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他曾任浙江省舟山市委秘书长，浙江省舟山市委常委、秘书长，浙江省纪委秘书长，浙江省纪委常委、秘书长，宁波市委副书记、市纪委书记，宁波市委副书记、政法委书记，宁波市政协主席，宁波市委副书记、代市长、市政协主席，浙江省委常委、宁波市委书记、代市长，浙江省委副书记、宁波市委书记，辽宁省委副书记、代省长、省长，2020年4月任司法部部长。

唐一军，男，汉族，1961年3月生，山东莒县人，1977年7月参加工作，1985年10月加入中国共产党，中央党校研究生。

196体育网页版据中央纪委国家监委网站4月2日通报，江西省政协党组书记、主席唐一军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

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现代社会，与民众生活息息相关的任何小事，都是窥探社会文明发展程度的窗口。物质文明高度发达，社会进步让生活方式迭代，也往往容易忽略一小部分群体传统生活方式的体验和感受，就如现金支付。当下社会，仍然有一部分群体不善于使用手机及电子支付，使用现金是他们的日常支出的重要手段。电子支付的愈加发达，生活中很多情形下，人们使用现金反而变得不够方便，这就会给相关群体的日常生活带来阻碍，影响生活体验。

就如媒体报道中所说，取零钞的ATM机的主要客户是老年人和外国人，相关设施的出现获得了对应群体的认可和好评。曾几何时，人们诟病的小额纸钞必须去银行柜台排队人工办理耗费大量时间精力的问题，如今得到改进和解决，这说明很多民生小事的解决，在于相关方面是否主动积极作为。目前，能够取零钞的ATM机仅在上海部分地区试点，希望这一便民举措能够在全上海乃至全国范围推广。

196体育网页版在过去的很多年，国内ATM机只提供百元纸钞，近日，媒体报道称，上海南京路的一个ATM机能够取出10元的纸币。目前，上海南京东路步行街已经基本上实现了零钞取现机器全覆盖，提供10元的小票面钞票。

当然，电子支付的适老化、简易化改进等措施，为使用电子支付不便的群体提供了一些帮助，但这不代表电子支付能够完全取代现金交易。在我国，任何单位和个人不得拒收现金，拒收现金是法律明确规定的违法行为。在电子支付高度发达的当下，让现金重回人们的生活，让小部分群体能够更加自然自在的使用现金，显然很有必要。

银行ATM机能够取出10元面值纸钞，在高度发达的电子支付时代，恐怕不容易为人们所关注，但这确确实实是一件提升人们生活便利度的重要举措。这一改变，不仅方便了日常习惯于现金支付的人群，也在一定程度上破解了拒收现金违法难题。ATM机开始提供小面额纸钞虽然是一件小事，但其带来的社会生活变化将是长远的。

推广取零钞的ATM机，不仅在于便利老年人等需要现金支付的群体使用，更是希望全国各地借鉴上海这样主动为民排忧解难的实践案例。在一定意义上，推广取零钞的ATM机，也将让一座城市更有生活气息，也更容易吸引人员和资金进入，推动经济社会发展。城市治理能力的提升，在于提供覆盖社会生活的方方面面的精细化服务。主动关心、解决生活小事难题，也是推进城市治理现代化的题中之义。

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也应该看到，李城选择做自媒体博主，有他自己的考量。比如，在实际工作中，他发现自己并不适合做一名教师；而另一方面，“考上了央美”为他带来了重要的标签和流量价值。因此，选择做一名自媒体博主，或许正是他当前人生阶段中比较恰当、合理的选择。

这恰恰也提醒我们，比起随波逐流，一味追求世俗意义上的“成功”，我们或许首先应该弄清楚的是，什么才是适合自己的人生道路。有了学历，人生未必就能“成功”；没有学历，生活中也还有很多惊喜在等待着我们。

对于“央美保安哥”当下的人生状态，有一部分网友表示惋惜，也有一些网友认为李城“没有走好自己的人生路”。那么，李城真的“失败”了吗？

这样的想法当然是有道理的，但这又把人生的出路“窄化了”，似乎除了更好的工作和更好的收入之外，我们的生活就没有其他值得追求的目标。再进一步说，这也把学校和教育的意义庸俗化、市侩化了，似乎李城考进央美的选择完全与功利的目标画上了等号。

事实上，在央美的学习经历已经彻底改变了李城的人生。正如他自己所说，他的修养提升了、眼界开阔了。教育的真正作用是让一个心胸狭隘的人变成心胸宽广的人，让一个知识浅薄的人变成一个知识丰富的人。就此而言，李城已经实现了对自我的跨越，而这笔人生的财富可能比一时的收入和工作更珍贵、更重要。

或许在回答这个问题之前，我们首先应该厘清所谓人生“成功”与“失败”的标准。或许，在一些人眼中，“央美保安哥”既然以保安的身份考上了央美，就意味着他已经通过自己的努力实现了人生的逆袭，那么接下去，故事的发展应该是顺理成章的——比如，李城通过更好的学历找到了更好的工作，得到了更高的收入；又或者，李城应该依靠自己学到的技能和知识在社会中闯出一番天地。

对于身边许许多多的“央美保安哥”，我们不妨送出真诚的祝福，而不是随意地指指点点。相信一分耕耘一分收获的真理，也相信每一位在生活中顽强拼搏、努力奋斗的个体，都会收获属于自己的精彩。人生本来就是多元而丰富的，“央美保安哥”正在勇敢地探索各种可能，我们也可以。

196体育网页版这两天，一位7年前考上中央美术学院的保安再度被关注。2017年，28岁的李城以中央美术学院保安的身份考上了央美，被媒体称为“励志保安哥”。毕业后，他经历了创业失败、工作被辞的窘境，后来转行做了一名旅行自媒体博主，开始了四处“流浪”的生活。

从他的人生故事中，我们同样能够得到启发。不管是正在努力学习的年轻人，还是正在拼命工作的上班族，我们有时都会问自己，自己的付出是否值得？自己的拼搏到底能否得到回报？我们无法提供一个标准的答案，但一个人超越自己的愿望、走向更宽广天地的热情，或许才是人生最精彩的篇章。

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未来江西省累计雨量大、降雨持续时间长，发生中小河流洪水、山洪、地质灾害风险增大，各地、各有关部门需加强山塘水库、地质灾害易发区等重点区域的监测和巡查，做好防御工作。公众在强降水期间避免进入涵洞、地下通道等涉险积水处。

