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欧博官网欧博官方网址中新网4月19日电 综合外媒报道，当地时间18日下午，美国前总统特朗普封口费案的12名陪审员均已选出。当天早些时候法庭原已确定了7名陪审员，但有2人失去了资格。当天下午，法庭又确定了7位陪审员。除此之外，法庭仍需选出6名替补陪审员。

此外，公开的起诉书显示，特朗普犯有34项伪造记录的重罪，每项罪名的最低刑期为1.3年，最高刑期为4年。若所有罪名都以最高刑期计算，则其最高或可被判刑136年。但目前尚不清楚法官是否会选择将他关进监狱。但特朗普几乎肯定会对任何定罪提出上诉。

封口费案是美国总统竞选白热化之际，特朗普面临的四起刑事起诉案之一。美媒称，这可能是2024年11月美国总统大选前唯一开庭的案件。除这一案件外，特朗普还面临三项刑事起诉——干预联邦总统选举案、干预总统选举佐治亚州结果案以及不当处理机密文件案。

据美联社报道，这两名被免去陪审资格的人中，其中一人表达了对自己是否能够公正无私的怀疑，另一人则被怀疑在法庭上的一些回答可能不够准确。

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欧博官网欧博官方网址中新网布鲁塞尔4月19日电 中国驻比利时使馆18日驳斥比利时个别媒体和政客再度炒作所谓“中国网络攻击”，对于这种毫无根据和不负责任的抹黑和指责表示强烈不满和坚决反对。

中国驻比利时使馆发言人表示，中方注意到有关内容。对于这种毫无根据和不负责任的抹黑和指责，中方表示强烈不满和坚决反对。

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欧博官网欧博官方网址郑泽光在会见诺丁汉大学校长谢尔·韦斯特教授时指出，中国坚持走中国式现代化道路，正全面推进高质量发展，加快发展新质生产力。中国高度重视教育和科技事业，鼓励中国高校与国外高校积极开展交流合作。

他表示，诺丁汉大学长期重视对华合作，宁波诺丁汉大学创立20年取得了巨大成功，诺丁汉大学与中国其他高校的合作成果丰硕。事实表明，中英教育合作给双方都带来了实实在在的利益。希望诺丁汉大学与中国高校进一步拓展教学科研合作，为中英青年互学互鉴、共同成长创造更多机会。

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据欧盟委员会当日发布的公告，在欧盟的组织下，已有5架飞机自巴拿马飞抵海地，总计将药品、应急住所、卫生用品等62吨援助物资送到海地民众手中。

欧博官网欧博官方网址中新网布鲁塞尔4月19日电 (记者 德永健)在海地安全局势持续恶化之际，欧盟18日表示已开通“空中走廊”，向海地提供人道主义援助。

公告表示，由于海地首都太子港的杜桑·卢维杜尔国际机场自今年3月初一直关闭，欧盟“空中走廊”飞机改在海地北部城市海地角降落。

今年2月29日起，海地多个黑帮组织在首都太子港袭击公共设施，要求总理阿里埃尔·亨利下台，其后当地安全局势持续恶化。联合国人权事务高级专员办事处此前发布报告称，今年前三个月，海地帮派暴力已造成1500多人死亡，800多人受伤。

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欧博官网欧博官方网址据伊朗迈赫尔通讯社消息，当地时间19日，伊朗德黑兰霍梅尼国际机场宣布取消上午10时30分前的航班。(总台记者 倪紫慧)

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为何今天还要谈论《威尼斯宪章》？宋新潮认为，今天，世界正处于百年未有之大变局，文化遗产保护面临更多挑战。重新审视《威尼斯宪章》所蕴含的精神，发掘其时代价值，是我们应对文化遗产保护挑战的力量源泉。

他认为，文化遗产保护，保的不仅是本体，还包括其所处的环境、所涵盖的文化，保护的是文物，也是氛围。但近年来，仍有不少地方“走偏”，如花大力气改造的古镇，却都是仿古元素，与周边格格不入。在他看来，历史文化遗存不能采用大拆大建的方式，而要用“绣花”功夫去修复、织补、活化，实现新旧共生。(完)

“这就是中国人常说的‘天人合一’。”清华大学建筑学院教授张杰说，因为这一思想的影响，很多古迹都是与自然相辅相成的，如藏在深山的杭州灵隐寺，依水而兴的良渚遗址。山水环境不仅是生态要素，更成为一种普遍的文化现象。

宋新潮表示，这几句话不难理解，在《世界遗产名录》中就有不少实例，反映出人们适应环境、利用自然资源、与自然和谐共生的智慧。例如四川都江堰水利工程、云南红河哈尼梯田的水资源管理，以及云南景迈山古茶林的种植策略等，都是人们在生产生活中适应环境的范例，周边的环境，都是遗产的一部分。

当天，2024年国际古迹遗址日世界文化遗产主场活动在浙江杭州良渚古城遗址举行，专家学者围绕“《威尼斯宪章》60年与时代挑战”这一主题，探讨文化遗产保护事业的未来。

例如，在《威尼斯宪章》中有这样的表述：古迹的保护包含一定规模环境的保护；古迹不能与其所见证的历史和其产生的环境分离。

中国古迹遗址保护协会副理事长、山东大学特聘教授姜波认为，杭州为西湖让出天际线，就是一次“将遗产及其环境整体保护”的绝佳案例。

“三面云山一面城”是西湖文化景观的整体格局组成之一。多年来，为保护西湖天际线景观，杭州发生多起“降高”事件，比如西湖边的嘉里中心，从最初设计方案的85米降到了最终的48米。姜波表示，从单一历史建筑扩展到整个街区的历史，再到历史文化名城的打造，也是遗产保护“全局观”的体现。

欧博官网欧博官方网址中新网杭州4月19日电 (童笑雨)“《世界遗产名录》中有不少实例，反映了人们与自然和谐共生的智慧，当下，我们更要坚持遗产及其环境整体保护理念。”4月18日，在谈及该如何传承文化遗产时，中国古迹遗址保护协会理事长宋新潮说。

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欧博官网欧博官方网址4月18日，叶童与剧组《寻找1999的月老》主创、吴君如与剧组《我谈的那场恋爱》主创亮相第十四届北京国际电影节开幕式红毯活动。两部电影均是由青年导演执导。在采访环节，被问到为何参演，叶童和吴君如均表示，要支持对电影有热忱的年轻电影人。(董语飞）

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全程见证表演的评委当场宣布：“353人，新的吉尼斯世界纪录产生！恭喜你们！”此前，芭蕾舞演员集体完成这一动作的人数最高纪录是2019年的306人。(制作 王小婷）

欧博官网欧博官方网址美国福克斯新闻网17日报道称，当经典芭蕾舞音乐在现场响起，353名芭蕾舞者一起踮起脚尖，在同一地点完成布雷舞步1分钟，该动作需要迅速且不停地交换脚尖。

