这样的履职故事，生动诠释着全过程人民民主的真谛。

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壮大乡村产业，离不开“传帮带”“能推开”。这就需要培养并用好乡村人才，也需要把乡村变得更有吸引力。去年全国新改建农村公路超过16万公里，90%以上行政村生活垃圾得到收运处理。有代表委员说，许多农村地区的水、电、路、气、信等基础设施和公共服务都在持续改善；许多地方在办学，有的叫“农民夜校”，有的叫“乡村振兴学堂”，名称不同，目的一样：培养懂技术、会经营的农村产业人才。

优发官网跑会这几天，我认识了一些长期工作在“三农”领域的代表委员，有老把式，有新农人，有村干部，有科学家。如何挑好乡村全面振兴这副担子，大家有实践，也有思考。

“中国符合一流面条和馒头等大宗面制品的优质小麦还比较少，将来需要持续提高小麦单产水平、做好品种改良和选育。”中国工程院院士、小麦国家工程实验室主任许为钢代表最挂心的是这事。

农业农村工作，说千道万，增加农民收入是关键。2023年农村居民人均可支配收入21691元，比上年实际增长7.6%。代表委员们说，加把劲，今年一定会好上加好。

过去一年，成绩不小。中国粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高，实现“二十连丰”。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。城乡居民收入差距继续缩小。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村全面振兴扎实推进。

2023年，中国农业科技和装备支撑稳步增强，农业科技进步贡献率超过63%。“政府工作报告提出2024年‘粮食产量1.3万亿斤以上’。我们河南要扛起全国产量1/10的重任。”茹振钢代表是河南科技学院小麦中心教授，为给小麦“问诊把脉”，他去年走访了黄淮麦区20多个区县、60多块小麦示范基地。

天山堡村的变化是巩固拓展脱贫攻坚成果的一个缩影。国家支持脱贫地区发展特色优势产业，帮助他们突破发展瓶颈、勇抓致富机遇。如今，832个脱贫县的农民人均可支配收入达到16396元，脱贫劳动力每年务工就业规模保持在3000万人以上，每个脱贫县都培育形成了2至3个特色主导产业。

“海拔800米成了一个优势，我们的特色高山蔬菜现在卖到了香港。”冉慧计划着，“大车开进来，我们能做更多事：建冷链、搞加工、改善人居环境……”

冉慧所在的村，群山环绕、道路险阻，以前进村如上“天山”，由此得名“天山堡”。要想富，先修路。天山堡村就是一例。“去年，3米半的路拓宽到7米半，村民年收入也从1.2万元提高到1.5万元。”路变宽了，发展的路子也更宽了。

不仅发展产业，更要抓紧“主业”。作为人口大国，中国必须做好粮食和主要农产品稳产保供，把饭碗牢牢端在自己手里。筑牢大国粮仓，必须依靠农业科技的力量。

更新内容

一、

优发官网2024年，中国在高水平对外开放、吸引外资等方面有哪些新部署？这为外资企业加快在华布局带来哪些便利？众多跨国公司高度关注中国两会。

强生全球资深副总裁宋为群表示，作为世界经济增长的稳定器和强引擎，中国经济过去一年持续回升向好，助力全球经济复苏。“我们扎根中国市场的决心愈加坚定，将积极提升本土研发创新、智能制造和生态合作等方面的能力。”宋为群说。

“数字经济的创新发展是推动新质生产力不断提升的重要动力。”高通公司中国区董事长孟樸表示，2023年，中国5G用户普及率突破50%。高通将与中国行业伙伴密切合作，将5G技术应用到更广泛的行业和领域。

“作为最早进入中国市场的宠物食品企业之一，我们见证了中国营商环境持续优化。”玛氏宠物营养中国区总经理任嘉实认为，政府工作报告显示出中国营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的决心。

政府工作报告提出，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。思拓凡中国总裁李蕾认为，这是中国向制药强国迈出的坚实一步。“第五届进博会上，思拓凡宣布计划建设中国科创中心，2023年该中心全面升级，接下来可以从生物工艺研发和生产各环节赋能中国创新企业。”

周晓兰介绍，优质的营商环境激发着拜耳不断加大在华投资。2023年，拜耳在中国布局的首个创新中心在北京亦庄揭牌，拜耳影像诊断北京工厂也正式启用。此外，拜耳作物科学与浙江杭州钱塘区政府签约，动工建设总投资超3亿元的杭州新供应中心，预计年内建成投产。

安永大中华区首席执行官陈凯认为，2023年，中国经济在严峻复杂的外部环境中展现出强大韧性，在产业升级、扩大开放、生态保护、民生保障等方面均有显著进展，“这激励我们更好发挥专业服务机构职能，为中国经济行稳致远提供更多智力支撑”。

拜耳集团多年来聚焦医疗健康与农业科技领域发展。“去年中国国内生产总值增速居世界主要经济体前列，今年政府工作报告提出5%左右的经济增长预期目标，并部署了一系列具体措施。我相信，2024年外资企业将与中国经济高质量发展同频共振。”拜耳集团大中华区总裁周晓兰说。