196体育网页版据江西省气象台监测预报，过去24小时，江西省北部的部分地区已出现暴雨到大暴雨天气；预计未来24小时，赣北、赣中和赣南北部的部分地区仍将有暴雨天气、局部地区有大暴雨，降水对流性特征明显，短时降水强度强。为此，4月2日20时30分，江西省气象台发布暴雨橙色预警。

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阿沙庞通介绍了万象经济社会发展情况。他说，上海的发展不断向前，人民群众生活水平日益提高，城市基础设施现代化水平高。万象正按照老挝领导人部署，努力发展经济，完善城市设施，提高百姓生活水平。万象与上海有着深厚友谊，希望深化两市交流与合作，增进人民相互了解。欢迎上海企业来万象投资，欢迎上海游客来观光旅游。

196体育网页版龚正说，中国和老挝是山同脉、水同源的友好邻邦。万象是老挝最大的城市，上海是中国最大的经济中心城市，多年来两市在经贸、文化、卫生等方面开展了广泛务实合作，取得积极成效。希望按照两国领导人指引的方向，以推动高质量共建“一带一路”为契机，深化上海与万象各领域的友好合作，助力中老命运共同体建设结出更丰硕的果实。两市经贸和投资合作潜力巨大，欢迎老挝及万象企业参加进博会，把老挝商品和服务带到上海、带入中国。希望继续支持上海企业在万象投资兴业，我们也欢迎老挝及万象企业来沪布局。同时，期待加强两市教育、科技和旅游合作，促进青年交流，推动游客到对方旅游，增进两市人民友谊。

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196体育网页版陈吉宁介绍了上海现代化建设及支持外资企业提升总部功能和研发中心能级相关政策举措，对采埃孚去年成为上海市市长国际企业家咨询会议成员表示祝贺。他说，当前，上海正聚焦建设“五个中心”重要使命，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。汽车产业是上海的支柱产业之一，上海所在的长三角地区拥有中国最完备的汽车产业链，采埃孚是全球知名的汽车零部件跨国企业，随着汽车产业高端化、智能化、绿色化步伐加快，双方合作领域进一步拓展。欢迎持续加大在沪投资研发力度，更好发挥自身技术优势，携手构建行业绿色低碳供应链体系，让更多新技术、新产品、新服务在上海率先使用。上海将坚持市场化、法治化、国际化方向，不断优化营商环境，提供优质服务对接，创造便利沟通条件，助力企业在沪实现更好更大发展。

柯皓哲表示，成为咨询会议成员深感荣幸和自豪，这是一个面向全球的高能级开放平台，有助于各方在深化交流中增进理解、形成共识。上海的创新活力和开放环境令人印象深刻，将把握数字化绿色化趋势，持续深耕上海，积极拓展业务布局，围绕创新研发、区块链技术及供应链体系建设等深化务实合作，更好助力汽车产业高质量发展。

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受强对流天气影响，今天白天江西省中北部部分地区出现8~11级大风，最大为进贤县32.3m/s（11级）。据江西省气象台预报，预计未来24小时，江西省中北部部分地区仍有强风雹，将有20个及以上县（市、区）受到阵风8级（17.2米/秒）以上大风影响，局部还有10级以上大风。18时30分，江西省气象台发布大风蓝色预警。

196体育网页版在继上午启动重大气象灾害（暴雨）四级应急响应之后，今天（4月2日）晚上7点15分，江西省气象局启动重大气象灾害（大风）四级应急响应。这是江西首次启动大风四级应急响应。

气象部门提醒，各地务必关注当地气象台发布的最新预报预警信息，注意防范雷雨大风、冰雹、强雷电等强对流天气的不利影响，特别要注意加强危旧房屋等设施的巡查及加固，以及工业园区和石油、化工、烟花爆竹等易燃易爆物品生产、储存企业等单位的防雷安全管理。

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澎湃新闻从现场了解到，此次活动由北大医学部孤独症研究中心主办，北大神经科学研究所和北大医学部幼儿园承办。活动由开幕式、点亮蓝灯仪式和携手前行三部分组成，在星光益彩天真乐团孤独症孩子的歌声中开启，北京孤独症儿童康复协会艺术团、启智培能艺术团等孤独症文艺团体也带来了精彩表演。活动中，北大第六医院院长陆林院士、北大医学部孤独症研究中心名誉主任韩济生院士、中国科学院生物物理所研究员王志珍院士等分别为“星星的孩子”送上了祝福。

在孤独症相关资源非常紧缺的现状下，于翔认为，做孩子的“家庭医生”是每个家长最快帮助自己孩子的办法。孤独症高度异质，家长最了解自己孩子的特质，早发现、早干预，不要纠结诊断，并根据孤独症儿童的现状选择治疗策略是对孩子最大的帮助。孤独症的核心症状是缺乏社交动机或能力，不理解或不会使用手势等，导致他们在社交场景下，显示出灵活学习能力的欠缺。对此，干预的重点是增加孤独症患者的社交动机、提高对其社交奖赏，并且通过反复学习，提高社交技能。做家务和自理都需要灵活学习，教孩子自理是早期干预的重点。

于翔指出，对于日益增长的孤独症相关需求，社会要用有限的资源去最大化满足孤独症个体和家庭的需求。研究者要加强基础研究与临床合作，加快成果转化，完善当前的诊断和治疗方法，同时要加大相关教学与科普的力度。孤独症孩子家长对自己孩子的最大帮助是做好他们的“家庭医生”。

活动中，于翔作了《孤独症的现状与未来》为主题的报告。她介绍，研究显示，孤独症患病率较高，且有升高趋势。2020年发表的流行病学研究显示我国患病率为0.7%，据此估算我国孤独症人数近千万人。2023年发表的《中国孤独症及神经发育障碍人群家庭现状、需求及支持支援情况调查报告》报道，超过一半的孤独症患儿母亲放弃工作专职照看患儿。

对研究者来说，需要加强实质性的基础与临床合作，从而加快科学研究与成果转化，从而改善当前的诊断和治疗方法。短期目标是建立并推广客观稳定的诊断与疗效评估体系；加快开发能力用于孤独症诊疗的药物与器械，注重安全性；优化临床评估方法，确定每个治疗方案最适合的群体与年龄段。长期目标是要潜心钻研孤独症的发病机制难题，通过联合攻关，聚焦优势力量，加快解决重大问题。