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欧博官网欧博官方网址4月19日是二十四节气之谷雨，也是春季的最后一个节气。谷雨寓意“雨生百谷”，此时节春雨绵绵，万物生长。谷雨是采茶喝茶的最好时节，因为这个时期的茶叶受气温影响，春梢芽叶肥硕，色泽翠绿，叶质柔软。谷雨茶的味道有何特别之处？跟小新一起去尝尝吧！董语飞 王艺滢 北京报道

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本届北影节邀请巴西作为主宾国。开幕式上，巴西文化部部长玛格丽特·梅内塞斯通过视频致辞，“天坛奖”评委会亮相。当晚，本届“天坛奖”评委会主席埃米尔·库斯图里卡为张艺谋颁发组委会特别荣誉奖。

欧博官网欧博官方网址4月18日，第十四届北京国际电影节(简称“北影节”)启幕。本届北影节以“光影互鉴·同道相益”为主题，于4月18日至26日在北京举办。

本届北影节由中国国家电影局指导，中央广播电视总台、北京市人民政府主办。开幕式盛典以“电影，我们的故事”为主题。(记者 徐婧 制作 刘世炯）

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欧博官网欧博官方网址中新网4月19日电 据美国有线电视新闻网(CNN)报道，伊朗一家航空公司人员接受伊朗迈赫尔通讯社采访时表示，所有飞往“德黑兰、伊斯法罕和设拉子，以及(伊朗)西部、西北部和西南部的机场航班已经暂停”。

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据了解，此次展览210件参展作品从12000余件报名作品中遴选而出，仅现场布展就需要15个昼夜。策展人代表、中国美术学院创新设计学院副院长、数字艺术家于朕对中新网说，策展团队与专家团队花费一年多时间工作，其中特别探讨人工智能与数字艺术的碰撞，“这次展览明确提出人工智能参与数字艺术创作的标准和原则，以及展示方式和要求，对引导、规范艺术家创作产生积极影响。”

此次展览由中国美术家协会、浙江省文学艺术界联合会、中国美术学院共同主办，4月19日起面向观众开放，持续至6月3日，此后每两年举办一届。展览同期还将举办以数字艺术为主题的六场研讨会。(完)

他表示，透过此次展览可以发现，数字艺术从媒体中发掘创意，从技术中发现人文；超越即有的学科界限，不仅打通了美术、设计、影视、建筑等多个学科，而且融汇当代艺术、数字科技、智能制造，以及视听工业、流行文化等；数字艺术，渗透到古今中外一切主题领域。

展览特邀作品《太空光源》主创胡晓琛介绍说，其团队作品是以太空大科学装置为主题的科学艺术装置，通过实体互动装置结合算法艺术和混合现实技术实现，“我们希望让观众了解什么叫‘同步辐射光源’，拉近人们与自主科技创新的距离，特别是引领青年人产生探索未来的科创热情。”

经过多年萌芽与发展，中国数字艺术已呈现扎根本土、深植时代的精神面貌，推动美术、艺术、科学、技术相辅相成、相互促进、相得益彰。

欧博官网欧博官方网址此次展览分为“太空史诗”“寰宇大观”“仿生格物”“无尽洞天”四个板块，涉及数字影像、交互艺术、混合现实、人工智能艺术等其他与数字技术深度融合的艺术作品，是对过去十年中国数字艺术实践、创作与教育的集中梳理和展示。

中国美协分党组书记、驻会副主席马锋辉在致辞时表示，首届中国数字艺术大展的举办，不仅能够进一步推动数字艺术在国内的发展，也能促进国际艺术交流与合作，为全球艺术文化的多样性和创新性贡献中国力量，使得过去与未来、本土与世界建立更好的连接。

中国美术学院院长、首届中国数字艺术大展组委会主任高世名在开幕仪式上提出，中国数字艺术是当代最富探索精神、最具前沿意识的艺术领域，数字艺术的繁荣发展更是新时代文艺的一个突出现象。

展览现场可以看到，中国科学院国家天文台的“深空”研究带来了一种新的航天文化，唤醒人们对星辰大海的欲望和热情；深时数字地球(DDE)国际大科学计划开启人们对行星历史和生命演化史的前沿探索；“考古热”、“文博热”及数字文旅的发展，正在形成“数字国潮”……

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卡若文化与黄河上游甘肃、青海地区新石器文化之间存在的大量共同文化因素，说明西藏新石器文化同黄河上游地区的文化存在着密切而广泛的联系。二者之间为何会产生联系？是何种关系？考古学资料表明，这两种文化联系并非双向互动的结果，而是突出和单向地表现为黄河上游地区文化因素在卡若文化中大量存在。基于这些发现，考古学家推测，卡若文化与黄河上游的新石器文化可能源自共同的祖先文化。

又如，卡若遗址出土的陶器多为小平底器，以罐、盆、碗为基本组合，与黄河上游马家窑、半山、马厂文化的陶器类型具有相同的特征，在纹饰和图案上也有相近之处。

卡若遗址，作为西藏新石器时代聚落遗址中的瑰宝，以其良好的保存状态、宏大的规模、悠久的历史以及丰富的遗物遗迹而独树一帜。遗址面积约3.8万平方米，其中核心区域1200平方米左右，出土的石器、玉器、骨器、陶器、粟米、动物骨骼等文物达3万余件。在遗址中发现的农作物粟、猪的骨骼以及用于狩猎的投掷石球，共同揭示了当时农业和畜牧业共同发展的生产方式。卡若遗址的发现，把西藏的历史推前到了距今四五千年以前。

此外，卡若遗址中还出土了属于黄河流域的传统农作物粟，黄河上游的马家窑、半山、马厂遗址中亦均普遍发现粟的种植。由此可见，粟应是当时黄河上游地区的主要农作物品种。据考证，卡若遗址中的粟是从北方黄河流域传播到青藏高原的，且很有可能就是从马家窑文化传播而来的。

欧博官网欧博官方网址《中华民族共同体概论》中讲到，“被称为‘世界屋脊’的青藏高原，在20万年前就有人类活动……如卡若遗址吸收了粟类农作物、半地穴式的红烧土房屋、彩陶纹饰、陶器造型、石器加工技术等黄河上中游地区的文化要素。卡若遗址的双体彩陶罐更成为沟通黄河上游、川西北及滇西北史前文化的共同文化符号。”“语言学研究也表明，汉语与藏语同出一源。文化的融合和农业人群的扩张，表明今天的青藏高原在史前就已融入早期中华文化圈之中，不仅扩展了早期中华文化圈的地理范围，更丰富了其文化内涵。”为更好地理解区域文化的早期交融，本篇将从卡若遗址双体陶罐的前世今生，探源青藏高原早在史前时期就已融入早期中华文化圈的内涵，以飨读者。