周晓兰说，政府工作报告中关于健康中国行动、乡村全面振兴的相关部署，为拜耳集团服务中国经济社会发展明确了方向。“在医疗健康领域，我们将加快创新产品迭代，持续提升健康可及性。在农业科技领域，我们也将为中国再生农业发展提供技术支持。”

任嘉实介绍，以智能化和绿色化为目标的玛氏天津宠物食品工厂将于今年内投产，“在工厂建设过程中，政府部门提供了优质的服务保障。可以预见，这样的服务将引来更多外资企业在华落户。”

继续缩减外资准入负面清单，鼓励外资企业境内再投资，落实好外资企业国民待遇，加强外商投资服务保障……政府工作报告中的相关表述让外商感到振奋，他们期待在更加开放的中国市场拥抱新的机遇。

天丝集团首席执行官许馨雄说：“中国扩大高水平对外开放不仅提升了自身的国际竞争力和影响力，还使中国在全球舞台迸发出巨大吸引力。”

余锋注意到政府工作报告中“促进数字技术和实体经济深度融合”“促进节能降碳先进技术研发应用”等相关内容。他说，霍尼韦尔在碳捕集和存储、可持续航空燃料、塑料循环利用等领域的领先技术，有望助推中国积极稳妥推进碳达峰碳中和，“服务中国经济高质量发展，我们大有可为”。

在霍尼韦尔中国总裁余锋看来，中国两会继续释放出吸引外资的积极信号，展现了中国扩大高水平对外开放的姿态，“霍尼韦尔看好中国经济发展长期向好的基本面，将继续深耕中国市场”。

2023年是天丝集团红牛饮料进入中国市场的第30个年头，这一年，总投资13亿元的红牛饮料广西生产基地项目在南宁落地，总投资20亿元的四川生产基地正式投产。“从落实国民待遇到做好企业服务，中国正以实际行动营造稳定透明可预期的政策环境。”许馨雄说。

“科技创新是发展新质生产力的核心要素。”王皓说，“中国是西门子医疗第二大市场，西门子医疗将积极推出‘中国智慧，全球共创’的优质产品，在供应链、数字化等领域开发更多创新成果”。

“随着中国开放之门越开越大，立邦将立足中国市场日益升级的需求和绿色转型趋势，争做涂装整体解决方案的引领者，进一步优化供应链、提升交付效率，以创新产品服务中国新型城镇化战略。”立邦中国区首席执行官钟中林说。

“过去30多年，我们深耕中国市场，收获颇丰。”西门子医疗大中华区总裁王皓表示，去年中国出台了一系列支持外资企业发展的实招，今年政府工作报告有关完善吸引外资、巩固外资基本盘的政策呈现出连贯性。

“我们认为，新质生产力是数字生产力，也是绿色生产力。”施耐德电气中国及东亚区总裁尹正表示，中国已成为施耐德电气全球第二大市场和最重要的供应链基地之一，也是全球四大研发基地之一。“我们将推出更多数字化解决方案和绿色创新产品，助力中国现代化产业体系建设。”尹正说。

2024-12-15T19:46:37　来源: 白银  举报 0 分享至

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政府工作报告提出，广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。“科学教育氛围越浓，对科技人才的培养越有利。”近日，倪闽景在做客中国青年报《青年茶座·两会青年说》节目时说。

今年全国两会，民进中央提交《关于做好青少年科学教育加法的提案》，指出“双减”政策背景下学生较高的校内科技活动参与热情与较低的科技类课后服务矛盾凸显，建议充分调动社会资源力量，释放科学教育社会大课堂活力。

优发官网全国政协委员、上海科技馆馆长、民进上海市委会副主委倪闽景格外关注与科学有关的内容。在今年全国两会上，他就选拔培养好拔尖创新人才提出建议。

“科学教育不仅只在学校开展。”腾讯科学教育项目负责人鲜亚说。过去5年，鲜亚所在的团队打造了腾讯青少年科学小会、《给孩子们的大师讲堂》、AI编程第一课等科学教育项目，邀请科学家、科普专家及科技工作者进行演讲分享，其中不少话题是由青少年投票选出来的。参与活动的青少年还能给自己崇拜的科学家颁奖。让鲜亚感动的是，很多孩子写了好几页的科学笔记，还争相追问感兴趣的问题。

北京史家小学教研组组长王红认为，“中小学是培养科技创新人才的摇篮，在孩子心中埋下科学的种子，未来才能生根发芽。”她介绍，北京史家小学有些社团专注于地球与环境、天文等领域，老师经常带学生去垃圾填埋场、循环经济产业园开展社会实践活动，并改造旧礼服、校服，把科技教育融入社会大课堂。

全国人大代表、江苏省淮安市新安小学校长张大冬提出科学教师师资紧缺的问题。王红对此感受颇深。她说，科学课教师人数仍然不足，他们通常身兼数职，建议增设科技辅导员岗位，分担教师压力。