对社会来说，要用有限资源，通过政府、医疗体系等协调合作，最大化满足孤独症个体和他们家庭的需求，确保公平、公正、多样性和包容性。同时，确定哪些干预措施有效，适用于哪些人群、年龄，并将现有的治疗方案“本士化。此外，需要建立足够规模的孤独症特殊教育师资队伍，并提高普通学校/幼儿园对孤独症儿童的支持，帮助有较好语言能力和中高智商的儿童在普通学校学习。在规模性孤独症师资队伍建立完成之前，可通过短期培训等方式，扩大能够给孤独症儿童提供一定支持的师资队伍；为孤独症儿童家长提供充分的培训和指导，加大家庭干预力度。“除此之外，我们所有人有义务建设更加包容的社会环境，充分尊重所有个体。”于翔说。

根据2021年《柳叶刀》发布的委员会报告，估计全球孤独症患病率为1-2%，推测全球孤独症人数超7800万人。该报告首次提出了“重度孤独症”的概念。重度孤独症患者约占孤独症群体的18-48%，有较严重的智力障碍（智商低于50），语言能力欠缺或非常有限，需要全天看护。孤独症高度异质，群体中的高功能孤独症及阿斯伯格人士有正常或超常智商，他们虽然在某些场景下面临挑战，但基本或完全能够独立生活和学习。

196体育网页版4月2日是第十七个“世界提高孤独症关注日”。在“首届医教研家园社协同推进孤独症社会融合主题大会暨世界提高孤独症关注日点亮蓝灯仪式”活动上，北京大学医学部孤独症研究中心主任于翔教授结合国内外研究进展，对孤独症的人群现状、发育特征、核心症状的神经内涵、未来努力方向等做了详细解读。

多种原因可能导致孤独症患病率持续升高，包括实际发病率提高，孤独症的定义有所扩大，孤独症相关服务增加，公众对孤独症认识的提高，以及这些原因的素叠效应。遗传与环境因素协同影响孤独症的发病，而行为干预等等治疗方法有显著效果，早干预效果尤为显著。

此外，对于研究者来说，还可以加大教学与科普力度。如：开展关于孤独症研究、诊断和治疗的公开讲座，分享国际上最新的研究成；开线下学习班，讲述医学、神经、心理等相关专业知识，以及录制线上课程，有效传播专业知识。同时，也可以开设培训孤独症特教老师需要的孤独症相关的神经、心理、医学相关课程，以及参与研究性特教教师的培训。

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196体育网页版河南开封万岁山武侠城《王婆说媒》的演出，一直致力于给游客带来精彩的演绎，并给单身的游客朋友提供一个真实的交友平台，所以为了留住这方净土，给游客提供更好的观看体验，即日起，我们将采取以下措施：

三、被邀请上台互动的男嘉宾和女嘉宾，需确保自己为单身状态，并前往交友宣言区拍照留念，《王婆说媒》愿意为每一位单身游客提供服务，欢迎大家踊跃参与，寻找真爱！

二、《王婆说媒》的现场已经划分为单身男嘉宾区、单身女嘉宾区、游客观看区，单身游客可在实名登记后前往各自的区域，上台交友的游客会从此区域中选取，并优先进行互选，其余游客可在区域外有序观看演出并参与互动。

四、为了现场的秩序，非真诚交友的网红，请勿在“王婆说媒”场地逗留，携带直播设备（如话筒、喇叭、音响、横幅等）的主播，也请绕开节目场地，如游客朋友想要直播，请文明直播，避免大声喧哗或有任何影响其他游客的行为。

一、《王婆说媒》的上台交友环节，实行线下提前预约制，有意向交友的单身男女可凭实名信息，提前前往现场预约。预约成功后进入单身区域，节目开始后会随机抽取单身嘉宾上台参与互动，每位游客都有机会参与，请大家耐心等候。

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这封倡议书表示，天水麻辣烫成为全网新晋顶流，走红出圈、火爆全网。一碗麻辣烫，“烫”出这座历史文化名城的烟火味、人情味、文化味。广大网友纷纷打卡探店、流量加持，分享真材实料、价格亲民、鲜香美味的天水麻辣烫，点赞热情好客、厚道朴实的天水人，推介天水悠久深厚的前世今生和南雄北秀的自然风光，从线上的多个热点话题到线下络绎不绝的游客，天水麻辣烫热度持续上涨，已然成为这座城市的美食名片。对大家给予的支持和肯定，我们深受感动、深表谢意。

“广大网民朋友们，厚道甘肃，惟情与谊；地道甘味，香飘万里。让我们携起手来，从自我做起、从现在做起，依法上网，文明上网，安全上网，让更多文明因子滋润网络空间，共建共享风清气正、生态良好的网络空间。”天水市委网信办最后称，天水四季皆美景，天天有美食。始于烟火，归于真诚。相约天水，不见不散。

196体育网页版据甘肃天水市融媒体中心消息，天水市委网信办4月1日在《致广大网民朋友的倡议书》中呼吁，善用网言网语解释回应网民关切，研究吸纳建设性意见，廓清模糊认识，纠正错误言论；多一些包容和耐心，对网上不同声音，做好解释、争取理解，坚决不开撕对骂、不攻击诋毁。

针对网络留言较多的“餐具套袋”即使用一次性塑料袋套碗盛装食品问题，天水市市场监管局发布《关于餐饮业禁止使用非食品级塑料袋套碗的通告》，加大餐饮具洗消保洁监管力度，推广使用符合要求的消毒餐具或一次性餐饮具，提升消费者就餐体验，并为保障一次性餐饮具质量，对一次性餐具生产经营单位开展全覆盖监督检查。

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3月30日至4月2日，谌贻琴先后来到武汉、南昌、赣州等地，深入中小学校园、青训基地等了解足球发展情况，并召开座谈会，听取对足球改革发展的意见建议。谌贻琴指出，要坚持从娃娃抓起，落实中国青少年足球改革发展实施意见，在继续抓好足球发展重点城市建设工作基础上，开展西部地区体教融合足球青训体系建设试点，进一步扩大足球人口，更好培养选拔人才。试点地区要统筹抓好“学”、“训”、“赛”等环节，畅通青少年球员成长通道，进一步完善青训体系，抓好教练员培养和足球场地建设，优化青少年赛事体系，充分发挥主动性和创造性，努力出成果、出经验、出人才。

196体育网页版新华社赣州4月2日消息，国务委员谌贻琴近日在湖北、江西调研青少年足球工作。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实中国足球改革发展总体方案，下真功夫、硬功夫抓好青少年足球，久久为功、步步为营，不断推动足球改革发展取得新成效。

谌贻琴强调，要加强党对足球工作的全面领导，完善足球管理体制机制，加快形成上下贯通、齐抓共管的工作格局，严防形式主义、官僚主义，从严从实加强足球行风建设，营造风清气正的足球生态。

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196体育网页版新华社北京4月2日电  中华人民共和国主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：