在新石器时代，受地理环境和生产力水平等因素影响，人们对农作物品种的选择范围十分有限，而农作物的种植类型进一步决定了生产工具乃至生活用具的类型。粟这一黄河流域传统作物作为栽培品种出现于卡若遗址中，较大可能是源于黄河上游地区农业人群的南迁，因为卡若原始居民不但栽种粟这一黄河流域的传统作物，他们的石制工具传统也完全是北方类型。正如《昌都卡若》发掘报告中所指出的：“卡若遗址出土的磨制石器的制造工艺……与仰韶、龙山文化的传统工艺没有大的出入，尤其是切割石料和穿孔技术，与庙底沟龙山文化以及甘肃马家窑文化基本一致。”

如此一件陶器作何使用？据专家考证，在生产力水平极端低下的史前时代，这件造型奇特、工艺精湛的双体陶罐并非卡若先民的日常生活用品，而是供奉于神坛之上，作为祭祀和庆典之用的礼器，是蛮荒时代人与“神”沟通的媒介，是卡若先民精神的依托，有着浓厚的原始宗教色彩，具有不可估量的历史价值和艺术价值。

以双体陶罐为代表的整个昌都卡若的制陶文化，以及卡若遗址出土的一些石器的器型、纹饰工艺等，都体现出与史前黄河上游的文化，特别是甘肃东部和青海东部一带的马家窑文化的密切联系。

一件双体陶罐绽放出绚丽的高原先民智慧之光，它承载着四千年前高原先民的生活印记，将那个时代的艺术与工艺，通过泥土与火焰的结合，永恒地定格在了这件器物之中。每一道线条，每一个纹饰，都深深刻画着古人对宇宙和自然的认知与崇敬。在青藏高原这片苍凉而又神秘的土地上，卡若文化以其独特的魅力与黄河上游的新石器文化交相辉映，共同谱写了一段辉煌的历史篇章。这里的丰富文化遗产，不仅见证了其参与早期中华文化圈的形成，更是中华文化宝库中的珍贵财富。

在西藏博物馆二楼的《雪域长歌——西藏历史与文化展》大厅中陈列着一件“镇馆之宝”，这正是出土于卡若遗址的双体陶罐。如今，这件陶罐静默地诉说着过往的故事，让我们得以窥见那个遥远时代的文化风貌，感受到先民们的智慧与精神。

陶罐表面经打磨显得十分规整，以大量刻划纹和朱、墨两色彩绘装饰，颈部饰一圈双勾带纹。双体纹饰不同，一体以双勾三角折线纹为主，线外饰彩；一体以双勾菱形纹为主，菱形纹内外施彩。无论从器型还是纹饰，这件双体陶罐都体现出与同时期出土的陶器与众不同的特点：造型优美、构思巧妙、工艺娴熟，不仅代表了当时卡若文化的最高制陶水平，而且体现出卡若先民高超的器物造型能力，是新石器时代西藏陶器的点睛之作。

1977年，西藏昌都县城东南方向大约12公里远的卡若村正扩建一座水泥厂，工人们挖地基时意外挖出了一些破碎的陶片、石片、玉石，有的形状还比较精致，但又不像是老百姓平日里用的生活器具。巧的是，有天晚上水泥厂给大家放了一部有关出土文物的电影。工人们发现，电影里的部分文物跟他们从工地上挖出来的东西很像。于是，几位好奇的工人小心翼翼地把这些挖出来的东西包好。第二天一早，就搭车直奔昌都市文化局去了。这一发现很快就得到了西藏自治区和国家文物局的高度重视。自此，澜沧江边这个名叫“卡若”的小村庄瞬间出名了。

汉语、藏语、羌语等400多种东亚语言被学者认为拥有共同的祖先语言，合称为汉藏语系。复旦大学金力院士团队2019年在《自然》杂志上发表《语言谱系证据支持汉藏语系在新石器时代晚期起源于中国北方》一文，通过语言学和遗传学等多学科交叉分析的研究方法，历时两年多重构了汉藏语系诸语言间的亲缘关系，并以此推算了汉藏语系的分化时间和起源地。

比如，卡若遗址出土的切割器、锥状石核、柱状石核等打制石器以及条形石斧、条形石锛等磨制石器的样式和制作工艺，在马家窑文化中都十分常见。

这件双体陶罐为夹细砂黄陶，口径11.3厘米，底径8.4厘米，高19厘米，罐口呈喇叭状，直颈、斜平肩，腹部为袋形双体，中裆相连，下腹壁向内曲收为假圈足，形体好像两只小兽相向而立，颈部和肩部设计了一对带孔钮，既巧妙地表现出动物的耳与尾，还方便穿绳携带。

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欧博官网欧博官方网址全国人大常委会法工委发言人杨合庆19日在北京举行的记者会上介绍说，能源是经济社会发展的基础性要素，能源安全事关经济发展、社会稳定、国家安全，是重大的全局性、战略性问题。按照党中央部署和十四届全国人大常委会立法规划、2024年度立法工作计划的安排，国家发展改革委、国家能源局起草了能源法草案，由国务院提请本次常委会会议审议。

他介绍说，草案着重从宏观层面就能源领域基础性重大问题作出规定，旨在保障能源安全，促进能源绿色低碳转型和可持续性发展，推动能源高质量发展。主要内容包括：健全能源规划体系、完善能源开发利用制度、加强能源市场体系建设、健全能源储备体系和应急制度、加强能源科技创新等。 (完)

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据悉，肺癌之所以被称为“头号杀手”，除因发病率名列前茅外，主要是早期症状不明显，大部分人确诊时已是晚期。因此，早筛早诊非常重要。医生建议，50岁至74岁且具有符合高风险因素条件的肺癌高危人群每年进行低剂量螺旋CT。

欧博官网欧博官方网址2023年，肺癌与甲状腺癌发病例数居于深圳常住人口新发恶性肿瘤头两位。其中，老牌“头号杀手”肺癌卷土重来，成为首位，发病例数9709例。

排名第二位的甲状腺癌，发病例数9247，因其发展进程缓慢又称为“懒癌”。尽管“慢”，但也不能轻敌，医生提醒，面对甲状腺癌，及时治疗是关键。

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欧博官网欧博官方网址新京报讯（记者郭懿萌）4月17日，北京市通州区宋庄镇徐辛庄村的张某在用打火机焚烧清理杂草时，因杂草中夹杂杨柳絮导致火势迅速蔓延引发火灾。经通州区消防救援支队、通州区公安分局现场核查，张某某对本人烧杂草点燃杨柳絮引起火灾的行为供认不讳。依据《中华人民共和国消防法》第六十四条第（二）项、《中华人民共和国行政处罚法》第十八条第三款之规定，公安分局决定给予张某某行政拘留十日的处罚。消防部提示：杨柳飞絮最主要的组成部分是纤维，且含有大量植物油脂，遇到火源极易燃烧，一旦点燃，可迅速蔓延。杨柳絮落地后可采取水泼、掩埋方式及时清理，以免留下火灾隐患。编辑 甘浩校对 杨许丽