倪闽景告诉记者，国家在推进建设中小学科学教育实验区、实验校，一些学校聘请科研工作者担任科学副校长。然而，目前科学教育还存在一些短板。

在倪闽景看来，科学教育的目的并不是让每个人都能成为科学家，而是让社会的科学氛围更浓，发现青少年中的创新人才。“小朋友有很多天马行空的问题。长大了，反而提不出来问题了。”倪闽景说，科学教育是久久为功的事情，在全社会持续不断推进科学教育普及，营造浓厚的崇尚科学教育氛围，有利于培育更多拔尖创新人才。

余茂玉介绍说，2023年，公安部部署开展“净网2023”专项行动，依法打击整治网络谣言违法犯罪，在此过程中，最高法、最高检、公安部联合出台《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确网暴案件的公诉标准和程序，用公权力为受害者撑腰，这就是以案促治的效果。

余茂玉表示，司法须与时俱进体现在很多方面。网络时代，不少工作通过网络进行，上班不局限于坐在办公室，手机、电脑在手，哪里都可以办公。劳动者在工作时间、工作场所以外，利用微信等社交媒体工作算不算加班？对此，人民法院通过司法裁判明确，把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。

近年来彩礼数额持续走高，涉彩礼纠纷案件不断增多，彩礼返还曾引发治安问题，甚至恶性刑事犯罪。最高法制发涉彩礼纠纷司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，明确把共同生活时间长短作为确定彩礼是否返还、返还多少的重要考量因素。余茂玉举例说，男女双方交往期间在重要的节日、纪念日相互发红包、转账、送贵重礼物，分手了要不要还？司法解释明确，准确划清彩礼和为表达或增进感情的日常消费性支出的界限，让彩礼归于“礼”。

牟林翰凌辱同居女友致其自杀，法院认定构成虐待罪，确立了婚前同居施暴，须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。余茂玉在解读这起写进最高法报告的案例时表示，再难断的家务事到了法院，法院给的说法不仅要解决具体纠纷，更要适应家庭关系的新变化、新特点，通过厘清权利、义务、责任，树立规则，引导、维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

全国人大代表、河北省新乐市人民检察院检察委员会专职委员陈莉娜表示，《指导意见》的印发，正是司法机关通过履职办案传递严惩网络暴力违法犯罪的共识。

杨剑波介绍，2023年4月，最高检印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，其中要求：严惩“网络暴力”等侵犯公民人身权利相关犯罪，深挖背后的产业链利益链，严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈、刷量控评、有偿删帖等行为涉嫌的相关犯罪，协同整治“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题，加强典型案例发布曝光，净化网络舆论环境。统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，强化一体履职，协同推进网络空间综合治理。

全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙表示，围绕网络暴力治理问题，最高检单独或会同有关部门研究制定司法解释、规范性文件，发布指导性和典型案例，明确司法标准，织密惩治法网。

优发官网最高人民法院办公厅副主任、最高法报告起草组负责人余茂玉在解读最高法报告时表示，报告中列举了62个案例，力求让老百姓听得懂、喜欢听，让公众懂得案件裁判中蕴含的法理、事理、情理，报告中提出“坚持办案就是治理”，即是注重发挥司法裁判对社会发展、对法治进步的引领作用。

全国政协委员、全国律协监事长吕红兵对此评价说，全国各级法院依法审理涉民营企业案件，司法机关强化促进民营经济发展壮大的政策措施供给，针对民营企业家普遍关心的内部治理，法院加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、行贿受贿、背信等腐败行为的惩处力度。司法实践中，人民法院严格规范，对于经营性涉案财物，在保证案件审理的情况下，一般允许当事人继续合理使用，最大限度减少了因案件办理对企业正常办公和生产经营的影响。

皮剑龙建议，针对具有一定隐蔽性、受害方取证困难的网络暴力犯罪，检察机关要及时启动公诉程序，及时有效追诉犯罪，维护被害人合法权益。检察机关应与其他部门协同完善网络监管，切实监督网络平台履行责任，全方位筑起网暴“防护网”。

最高人民检察院办公厅副主任、最高检报告起草组负责人杨剑波在解读最高检报告时表示，最高检报告单列“为人民司法”，全面回应了人民群众普遍关心关切的安全生产、出行安全、平安寄递、生态环境、涉诉信访等热点问题。

杨剑波介绍，2023年，最高检出台推动民营经济发展壮大的23条检察意见，进一步加强对企业产权的司法保护，同时针对民营企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等侵害企业利益犯罪，出台12条检察举措，促进健全民营企业内部反腐机制。

2023年，网络诽谤公诉案件同比增长10.3%，判决有罪人数增长102.4%；2023年，检察机关起诉利用网络实施的犯罪32.3万人，同比上升36.2%。“两高”报告中的这两组数据引起广泛关注。

同时持续清理涉企“挂案”，对那些公安机关既未撤案又不移送审查起诉、长期搁置的刑事案件，与公安机关共同清理、督办，让长期处于涉案状态的企业“放下包袱、放手发展”。对企业及其负责人涉经营类犯罪的，督促作出合规承诺、切实整改。最高检结合司法办案，对企业在生产经营过程中多发的诉讼风险进行分析，发布4个方面38条提示促进民营企业预防法律风险。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

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