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发挥多双边交流平台机制作用。习近平总书记向第十次上海合作组织成员国司法部长会议致贺信，充分体现了中国对上海合作组织成员国法律和司法行政领域交流合作的高度重视。我们要以总书记贺信精神为指引，巩固拓展会议机制成果，进一步凝聚共识、加强交流、深化合作，深入开展高级别法治外交。用好联合国预防犯罪和刑事司法大会、圣彼得堡国际法律论坛等多边高级别国际法治交流平台，加强多双边对话机制框架下交流合作，形成更多务实成果。深化行政立法、刑罚执行、律师工作、司法鉴定、法律援助等方面交流互鉴，增进法治互信。

深刻认识和把握新时代涉外法治建设取得的历史性成就，坚定法治自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作，作出一系列重大决策部署。党的十八届四中全会明确将“加强涉外法律工作”作为全面推进依法治国的重点任务；2019年2月25日，中央全面依法治国委员会第二次会议对加快推进我国法域外适用的法律体系建设、积极发展涉外法律服务等作出具体部署；党的十九届四中全会将加强涉外法治工作纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的制度性安排；2020年11月16日，中央全面依法治国工作会议明确将统筹推进国内法治和涉外法治纳入习近平法治思想的“十一个坚持”，对加快涉外法治工作战略布局、协调推进国内治理和国际治理作出系统部署；2021年12月6日，习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时，对加强涉外领域立法等提出明确要求；党的二十大强调要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对统筹推进国内法治和涉外法治作出战略部署；在二十届中央政治局第十次集体学习时，习近平总书记从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，对形成涉外法治工作大协同格局、服务高水平对外开放、加强专业人才培养和队伍建设、讲好新时代中国法治故事等作出重大部署。习近平总书记在多次重要会议和多个重要场合就涉外法治作出的重要论断和重要指示，深刻回答了新时代涉外法治建设的一系列重大理论和实践问题，是习近平法治思想的重要组成部分和重大原创性贡献。新时代以来，在习近平法治思想引领下，涉外法治顶层设计加快完善，涉外法律法规体系加快建设，法治领域国际交流合作不断深化，涉外执法司法和法律服务水平有效提升，涉外法治工作队伍发展壮大，我国涉外法治建设的广度深度大幅拓展，运用法治手段和法治方式维护国家和人民利益的能力显著提升，涉外法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，我们要在体悟涉外法治建设走过的历程中进一步坚定法治自信，切实学懂弄通做实习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，不折不扣把党中央关于涉外法治建设的决策部署落实落细。

完善以实践为导向的法治人才培养机制。以服务国家涉外法治战略需求为导向，采取务实措施健全完善涉外法治人才培养、选拔、使用、管理全周期制度机制，加强涉外法治人才储备。深入对接海事海商、金融法治、知识产权等新兴、重点领域需求，加强“订单式”培养，加快提高涉外法治人才培养质效。办好涉外法治人才培训班，建好用好国家级涉外法治研究基地和涉外法治人才协同培养创新基地，加快培养高素质复合型涉外法治人才。

习近平总书记指出，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。要贯通落实习近平法治思想、习近平外交思想，学深悟透习近平总书记重要讲话精神的核心要义和实践要求，深刻认识做好涉外法治工作的重要性，立足职能、实干担当，抓好涉外法治建设任务落实。

习近平总书记强调，要用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。司法部负责行政立法、依法行政和律师、公证、仲裁、普法等工作，与优化营商环境直接相关。要立足职能统筹用好各类法治资源，着力提升涉外法律服务能力水平，为高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。

深刻认识和把握加快涉外法治工作战略布局的实践要求，统筹强化顶层设计。涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。习近平总书记强调，要坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。必须加强统筹协调和整体推进，系统谋划涉外法治体系和能力建设的重点任务、务实举措。认真落实全面深化法治领域改革部署要求，将完善涉外法治顶层设计作为重点内容，靶向施策、系统推进，适时开展专项督察，确保涉外法治建设改革任务落地见效。中央依法治国办设在司法部，履行统筹推进涉外法治职能；司法部负责国家法治对外合作工作，履行国际司法协助条约确定的对外联系机关（中央机关）职责，是联合国预防犯罪和刑事司法领域工作国内牵头部门，在加强涉外法治建设方面肩负着重要职责使命，我们要提高工作精准度和实效性，立足职能在一体推进涉外法治工作上采取更多有效措施。

切实强化我国“走出去”企业和公民合法权益保护。建好“一带一路”法律服务综合平台，完善域外法律查明机制，建设主要国家法律法规数据库，便利我国企业和公民了解域外法律法规。聚焦与我国经贸往来密切、人员交流频繁及共建“一带一路”的国家，开展涉外法治宣传培训，引导“走出去”企业和公民自觉遵守当地法律法规和风俗习惯。发挥企业法律顾问和公司律师作用，帮助企业健全合规管理制度，运用法治和规则维护自身合法权益。开展外国法律法规和典型案例实证研究，形成合规管理指南和工作指引，帮助企业提高风险应对能力。

凝聚合力办好涉外法学教育。统筹推进落实关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见，坚持立德树人、德法兼修，加强涉外法治学科一体建设。会同有关部门加强法学教材编写和课程标准制定等工作，统筹组织力量编写涉外法治教材，加强审核把关，牢牢把握正确政治方向、价值导向和育人导向。在深化协同育人上采取更实举措，强化实践教学，切实把法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、实习实训等环节深度衔接要求落到实处。

法治是人类政治文明的重要成果，加强对外法治交流合作是深化国际交往、广泛凝聚共识的重要途径。2023年9月5日，习近平总书记在致第十次上海合作组织成员国司法部长会议的贺信中强调，要不断深化新时代各国法律和司法行政领域交流合作，以法治方式促进各国经济高质量发展，维护地区和平稳定，推动构建人类命运共同体。在二十届中央政治局第十次集体学习时，总书记强调要深化执法司法国际合作；积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。要深入落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，不断深化法治领域交流互鉴，围绕高质量共建“一带一路”等重点开展务实合作，扩大我国法治领域“朋友圈”，为推进中国式现代化营造有利外部环境。

习近平总书记指出，涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用；要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。当前，我国涉外法律法规体系还存在一些薄弱点、空白区。要统筹当务之急和长远所需，以重点突破带动整体推进，全面加强涉外法律法规体系建设。

2023年9月2日至6日，中国国际服务贸易交易会法律服务专题展首次邀请“一带一路”律师联盟、香港律师事务所驻内地代表处参展，与50余家来自全国多地的律师事务所、仲裁机构、公证机构一道，展示涵盖国际经济合作、国际贸易、海事海商、跨境投资、民商事诉讼与仲裁等多个涉外法律服务领域的最新成果。图为法律服务专题展“一带一路”律师联盟展台。司法部供图