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欧博官网欧博官方网址新京报讯（记者彭镜陶）4月18日，顺义区一名小女孩的脚被卡在公园长椅缝隙中无法拔出，顺义区消防救援支队胜利消防救援站接警后，迅速携带相关装备器材赶赴现场，3分钟成功施救。女孩脱困后，家长正在检查其腿部是否受伤。图源：顺义区消防救援支队消防救援人员抵达顺义公园东南门2号口处发现，小女孩年龄仅有14个月大，脚被卡在公园长椅的缝隙内，大哭不止。仔细查看小女孩的情况后，消防救援人员一边安抚女孩情绪，一边尝试用扳手拧开躺椅上的螺丝。由于螺丝锈死无法拧开，最后只能使用撬棍。一名消防救援人员将女孩护住，另一人使用撬棍对准躺椅的隔挡缝隙并用力撬起。经过3分钟的紧急救援，小女孩成功脱困，无受伤情况。顺义区消防救援支队提醒广大家长，在任何时候都应加强对儿童的看护，防止发生危险。如果儿童不慎被卡住，请不要使用生拉硬拽的方式脱困，应将儿童调整为较为舒适的姿势，安慰儿童并及时拨打 119 寻求帮助。编辑 甘浩校对 杨许丽

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欧博官网欧博官方网址新京报讯（记者郭懿萌）4月17日上午，北京市密云区消防救援支队突击检查辖区内高层建筑消防安全。消防救援人员表示，楼道、电缆井、管道井等属于公共部位，也是火灾隐患重点区域，一旦出现火情，烟气等有毒物质将威胁到住户的逃生顺畅及生命安全，同时也对消防救援工作带来很大的不利。消防救援人员在对柏林山水小区进行检查时，发现个别居民将纸箱、塑料盒等个人杂物堆放在电缆井及管道井内现象，还有的居民在家门口放置鞋柜。个别居民将纸箱、塑料盒等个人杂物堆放在电缆井及管道井内。图源：密云区消防救援支队《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十条规定，禁止占用电缆井、管道井，或者在电缆井、管道井等竖向管井堆放杂物。第二十八条：高层民用建筑的疏散通道、安全出口应当保持畅通，禁止堆放物品、锁闭出口、设置障碍物。消防救援支队联动物业，敲门入户，结合典型火灾案例进行现场普法，告知广大居民这种行为潜在的严重危害，教育引导居民自觉整改。在开展入户宣传的同时，消防救援人员要求物业单位严格落实消防安全主体责任，全面开展一次隐患排查，落实整改，同时要聚焦居民生活实际情况，充分利用小区内的宣传栏、展示牌等宣传载体，在醒目处粘贴消防安全提示，针对性开地展宣传提示和警示教育，普及消防安全常识，营造“消防安全就在身边”的浓厚氛围，绝不能让电缆井、管道井等不起眼的地方成为火灾隐患的“藏身之地”。检查中，消防救援人员还对小区内“两个通道”划线标识、电动自行车停放充电及消防设施器材的配备和维护等方面进行了检查，并随机检测了墙壁消火栓水压是否达到规定。密云区消防救援支队提示：广大居民要积极关注消防、参与消防。不要在电缆井、管道井、楼道及其他疏散通道内堆放纸箱、旧家具等杂物；不在楼道或疏散楼梯间停放电动自行车或给电动自行车充电；禁止占用消防通道，以免发生火情时消防车不能及时到达现场实施救援；要正确使用电器设备，不私拉乱接电线，严禁超负荷用电，不要把大功率电器都插在一个插排上，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。编辑 甘浩校对 杨许丽

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欧博官网欧博官方网址新京报讯（记者慕宏举）4月18日，北京市第三中级人民法院召开新公司法“注册资本限期认缴”规定下公司治理法律风险提示与典型案例新闻通报会，围绕新公司法“注册资本限期认缴”规定对公司、股东产生的影响，总结2021年至2023年间审理的相关案件情况，并精选与公司治理相关的十大典型案例予以发布。 新京报记者了解到，新公司法将于今年7月1日正式施行，北京三中院党组成员、副院长薛强介绍，第四十七条“全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足”的规定，不仅直接影响股东出资，在公司决议、股权转让、公司减资和清算注销等方面也将产生“连锁反应”。2021年至2023年，北京三中院共审结相关二审案件1308件，其中因股权转让和股东瑕疵出资引发的纠纷占比超过70%，并且因股东逃废债务、公司违法减资、违法清算注销所引发的债权人维权案件出现明显增幅。 风险管理是关乎公司生存与发展的重要议题，北京三中院民六庭庭长陈锦新表示，在注册资本认缴的规定发生变化后，公司、股东应当重点关注股东出资、股东合作、公司决策、“董监高”履职以及清算退出等六大风险，建议公司股东、高级管理人员在加强对新公司法学习的同时，也要相应的修订、完善公司章程和管理制度，依法依规行使权利、履行职责。 围绕“注册资本限期认缴”规定下公司调整适应新公司法举措中容易出现的问题，北京三中院民六庭副庭长巴晶焱发布了十个典型案例，并对公司减资时，股东对公司是否通知已知债权人负有合理注意义务，以及通过简易注销程序注销公司登记的，作出不实承诺的股东对公司注销前债务承担连带清偿责任等内容作了重点提示。 会上，北京三中院民六庭法官助理田媛与参会人员对当前公司、股东比较关注的公司减资和董事、监事、高级管理人员的履职等问题进行了现场互动。据了解，接下来，北京三中院将继续围绕“公正与效率”工作主题，能动履职，公正司法，以高质量审判服务高质量发展，在为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境中做实为大局服务，为人民司法。编辑 甘浩校对 陈荻雁据报道，第五批核污染水排海预计将在5月7日完成。日本自去年8月24日开始福岛第一核电站核污染水排海，至今已排放四批核污染水，累计排放量约3.12万吨。东京电力公司计划在2024年4月至2025年3月再排放7批核污染水，总量约5.46万吨。

福岛第一核电站内储存有超过130万吨的核污染水。日本政府和东京电力公司以核电站内大量储水罐妨碍废堆作业为由，决定将经“多核素处理系统”处理并稀释后的核污染水排放入海。尽管排海决定遭到日本国内外强烈反对，日本政府和东京电力公司仍于去年8月24日启动了福岛第一核电站核污染水的排海。(完)

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欧博官网欧博官方网址4月18日晚间，吉林高速宣布调整2023年度利润分配预案，拟每10股派发现金股利0.9元(含税)，合计派发现金股利约1.7亿元。