深刻认识和把握新征程加快推进涉外法治工作的紧迫性，更好维护国家主权、安全、发展利益。当前，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，加快推进涉外法治工作的重要性、紧迫性更加凸显。习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。守好法治阵地，要求我们落实统筹国内和国际、统筹发展和安全的要求，善于运用法治思维和法治方式有效应对外部风险挑战，维护我国“走出去”企业、公民的合法权益。锚定高质量发展这个首要任务，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强对外交流合作，建设更高水平开放型经济新体制，为构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。积极参与全球治理体系改革和建设，以国际良法促进全球善治，为形成更加公正合理的国际规则体系贡献更多中国法治力量，助力构建人类命运共同体。

持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。研究制定加快推进优化法治化营商环境建设的指导意见，对妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施等开展专项清理，依法平等保护各类市场主体合法权益。做好相关法律法规立改废释工作，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律法规。强化涉企行政执法监督，畅通涉企行政复议渠道，统筹利用法律服务资源，完善减证便民利企举措，努力为各类市场主体提供合规管理、风险防范、纠纷解决等全链条法律服务。

深化国际执法司法务实合作。充分发挥职能作用，加快完善我国司法协助体制机制，推进民商事、刑事司法协助和移管被判刑人等领域缔约履约工作，持续扩大司法协助覆盖面。积极参与执法安全国际合作，加强与联合国毒品和犯罪问题办公室等国际组织和有关国家务实合作，共同打击跨国有组织犯罪。积极参与反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，助力打好反腐败治理“总体战”。

着力提升涉外法律服务能力。组织实施国际一流律师事务所培育工程，支持北京、上海、广东、海南等地开展国际商事仲裁中心建设试点，加快培育一批国际一流的仲裁机构和律师事务所。加快推进仲裁法修订工作，健全具有中国特色、与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，提升我国仲裁的国际影响力和公信力。完善商事调解制度规则，支持有条件的地方设立高水平的国际商事调解组织。深化港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点工作，充分发挥港澳律师涉外法律服务方面专业作用和优势，服务粤港澳大湾区建设和高质量共建“一带一路”。

讲好新时代中国法治故事。深化习近平法治思想原创性贡献的研究宣传阐释，充分展现其鲜明的中国特色、实践特色、时代特色，真实、立体、全面展现习近平法治思想领航法治中国建设的生动实践。贯通学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，加强法治文化的研究和建设，在实现中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展上下功夫，强化保护和宣传应用红色法治文化，大力弘扬社会主义法治文化。深入总结党领导开展涉外法治工作的成功经验，加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，彰显我国法治大国、文明大国形象。

图为2022年1月21日，迪拜中国签证申请服务中心与浙江省杭州市国立公证处合作办理放弃继承声明的海外远程视频公证。司法部供图

着力提高涉外立法质效。把强化统筹协调作为提高涉外立法质效的关键，形成涉外立法“一盘棋”工作格局，有计划、分步骤加快完善涉外立法。坚持问题导向，优化立法程序，灵活运用效率高、针对性强的“小快灵”、“小切口”立法，探索建立涉外立法快速响应机制，补齐急需领域的法律法规制度短板。加强涉外新兴领域法律法规供给，对于制定时机尚不成熟或暂不具备条件的，通过制定暂行办法或经法定授权等先行先试；对于相对成熟的，及时启动相关法律法规制定修改工作。

深刻认识和把握坚持党对涉外法治工作的领导这一根本要求，确保正确政治方向。党的领导是社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们要始终保持高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把党的领导贯彻落实到涉外法治工作全过程各方面，健全完善党领导涉外法治工作的制度和工作机制，协同配合、务实高效推进涉外法治工作。坚持从我国实际出发，统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求等因素推进涉外法治工作，不断深化对涉外法治建设规律的认识，坚定走中国特色社会主义法治道路。

196体育网页版2023年11月27日，习近平总书记在二十届中央政治局第十次集体学习时发表重要讲话，对加强涉外法制建设、营造有利法治条件和外部环境作出重大战略部署，为做好新征程涉外法治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥中央依法治国办设在司法部的统筹协调优势，贯通立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面职能，在建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力上持续发力，努力为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

强化涉外法律服务队伍建设。持续加强涉外律师人才培养，建强涉外律师领军型人才队伍。强化在跨境投资、国际贸易、民商事诉讼与仲裁等领域实务训练，提升涉外律师专业水平和实践能力。组织实施好“一带一路”法律服务人才培养计划。组建涉外仲裁人才培养专家委员会，建立涉外仲裁人才库。

加快推进涉外重点立法项目。坚持突出重点、急用先行，把实践急需的立法项目作为重点，及时纳入立法规划和年度立法工作计划推进。加强专门性涉外立法，抓紧推进对外贸易法、海关法、海商法等法律修订工作，出台国际刑事司法协助法相关配套规定。完善相关法律法规的涉外条款，加快我国法域外适用法律体系建设，以高水平涉外法治服务高质量发展、高水平开放。

积极参与国际规则制定。坚定维护以国际法为基础的国际秩序，立足职能积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，助力稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平。加强涉外法律法规体系与国际规则的有机衔接，积极宣介我国法律制度中成熟的规则理念，增强我国在国际规则体系中的话语权和影响力。加快制定我国在相关领域谈判的条约范本，高质效推进条约法律审核工作。

涉外法治人才培养在涉外法治建设中具有基础性、战略性、先导性的地位和作用。习近平总书记高度重视涉外法治人才培养，强调要早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。当前我国涉外法治人才的培养机制还需进一步完善，高素质涉外法治人才还比较紧缺。我们要在加强涉外法治人才培养上采取更硬实措施，提升人才培养的实效性和精准度，为涉外法治工作战略布局提供人才支撑。

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2012年8月30日凌晨3时许，被告人王某岗伙同赵某田、赵某龙、毛某兵（均已判刑）和刘某春（已在本案中死亡），携带管钳、胶管等工具，驾驶两辆面包车至天津市滨海新区津歧公路东侧大港油田采油一厂作业一区正在作业的港511K井，打开油井阀门接上胶管盗窃原油。其间，因油井释放的可燃气体浓度过大，刘某春启动面包车时引发火灾，造成油井开关控制柜、电缆、仪表和两辆盗油面包车被烧毁，刘某春全身被烧伤，后经医治无效死亡。经鉴定，被烧毁的电缆等物品共计价值6120元。王某岗于2021年3月11日被抓获。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展和稳定工作大局。当前，我国安全生产形势总体稳定向好，但重点行业、重点领域安全生产形势依然严峻复杂，安全生产工作距离法律要求、距离改革发展目标和人民群众期待还有差距，重特大生产安全事故时有发生，一些重特大生产安全事故引发广泛关注，造成恶劣社会影响。人民法院要充分认识审理好危害生产安全刑事案件的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，贯彻落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，坚持依法从严、区分责任、宽严相济总体原则，严格依法、积极稳妥审理好生产安全事故相关刑事案件。对于事故首要责任人、负有安全生产监督管理职责的部门关键岗位渎职责任人、故意提供虚假证明文件的中介组织关键责任人，以及在安全事故发生后授意、决定和积极实施不报、谎报事故情况行为等人员，要依照刑法和相关司法解释的规定予以从严惩处，从严掌握缓刑、免予刑事处罚的适用，通过案件审判推动安全生产责任制落到实处。对于事故发生后积极组织和参与救援、有效避免损失扩大，以及积极配合事故调查、尽力赔偿被害人经济损失的，可以从宽处理。要进一步发挥好刑事审判在创造良好安全生产环境、促进经济社会协调健康发展方面的积极作用，推动安全生产形势持续根本好转。

2014年6月，被告人孙某梅欲为其与他人共同经营的黑龙江省齐齐哈尔市某拓展训练公司购买开展野外真人CS游戏所需枪支，经与共同经营人商议后，由共同经营人通过网络联系到刘某魁，并前往北京市从刘某魁处以3.2万元的价格购得24支彩弹枪成套散件及彩弹5000余发，通过物流途径发往齐齐哈尔市孙某梅等人处。

枪支、弹药、爆炸物管理直接关系到社会公共安全和人民群众生命财产安全，一旦失管失控、被不法分子用于非法目的，将形成重大安全风险，造成严重社会危害。对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私枪支、弹药，以及非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物行为，应当依照刑法和有关司法解释的规定，从严追究刑事责任。另一方面，审理涉枪支、弹药、爆炸物刑事案件也要兼顾案件各方面因素，贯彻宽严相济刑事政策要求，做到罚当其罪，确保案件裁判结果符合人民群众对公平正义的心理期待。对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支以及气枪铅弹行为，应当依照刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》的规定，综合考虑案件情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚，确保罪责刑相适应。另外，《最高人民法院、最高人民检察院关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》对相关司法解释规定的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私枪支、弹药犯罪的定罪量刑标准作了进一步细化完善。对于达到相关司法解释规定的相关犯罪“情节严重”或者“情节特别严重”的认定标准，依照该批复的规定不认定为“情节严重”或者“情节特别严重”的，不属于根据案件的特殊情况在法定刑以下判处刑罚的情形，不适用刑法第63条第2款规定的在法定刑以下判处刑罚核准程序。

2021年1月，被告人吴某波购得浙岱渔15381船并办理了渔业船舶所有权登记，吴某波为该船所有人并百分百占股。同年8月2日，浙江省岱山县海洋行政执法局会同岱山县岱东镇人民政府对浙岱渔15381船进行开捕前登船检查，发现该船有船长1名（吴某波）、船副1名、助理船副1名和轮机长1名（实际船副和轮机长并不在该船作业，系由吴某波找来应付检查），职务船员已达到最低配备标准，但有6名船员未经专业培训、未取得船员证书，不符合出航条件，遂指令吴某波禁止离港并停业整改，但吴某波未予整改。8月7日15时许，在船副和轮机长未实际登船作业、仅有吴某波和助理船副登船的情况下，吴某波驾驶浙岱渔15381船搭载助理船副和19名船员（其中7人有船员证书，12人无船员证书），擅自从岱山县南峰码头单船开航往长江口方向航行出海作业。当日23时30分许，因违规驾驶、操作不当及航道复杂、航线生疏等原因，浙岱渔15381船在长江口深水航道北导堤附近发生触损侧翻沉没。事故发生后，吴某波等21人乘坐两只救生筏逃生，至8月8日4时许先后被东海救102船和嘉舟9船救起，船上人员全部获救。8月13日，经公安机关电话通知，吴某波自行到案并如实供述了犯罪事实。

习近平总书记指出，“一个案例胜过一打文件。”为进一步充分发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，最高人民法院遴选发布近年来生效的5个依法惩治危害公共安全犯罪典型案例，以进一步明确裁判标准，提升案件审判效果。

此次发布的5个典型案例，有效回应了实践中存在的危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的问题。其中，案例1“李某晨以危险方法危害公共安全案”涉及以危险方法危害公共安全罪的认定问题，明确了高空抛物行为构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准；案例2“王某岗破坏易燃易爆设备案”明确破坏正在使用的油气设备盗窃油气导致发生火灾的构成破坏易燃易爆设备罪，同时构成盗窃罪的应择一重罪处罚；案例3“刘某魁、孙某梅非法买卖枪支案”明确审理涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件不能唯枪支数量论，需要综合考虑包括枪口比动能等在内的案件各方面情节，合理确定行为人的刑事责任，确保罪责刑相适应；案例4“祁某华重大责任事故案”涉及近年来发生的一起重大建筑物坍塌事故，明确对于引发生产安全事故起最关键作用的首要责任人要坚持依法从严惩处，满足人民群众对公平正义的心理期待；案例5“吴某波危险作业案”明确了《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增设的危险作业罪这一新罪名的定罪标准，有利于司法实践中准确适用该罪名有效惩治严重非法违法生产经营行为，推动公共安全治理模式向事前预防转型。危害公共安全犯罪涉及行业领域广泛，人民群众关注度高，司法实践中存在的问题较多，各级人民法院要不断加强对相关问题的调查研究和归纳总结，正确理解、准确适用法律，确保相关案件特别是影响重大案件得到依法妥善处理；坚持“抓前端、治未病”，依法履行好司法建议职责，针对审判实践中发现的基层社会治理和风险防控、危险物品管理管控、市场主体生产经营安全管理和负有安全生产监督管理职责的部门开展监管执法活动等方面存在的普遍性、趋势性问题，积极及时有针对性地提出司法建议，督促有关部门堵塞漏洞、改进工作，及时消除安全风险隐患，防范化解重大风险。