回复公告称，公司货币资金15.13亿元中，母公司货币资金7.16亿元，需支付超短期融资券及利息4.1亿元，剩余3.06亿元需用于支付长平高速公路改扩建应付工程款和保证金及公司日常经营，现有货币资金以协定存款和七天通知等形式提高资金收益，不存在大额资金闲置的情况。另外，2024年，公司尚有贷款余额4亿元需要偿还，以及拟偿还各类应付账款1.2亿元。

沪深交易所亦就相关配套规则公开征求意见。如，主板方面，对符合分红基本条件，最近三个会计年度累计现金分红总额低于年均净利润的30%，且累计分红金额低于5000万元的公司，实施ST。

面对吉林高速“抠门”的操作，上交所也让吉林高速说明，公司货币资金余额较高且多年盈利的背景下，连续多年不或少现金分红的原因及合理性，是否存在大额资金闲置的情况；留存资金的具体使用规划；是否为中小股东参与现金分红决策提供便利等。

近期，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(简称新“国九条”)公开发布，明确强化上市公司现金分红监管。对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示。

对此，吉林高速称，留存未分配利润将用于公司日常运营发展、投资、偿还债务等。但截至2023年末，吉林高速资产负债率17.96%，连续多年下降；母公司期末未分配利润26.35亿元，连续多年增长；期末货币资金余额达15.13亿元。

中新财经记者注意到，吉林高速已是资深“铁公鸡”。2019年至2023年，公司年度实现归属于上市公司股东的净利润分别为1.89亿元、0.99亿元、3.18亿元、3.94亿元、5.46亿元。连续五年盈利、连续三年盈利增长下，公司现金分红比例分别为0、0、10.18%、0、0。

在此之前，方大特钢也收到上交所问询函，要求补充说明公司货币资金余额较高且多年盈利的背景下，连续两年未进行现金分红的原因及合理性，是否存在大额资金闲置的情况等。

另外，由于《上市公司股份回购规则》规定：“上市公司以现金为对价，采用要约方式、集中竞价方式回购股份的，视同上市公司现金分红，纳入现金分红的相关比例计算。”因此，一些上市公司虽未现金分红，但会以回购股份的方式代替。

如，最近，克劳斯在回应投资者关于“长达19年未分红”的问询时就表示，公司连年亏损，不具备现金分红条件，公司已连续多年以股份回购替代分红。

有机构认为，对于有能力现金分红的公司而言，要避免ST，一方面可以通过修改已经发布的2023年分红预案，另一方面可以在2024年会计年度继续加大分红力度。

记者通过同花顺软件梳理发现，目前自上市以来从未现金分红的公司中，金杯汽车、中毅达、学大教育已持续30年及以上。自上市以来，现金分红次数仅1次的阳煤化工，也已连续30年未现金分红。

日前，证监会上市公司监管司司长郭瑞明透露，以2020-2022年度数据测算，沪深两市可能触及相关标准的公司数量为80多家。

多家媒体引用的数据显示，当前2369家上市10年以上的公司中，有220家公司连续10年及以上未进行现金分红，还有20家公司自上市以来从未进行过现金分红。

吉林高速发布的2023年年报显示，其实现营收14.47亿元，同比下降0.82%；归属于上市公司股东的净利润5.46亿元，同比增长38.84%。

记者注意到，除了吉林高速，近日遭监管问询的方大特钢，也拟向全体股东每股派发现金红利0.10元(含税)，合计拟派发现金红利约2.33亿元(含税)，现金分红比例达33.84%。

香颂资本执行董事沈萌向中新财经记者表示，新“国九条”将上市公司分红作为一项评价标准，交易所也加强了这方面的监管措施，会给上市公司更大的分红压力，以此让投资者获得更多的现金分红，也能通过现金分红刺激投资者的投资需求。(完)

更新内容

一、

反过来看，民生连着内需，连着发展，抓民生也是抓发展。民生持续改善，有助于扩内需、促消费、稳投资，不断激发高质量发展的内生动力。补齐民生短板、增进民生福祉的过程，也是增强发展新动能、开拓发展新空间的过程。

增进民生福祉是发展的根本目的，经济发展是保障基本民生和发展社会事业的物质基础。今年一季度，我国新能源汽车产销分别完成211.5万辆和209万辆，出口30.7万辆，同比分别增长28.2%、31.8%和23.8%。蓬勃发展的新能源汽车上下游产业和相关产业集群，让新的人才“磁场效应”不断增强。从去年3.18万名应届生入职比亚迪的案例，到今年一季度新能源汽车行业显著增长的招聘需求，产业发展对于就业这个“最大的民生”的巨大促进作用持续显现。

在北京海淀，老旧小区改造让罗庄东里小区居民感慨“真是焕然一新”，实现了小区面貌、居民幸福感和有效投资的“三提升”。在山东青岛，今年一季度12个公共停车场建成，破解“停车难”，让市民出行更加顺心、舒心。在重庆，近百个排水管网改造项目正加速推进，疏通“毛细血管”、畅通地下管网，让城市“内外兼修”……

就业形势总体稳定，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.3个百分点；全国居民人均可支配收入11539元，扣除价格因素同比实际增长6.2%……今年一季度国民经济开局良好，不仅体现在持续恢复、起步平稳、稳中有进，也体现在国内生产总值5.3%的增长兼顾发展和民生。这些数据，同样展现了经济发展与民生改善的同频共振、良性循环。

习近平总书记指出：“在发展中稳步提升民生保障水平”。实践证明，连接供给与需求，打通发展与民生，高质量发展就会有更广阔的空间。把握和处理好发展经济与改善民生的关系，我们就一定能在推动高质量发展进程中交出更加亮丽的成绩单。

提升群众生活品质，更好满足人民对美好生活的向往，同时也蕴藏着澎湃的经济发展动能。今年一季度，我国电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长29.1%，水利管理业投资同比增长13.9%。数据背后，是城市地下管网建设改造扎实推进，是老旧小区危旧房屋更新工程稳步实施，是一大批民生领域基础设施项目加快落地。

欧博官网欧博官方网址在文旅大蓝图中描绘民生工笔画，让外地游客和本地居民都在文旅热潮中享受到发展红利，凸显出经济发展与民生改善的互促共进、相得益彰。

2024-12-27T18:48:08　来源: 新乡  举报 0 分享至

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◆美国援助长期与军火商利益勾连，已成为美军事霸权遮羞布。美国不仅借人道危机发战争横财，还通过援助不断给人道危机火上浇油。《南华早报》专栏作家亚历克斯·洛指出，在20世纪，美国用大量资金在很多发展中国家扶植亲美政权。今天，从乌克兰、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚到巴基斯坦、也门，美国援助的干预和搅局与这些国家面临的人道危机脱不开干系。

◆美国将援助用作地缘政治博弈工具，恶意打压他国影响力、提升美国领导力。2021财年，美国政府预算法案分别投入3亿美元和2.9亿美元设立“打击中国影响力基金”和“打击俄罗斯影响力基金”。《2023财年美国国务院、海外行动及相关项目的预算说明》明确指出，对外援助是战略竞争的关键工具，国务院和国际发展署将利用“打击中国影响力基金”和“打击俄罗斯影响力基金”来支持各项计划。

◆美国侵略阿富汗长达20年时间，历届美国政府都不遗余力想为阿富汗植入“民主制度和自由市场经济”。据统计，美国在持续20年的阿富汗战争中花费超过2万亿美元，对阿官方发展援助达324亿美元。美国一边用炮火打烂阿富汗，一边用援助“改造”阿富汗。美军仓皇撤离阿富汗，宣告了其“民主改造计划”彻底失败，留给阿富汗的是满目疮痍。包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人在战争中丧生，数以百万计的百姓挣扎在死亡边缘，300万儿童因贫困失学，1890万人面临严重粮食短缺。美国不仅对战争造成的惨状置之不理，还公然窃取阿富汗约95亿美元国家资产，进一步加剧阿富汗人民的人道主义灾难。

◆美国擅长将援助作为谈判筹码，以“胡萝卜加大棒”手段迫使发展中国家对其言听计从，导致美援助政策严重缺乏连贯性，破坏受援国可持续发展。特朗普执政期间，美国多次中止或重新评估对萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、所罗门群岛等国的援助，以此作为政治威胁。2018年8月，美国作为第一捐资方，以“存在无可救药的缺陷”为由，停止向其长期资助的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供捐款，遭到联合国等各方谴责，一度造成该机构陷入严重财政危机，无法围绕巴勒斯坦难民问题开展工作，不得不缩减服务并裁员。美媒称，美国取消援助之举意在向巴方施压，迫使巴方接受美国所谓的“世纪交易”。

发展是人类社会的永恒追求。对外援助本应是应对全球发展挑战的重要资源，本应用来帮助广大发展中国家解决生存和发展困境，本应推动联合国2030年可持续发展议程的落实，本应助力实现世界和平、繁荣与稳定。然而，美国将对外援助视作维护霸权地位、开展地缘政治博弈的工具，打着援助旗号肆意妄为，劣迹斑斑、罪行累累，其伪善本质已昭然若揭，给世界带来深重灾难。

◆当前，美国不仅对其自私自利的援助意图不加掩饰，更是将援助推向大国博弈主战场。在近三年的美国总统预算案中，对外援助预算逐年上升，聚焦实现美战略和安全目标。美国国际开发署(USAID)署长鲍尔称，“总统预算申请反映了发展和人道主义援助在推进美国全球利益方面的重要性，有关投资将为美国国家安全和经济发展带来丰厚回报。”美国国务院和USAID发布的《2022—2026财年联合战略规划》提出五大战略目标，包括恢复美国领导力、保护国家安全和经济安全、强化美式民主体制和人权价值观等，无不反映出援助以维护美国利益为首要目标。USAID署长史上首次被任命为白宫国家安全委员会常任委员，凸显援助在推行美国国家安全战略中的重要作用。美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯坦言：“美国的对外援助不是慈善，是对自身安全的战略投资。”《经济学人》一针见血地指出，USAID“没有任何利他主义的伪装”。曾任该机构首席创新官的奥尼尔称，USAID的目标是“促成更多的韩国和更少的朝鲜”。

◆美国援助本质上是维护其霸权地位的工具之一。美国借援助名义从发展中国家贪婪“吸血”，反哺美式金融霸权、粮食霸权、军事霸权、文化霸权。美国霸权离不开对发展中国家的巧取豪夺。

◆美国吹捧自己是全球第一大粮食援助国，实则是全球粮食危机的“始作俑者”。当今国际粮食市场的四大垄断粮商中有三家为美国企业，不仅操控国际粮价，屡屡炒作粮食安全问题，谋取巨额利润，还在美国政府和垄断资本操纵下造成了发展中国家的粮食依附。墨西哥、阿根廷等传统农业大国逐渐丧失粮食自给能力，国家粮食安全的命脉被操纵在美国手里。美国还对“不听话”的国家实施粮食禁运。20世纪50年代后，美国共发起八次粮食禁运，极大损害全球粮食安全。

◆美国曾看中斯里兰卡邻近印度洋主航道中心线的关键战略位置，试图迫使斯政府与千年挑战公司签署协议。协议条款完全不符合斯里兰卡法律及当地社会、政治、经济状况，遭到斯政府坚决抵制。2020年11月，斯里兰卡总统拉贾帕克萨表示斯政府永远不会和美国签署该协议，“即使在梦中也不会签署”。2022年2月27日，在美国胁迫之下，尼泊尔议会批准实施尼美双方于2017年签署的“千年挑战计划”协议，引发尼国内朝野对抗，造成该国社会动荡。美国为推动协议获批，对尼“威逼利诱”，不仅设定最后期限，还明确表示若届时仍未通过，美方将撤销合作并重新审视与尼泊尔的关系。该协议包含侵犯尼国家主权的条款，明确规定协议一旦实施将优于尼当地法律、美方人员不受尼法律管辖等。

◆美国长期打着援助旗号肆意妄为，策动颜色革命、制造地区冲突、颠覆国家政权，是世界乱局、战局的制造者、怂恿者，给国际社会带来了严重危害，给世界人民带来了巨大灾难。

◆在新冠疫情期间，美国一直自我标榜为全球最大的新冠疫苗捐助国，实则是全球抗疫的巨大障碍。美国健康研究组织“凯泽家族基金会”数据显示，美国承诺2023年之前至少向全球捐赠11亿剂新冠疫苗，直到2023年1月才落实了6.65亿剂。美国大量囤积抗疫物资和新冠疫苗，引发全球疫苗供应持续紧张，造成全球分配严重不均。《哈佛政治评论》评称，美国已经成为世界上疫苗民族主义的主要践行者之一。更令人不齿的是，美国把临期疫苗用于兑现援助承诺，导致非洲国家销毁疫苗，甚至拒绝美国进一步援助，痛斥美国可耻。2022年，19.1万支临期阿斯利康疫苗被南非拒收并重新分配到南苏丹，在到期前两周才运抵南苏丹，导致约5.9万支疫苗被销毁。此外，在全球抗疫关键时期，特朗普政府于2020年7月宣布退出世卫组织，严重破坏全球抗疫合力。

◆美国忽视受援国国情和发展需要，以援助名义强推市场化和私有化。20世纪70至80年代，美国对发展中国家援助以受援国进行市场化和私有化结构调整为前提，借此达到经济目的。美国国际开发署就此制定公开政策，要求受援国必须把援助主要用于发展私营企业，不能用于公共投资。美国单边主导的援助，给众多发展中国家造成严重的“水土不服”，影响受援国经济可持续发展生态和内生动力，加重债务负担，发展中国家纷纷呼吁“平等的发展权利”。

◆美国企图按照其价值观和政治制度改造他国，塑造世界秩序，以人权团体、职业协会、劳工组织、独立智库等为掩护，在多国推广所谓“民主”，扶植反对派政客和亲美势力，颠覆渗透合法政权。“阿拉伯之春”、格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”、吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”等背后都有美国的资助、策动甚至直接介入。

◆“美式援助”使乌克兰危机长期化。截至2023年1月，美国承诺援助乌克兰的资金总额达到768亿美元，其中军事援助占比最大，为465亿美元，占比61%。美国媒体披露，40%的美对乌军援被用来强制购买美国装备和训练服务，即所谓“捆绑援助”。部分军援为金融贷款，将成为乌克兰的长期负债。共和党众议员格林直言，美国援助乌克兰无异于变相“洗钱”。此外，美国媒体和俄罗斯官方均披露美国援助武器流入黑市，对国际和地区安全造成威胁。

◆美国援助时常附加损害受援国主权和尊严的苛刻条件，对受援国指手画脚，大肆干涉他国内政。成立于2004年的千年挑战公司是美国专业援助部门之一，以设定严苛的政治经济条件遴选受援国、提供大规模长周期的“援助组合包”而著称，迫使发展中国家为接受援助而不得不进行美国期待的各项改革。据其披露信息，截至2019年，该公司已批准了涉及29个国家的37个合作协议，总价值逾140亿美元。协议许多条款将美国法律凌驾于受援国法律之上，要求受援国必须达到政治改革、市场经济、民主化、人权等美国划定的标准，严重侵犯受援国主权，不断遭到发展中国家反对和抵制。

◆美国从未对发展中国家平等相待，而是以教师爷、救世主的姿态，高高在上、盛气凌人地施予援助，完全按照自己的标准划线，忽视其他国家的文化传统和现实条件。美国前总统尼克松承认，“美国在同世界各国相处时一个最常犯的毛病，就是倾向于用西方民主的标准去衡量所有国家的政府，用西欧的标准去衡量各国的文化。”瑞士学者、日内瓦高等发展研究院荣誉教授李斯特在其著作《发展史：从西方的起源到全球的信仰》中犀利地剖析美国援助的劣根性：“第四点计划”将美国霸权合法化，实质上是“反殖民的新帝国主义”，将西方化视为欠发达国家实现发展的唯一路径。这种建立在单一标准基础上的自以为是的援助，强制发展中国家削足适履，走上“他人的发展道路”，逐渐丧失自身认同和经济独立。

◆美国长期借援助名义，以各种方式对受援国进行渗透，强推美式价值观和“民主模式”，进行“民主改造”，发展中国家深受其害。受援国不仅未能改善贫困状况，反而国内矛盾丛生、境况恶化，轻则长期依赖援助，重则经济崩溃、战火纷争、生灵涂炭。曾在60多个发展中国家从事了50年国际援助工作、曾任美国和平队志愿者和国别主任的迪西特在《外事服务月刊》上发表文章抨击美国援助政策，称“每个国家的发展取决于自身的文化、社会和政治特性，美国的援助不仅对于发展是无效的，还造成了许多国家的援助依赖。”

◆历史上，美国援助深受现实主义国家利益理论驱使，出发点和落脚点都是实现本国利益的最大化。冷战时期，美国对外援助主要目标是遏制共产主义传播、巩固美国霸权。“9·11”事件后，援助目标转向全球反恐、保障美国安全。特朗普政府时期，美国倡导“美国优先”，美国援助深受民粹主义和保守主义影响，无视美国作为发达国家在缩小南北鸿沟等发展问题上的责任，一度退出气候变化《巴黎协定》和世界卫生组织，贸然减少甚至停止对重要多边机构的捐款，要求美国以外的其他国家承担更多责任，冲击国际发展合作。

◆纵观美国70余年对外援助史，援助首要目标始终是服务美国自身利益、维护美国自身安全。促进全球减贫与发展等目标始终让位于美国战略目标，粉饰着美国援助真实意图。现实主义理论之父、美国政治学家汉斯·摩根索指出，“对外援助与外交、军事政策和宣传一样，都是国家的政治武器。”1966年，美国国际关系学家戴维·鲍德温发表《对外援助与美国对外政策》，明确指出“对外援助是国家权力的工具，援助国通过援助促使他国遵照其意愿行事”。

◆美国国家民主基金会是公开从事输出民主活动的美国非政府组织，其97%的资金来自美国政府，任务是在全球扶植亲美反对派、工会和媒体。该基金会创始人艾伦·温斯坦早在1991年接受《华盛顿邮报》采访时就直言不讳地表示：“我们现在做的许多事情就是25年前美国中央情报局做的事情。”受到美国资助的所谓非政府组织，和平时期通过思想渗透、人员培训，一点一滴地进行“和平演变”，危机时刻便直接跳出来参与、策动抗议活动，充当“颜色革命”的“急先锋”。

欧博官网欧博官方网址美国一直以全球最大的对外援助国自居。但实际上，美国的对外援助从来都以实现美国利益最大化为根本出发点和落脚点，无视广大受援发展中国家的切实利益和长远发展，自私自利、傲慢自负、虚伪丑陋，肆意干涉他国内政、谋取私利，给世界和平与发展带来严重消极影响。

◆美国智库全球发展中心(CGD)每年发布《全球发展承诺指数(CDI)报告》，评估世界上最富裕国家对贫穷国家的援助，美国在历年报告中的排名均居于末位。2018年报告中，美国排名垫底。有关报告显示，美国不仅远未达到0.7%的援助目标，而且在双边援助的有效性、透明度、减轻受援国政府负担、在受援国设立机构等四个方面表现不佳，双边援助质量分数垫底。报告作者、CGD欧洲办公室副主任米切尔称，这是长期以来美国政策立场导致的结果。2021年报告显示，美国在援助支出规模上排名最差，仅提供国民总收入的0.13%用于国际发展融资，而被评估国家的平均水平为0.29%。美国援助质量在全球排名倒数第三，在受援国参与度和援助本土化方面表现尤差。

◆美国援助表现和质量向来不佳，效率低下、浪费严重、程序繁冗、利润回流已是公认的“美国特色”。美国国际开发署(USAID)被发展中国家普遍评为最不愿意合作的机构。为了获得美国援助，受援国要经历繁杂冗长的程序，阅读厚达2000页的采购条款，通过无休止的批准和审核，然而获得的援助资金则大部分回流至美国手中。USAID曾公开承认，其大约80%的支出都花费在美国。全球第一大援助国背后是高昂的管理费、隐蔽的腐败和利益输送，是美国承包商奢侈的开销和派对狂欢，是美国专家顾问居住在贫穷国家最豪华的酒店、享受丰盛的西餐。早在20世纪90年代，关于USAID的腐败和存续问题就已在美国政界和学界引发激烈争议。1995年至2000年期间，该机构工作人员被削减了30%。

◆美国一边在全球反恐，一边为达到其自身地缘战略意图扶植恐怖分子。2016年10月，“维基解密”公布文件显示，美国为了推翻利比亚的卡扎菲政权及叙利亚的阿萨德政府，向基地组织及“伊斯兰国”提供各种援助，并策动恐怖主义集团进行推翻叙利亚政府的军事行动。中东问题专家、中情局前分析员富勒称“美国是‘伊斯兰国’的主要创造者之一”。

◆1949年，时任美国总统杜鲁门提出针对亚非拉不发达地区实行经济技术援助的“第四点计划”，标志着真正意义上的美国对发展中国家援助的开始。

本报告以事实和数据为依据，从美国援助的动机、行径、效果和影响等方面入手，揭露美国援助的伪善本质及恶劣影响，充分证实美国打着援助旗号肆意妄为，维护单极霸权、扰乱国际发展秩序、破坏世界繁荣稳定的丑陋意图和严重危害。

◆美国熟练运用援助手段，将发展中国家牢牢捆绑在其主导的金融体系中，转嫁风险和责任，加剧赢者通吃的马太效应。2022年11月，经济合作与发展组织发展援助委员会发布《美国官方发展援助同行评议报告》指出，美国的有关政策法规对发展中国家产生负面溢出效应，对此美国并没有相应的工具和措施加以缓解。2023年4月，国际货币基金组织发布《全球金融稳定报告》显示，美国金融政策已成为全球金融稳定的最大挑战。美联储去年以来激进加息，大幅推高全球融资成本，加剧国际资本无序流动，不仅导致美欧一些银行破产或被收购，也加重了新兴市场和发展中国家的困难，重债穷国甚至陷入偿债的恶性循环。联合国秘书长古特雷斯批评现行全球金融体系不仅没有促进最不发达国家的发展，反而通过掠夺性的借贷成本加剧全球财富不均现象，导致最不发达国家深陷债务漩涡。值得指出的是，美国不仅对西方商业债权人和多边机构才是发展中国家最大债主的事实闭口不提，还通过持续印钞和加息加重发展中国家债务负担。津巴布韦《先驱报》发表题为《美国故意操弄非洲债务真相》的文章指出，美国两党长期鼓吹所谓“非洲债务陷阱”议题，而有重大利益关系的美国公司机构以及媒体对此持续推波助澜。

◆利己主义动机导致美国援助长期被国内政治及其全球战略左右，完全无视发展中国家的切身利益和实际需求。大西洋理事会非洲中心高级主任亚德指出，美非交往在传统上侧重于安全优先，这种冷战思维不仅主导了公共和私人领域的观点，而且使人们未能重视非洲大陆在21世纪为投资者提供的经济和战略机会。“9·11”事件在过去二十年强化了这一思维，而最近美国又将非洲视为与中国竞争的战场，忽视了非洲国家的自身利益。

◆美国多项对非洲援助沦为画饼充饥。2013年6月，时任总统奥巴马访问南非，宣布“电力非洲”计划，声称要用电灯照亮非洲目前仍然黑暗的地方。但截至2020年12月，“电力非洲”实际发电量还不足承诺的四分之一。2014年首届美非峰会上，奥巴马政府作出提供艾滋病防治资金等承诺，但特朗普上台后，美政府大幅削减该项援助。南非约翰内斯堡大学学者马坦博指出，首届美非峰会并未让非洲国家看到实实在在的成果。2022年12月，美非峰会再次举行。美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”，但其中仅150亿美元属于新签约项目，其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新打包。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为，美国对非援助缺乏新意和诚意。

◆应对气候变化援助是美国口惠而实不至的典型案例。早在2009年举办的气候变化哥本哈根大会上，美国等发达国家就承诺，在2020年之前每年向发展中国家提供至少1000亿美元气候援助资金，但此项承诺至今未能兑现，连资金到位期限也被推迟到2023年。其中，作为全球排放大户，美国带头“爽约”且表现最差。英国能源研究机构“碳简报”数据显示，按照历史碳排放份额计算，美国每年应提供399亿美元气候援助资金，但2020年只提供了76亿美元，仅占应分摊份额的19%，在23个相关发达国家中贡献最少。2021年，美国总统拜登承诺自当年起每年给予发展中国家114亿美元气候援助，但实际上，美国国会在2021年和2022年的相关拨款都只有区区10亿美元。对于发展中国家多次提出的气候赔偿问题，美国则带头回避。《华盛顿邮报》评称，美国长期拒绝在联合国气候谈判中作出财政承诺，就是担心自己要为数万亿美元的气候损害承担法律责任。国际气候行动网络全球政治战略主管哈尔吉特·辛格批评道，美国既没有同情心，也没有同理心。人们正在因为气候变化死去，而美国甚至不希望有一个财政支持系统来帮助他们。

◆冷战结束后，美国对东欧和拉美国家实施大规模援助计划，推行以“新自由主义”“民主化”“休克疗法”等为核心的“华盛顿共识”，大批美国顾问和承包商前往上述国家引导市场化改革。然而，美国支持的“休克疗法”给俄罗斯等国带来灾难性后果，数以千万计的民众陷入贫困，贫富差距进一步拉大，国家经济一蹶不振。

◆2021年6月，美国主导七国集团(G7)发起“重建更美好世界”(B3W)基建计划，并在2022年G7峰会上将其包装为“全球基础设施和投资伙伴关系”(PGII)倡议。《外交事务》刊文披露，自启动以来，B3W已停滞不前，宣布的项目总额仅为微不足道的600万美元，与美国政府承诺的数十亿美元相去甚远。美国提出有关倡议的政治意图大于经济目的，并非出于对发展中国家基础设施发展需求的关注，而是一场政治秀。

◆美国反复标榜其作为世界第一大援助国的“贡献”，实则从未完全履行应当承担的国际责任。早在1970年，发达国家就做出了每年至少应将其国民总收入(GNI)的0.7%用于对外援助的承诺。然而根据经济合作与发展组织(OECD)统计，自有记录以来，美国从未兑现这一承诺。从上世纪90年代至今，美国每年提供的官方发展援助仅占其GNI的0.1%至0.2%，远低于0.7%的承诺目标。2011年，联合国通过最不发达国家《伊斯坦布尔行动纲领》，发达国家承诺将GNI的0.15%至0.2%用于对最不发达国家援助，美国从未履行这一责任，其对最不发达国家的援助占GNI的比重长期低于0.1%。

◆近年来，美国推出五花八门的包含援助内容的倡议，如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”“电力非洲”等，调门一浪高过一浪。究其本质，多是以“重复打包”“掺水”“凑数”等套路糊弄世界，落地项目寥寥，终落入雷声大雨点小的境地。

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