2017年5月18日14时许，被告人李某晨受老乡的邀请，到重庆市沙坪坝区某小区21楼房屋内饮酒，该房屋客厅阳台外系重庆市某中学的操场。当日18时许，李某晨因心情不好，故意将一个空啤酒瓶从客厅阳台丢到楼下操场上，啤酒瓶掉落到学校操场上后破碎，碎片反弹到正在学校操场上锻炼的一名学生的后背上。数分钟后，李某晨又将一个带手柄玻璃杯从客厅阳台丢到楼下操场上，玻璃杯砸中正在学校操场上锻炼的学生叶某某（被害人，13岁）头部，致叶某某头部严重受伤，构成重伤二级。

2013年12月，浙江省桐庐县男子张某炜、方某俊（均另案处理）欲开设真人CS野战俱乐部，通过他人介绍与北京市卖家被告人刘某魁取得联系洽谈购买彩弹枪事宜。2014年12月，张某炜、方某俊前往北京市向刘某魁支付现金3万元，刘某魁将40支彩弹枪成套散件邮寄给张某炜，张某炜将尾款6万元交由物流公司转交给刘某魁。

浙江省岱山县人民法院审理认为，涉案渔船上仅有船长和助理船副各1名，职务船员严重配备不足，属于有关行业标准规定的存在重大事故隐患的情形。相关职能部门发现案涉渔船存在重大事故隐患后，责令其禁止离港、停止作业并整改，被告人吴某波在接到职能部门行政命令后拒不整改，明知案涉渔船存在重大事故隐患，故意弄虚作假、逃避检查，导致案涉渔船在擅自出航后不久即发生船舶沉没事故，21名人员落水深夜在大海上漂流，具有随时可能危及生命的现实危险，行为已构成危险作业罪。吴某波经公安机关电话通知后自行到案并如实供述自己罪行，依法构成自首，可以从轻处罚。据此，于2022年11月10日作出判决，以危险作业罪判处被告人吴某波有期徒刑八个月。一审宣判后，吴某波提出上诉。浙江省舟山市中级人民法院于2023年1月17日作出裁定，驳回上诉，维持原判。

重庆市沙坪坝区人民法院审理认为，被告人李某晨从建筑物高层上先后将空啤酒瓶、玻璃杯扔向学校操场，危险性与刑法规定的放火、决水、爆炸、投放危险物质等行为相当，可能危害不特定人员的生命、健康以及公私财产安全，并实际造成了1人重伤的严重后果。李某晨明知从21楼高层住房高空抛物是一种危险行为，且在抛掷啤酒瓶时已经看见楼下系学校操场、有学生正在操场上锻炼，为发泄情绪不计后果将空啤酒瓶和玻璃杯扔下，造成被害人重伤的严重后果，主观上具有故意心态，行为客观上存在造成更加严重危害后果的可能性，符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。李某晨归案后坦白认罪，可以从轻处罚。据此，于2018年2月1日作出判决，以以危险方法危害公共安全罪判处被告人李某晨有期徒刑十年。一审宣判后，李某晨提出上诉。重庆市第一中级人民法院于同年5月4日作出裁定，驳回上诉，维持原判。

经鉴定，涉案彩弹枪中，张某炜和方某俊购买的15支、孙某梅等人购买的3支的枪口比动能在1.8焦耳/平方厘米以上，符合相关规定标准，认定为以压缩气体为动力的枪支，但枪口比动能总体较低；其余46支彩弹枪不能正常击发或枪口比动能小于1.8焦耳/平方厘米，不能认定为枪支。

人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的司法理念，坚定不移贯彻总体国家安全观，自觉把通过司法审判维护公共安全、做好审理危害公共安全刑事案件工作放在维护最广大人民根本利益的高度上来认识，充分发挥刑事审判职能作用，依法判处了一大批危害公共安全犯罪分子，先后制定出台多个司法解释和规范性文件，明确危害公共安全刑事案件裁判标准，取得了显著成效。2023年5月31日，最高人民法院在江苏省苏州市召开全国法院审理危害公共安全刑事案件工作座谈会，传达学习党中央对平安中国建设的一系列重大决策部署，分析了当前危害公共安全犯罪的总体形势和主要特点，总结了党的十八大以来人民法院审理危害公共安全刑事案件工作取得的成绩和存在的问题。会议讨论了人民法院依法审理刑法分则第二章规定的危害公共安全刑事案件有关法律适用的具体问题和审判工作中的若干相关问题，明确了始终坚持依法从严惩处各类严重危害公共安全犯罪的总体审判指导思想，并就其中带有普遍性的问题形成了共识。

对于高空抛物行为，应当根据行为人的主观动机、抛物场所、抛物的具体情况以及造成的危害后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。根据刑法第291条之二第1款的规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，构成高空抛物罪。该条第2款还规定，有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实践中存在的绝大多数高空抛掷物品行为，虽然存在危害公共安全的可能性，但一般情况下不具有现实的危险性，且并未造成实际危害后果，有的虽然造成了财产损失等一定的危害后果，但后果并不严重，以高空抛物罪定罪处罚更加符合罪责刑相适应原则。但是，在个别情况下，行为人故意从建筑物或者其他高空向道路、广场、居民区等公共场所连续抛掷重物、刀具等物品，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，此类行为已经对公共安全造成实际危害，应当依照刑法第291条之二第2款和第115条第1款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。人民法院要始终坚持对放火、决水、爆炸、投放危险物质、以危险方法危害公共安全犯罪依法从严惩处总体原则，充分考虑行为人的行为性质、侵害对象、危害后果、主观恶性和人身危险性等各方面因素，准确认定刑事责任。

天津市滨海新区人民法院审理认为，被告人王某岗伙同他人采用破坏性手段盗窃正在生产的油井中的原油，致1人死亡，造成严重后果，行为已构成破坏易燃易爆设备罪。王某岗与多名同案犯事先就盗窃原油进行预谋，并共同实施盗窃原油行为，系主犯。王某岗归案后如实供述自己罪行，构成坦白，依法可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。据此，于2021年6月3日作出判决，以破坏易燃易爆设备罪判处被告人王某岗有期徒刑十年。一审宣判后无抗诉、上诉，判决已发生法律效力。

根据刑法第134条之一的规定，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的，因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的，或者涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的，且“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，构成危险作业罪，目的是为了将特别危险、极易导致严重事故结果发生的重大事故隐患行为纳入刑事处罚范围，同时避免将一般的违反安全管理规定的行为作为犯罪处罚。危险作业罪中“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”包括以下两种情形：1.导致出现重大事故险情，因为及时采取有效制止和处置措施、及时开展救援或者其他偶然性客观原因，未造成安全事故的；2.导致发生安全事故，但尚不构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪等犯罪的。相关人员在生产、作业过程中要严格遵守有关安全管理的规定，绝不能存在侥幸心态，对于实施刑法第134条之一规定的三种行为之一，且具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，将被依法追究刑事责任。人民法院要贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，有效运用刑事手段依法惩治危险作业行为，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。

黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院经审理认为，被告人刘某魁、孙某梅的行为均构成非法买卖枪支罪，综合考虑各被告人的主观恶性、买卖枪支数量、用途、危害后果、认罪态度等，于2019年5月9日作出判决，对被告人刘某魁以非法买卖枪支罪判处有期徒刑三年六个月；对被告人孙某梅以非法买卖枪支罪判处有期徒刑一年，缓刑一年，并按照法定刑以下判处刑罚程序报请核准。最高人民法院经复核认为，原判对刘某魁以非法买卖枪支罪判处有期徒刑罚三年六个月，不属于需要在法定刑以下判处刑罚报请核准的情形，且对孙某梅所判刑罚过重，裁定不核准并撤销对被告人刘某魁、孙某梅的量刑，发回齐齐哈尔市铁锋区人民法院重新审判。齐齐哈尔市铁锋区人民法院经重新审理，于2022年5月30日作出判决，对被告人刘某魁以非法买卖枪支罪判处有期徒刑三年六个月；对被告人孙某梅以非法买卖枪支罪免予刑事处罚。一审宣判后无抗诉、上诉，判决已发生法律效力。

近年来，盗窃油气、破坏油气设备违法犯罪行为时有发生，社会危害严重。此类行为直接危害公共安全，影响能源安全，人民法院要充分发挥审判职能作用，依法有效惩处打孔盗油、开井盗油、破坏油气田及输油气管道等油气设备违法犯罪行为，特别是对于在实施上述行为过程中引发火灾、爆炸等事故、造成严重后果的，更要依法予以严惩。行为人在实施盗窃油气等行为的过程中，采用切割、打孔、撬砸、拆卸手段破坏正在使用的油气设备，危害公共安全，或者采取开、关等手段破坏正在使用的油气设备，足以引发火灾、爆炸等危险，尚未造成严重后果的，依照刑法第118条的规定，以破坏易燃易爆设备罪定罪处罚；导致发生火灾、爆炸等，造成严重后果的，依照刑法第119条第1款的规定，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。盗窃油气或者正在使用的油气设备，不足以危害公共安全，但数额较大或者多次盗窃、携带凶器盗窃的，依照刑法第264条的规定，以盗窃罪定罪处罚。行为同时符合破坏易燃易爆设备罪和盗窃罪构成要件的，应当依照处罚较重的规定定罪处罚，以做到罚当其罪。

山西省襄汾县人民法院审理认为，被告人祁某华作为发生坍塌事故的聚仙饭店的实际投资人和经营者，在长达20余年的时间内先后对该饭店进行8次扩建，且均由无资质施工人员在无建筑审批、无专业设计、无工程监理、无竣工验收的情况下盲目扩建，在建筑物工程质量存在严重缺陷、对安全隐患未作全面评估的情况下用于从事经营活动，导致在经营过程中出现坍塌，造成重大安全事故，危害生产、作业安全，行为已构成重大责任事故罪。祁某华长期违规占地，多次违章扩建，且拒不执行国土资源管理部门的处罚决定，在饭店建筑存在事故隐患的状态下，未采取有效措施而经营使用，导致饭店建筑坍塌并造成重大事故后果，对事故发生负主要责任和首要责任，属于情节特别恶劣。祁某华多次违规建设且拒不执行有关部门处罚决定，给人民群众生命财产安全造成特别重大损失，社会影响特别恶劣。据此，于2022年4月29日作出判决，以重大责任事故罪判处被告人祁某华有期徒刑七年。一审宣判后无抗诉、上诉，判决已发生法律效力。

山西省襄汾县陶寺乡陈庄村西南陶云公路边的聚仙饭店由被告人祁某华投资经营。1993年，祁某华在未取得集体土地建设用地审批手续的情况下，在其家庭承包的责任田上自建两层建筑物，后经多次违规扩建于2016年形成现有规制，包括南房上下二层五间、西平房二间、北房上下五间、南北房之间一层顶部由预制板搭建二层顶部由彩钢瓦搭建形成的双层空间，其中一层空间用于饭店经营（即宴会厅）、二层空间住人，总建筑面积达1157.05平方米。聚仙饭店历次扩建均由无资质包工头按照祁某华的要求承建或由祁某华聘请亲朋好友自建，扩建活动无专业设计、无工程监理、无竣工验收、无相关资料、无维护记录。祁某华违法占用土地建设房屋期间，两次通过不正当手段取得未经审批的《集体土地建设使用证》，拒不执行原襄汾县国土资源局下达的处罚决定书和襄汾县人民法院下达的行政裁定书；将未经专业设计与施工、未经过竣工验收的农房用于从事经营活动，饭店开业以来存在证照逾期经营行为。

下一步，最高人民法院将监督、指导地方各级人民法院，进一步充分认识依法做好审理危害公共安全刑事案件工作的重要意义，准确把握通过审判工作维护公共安全的基本要求，准确适用刑法、刑事诉讼法和相关司法解释、规范性文件规定，抓实公正与效率，做实能动司法，进一步提升审理危害公共安全刑事案件工作水平，促进提高公共安全治理水平，切实维护好公共安全，更加有力保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

196体育网页版公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共安全问题，把维护公共安全摆在更加突出的位置，作出了一系列重要部署。习近平总书记多次就维护公共安全、推进更高水平的平安中国建设作出重要指示批示，深刻阐述了维护公共安全的重要意义，科学分析了公共安全形势，明确指出了当前和今后一个时期维护公共安全需要重点做好的各项工作任务。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”、“提高公共安全治理水平”。

2020年8月29日，襄汾县陶寺乡安李村村民在聚仙饭店举办寿宴，预定了25桌宴席。按照当地习俗，寿宴安排早、午两餐。早餐后，数十名村民在聚仙饭店宴会厅内打牌、聊天或者在北楼后院看戏，等候午宴。当日9时40分许，因建筑结构整体性差，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，聚仙饭店宴会厅、北楼二层南半部分和钢结构采光顶棚突然发生坍塌，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。经山西省人民政府批准组成事故调查组调查认定，聚仙饭店“8·29”坍塌事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。事故直接原因为，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次加建后，使宴会厅东北角承重砖柱Ⅲ长期处于高应力状态；北楼二层A区屋面预制板长期处于超荷载状态，在其上部高炉水渣保温层的持续压力下，发生脆性断裂，形成对宴会厅顶板的猛烈冲击，导致东北角承重砖柱Ⅲ崩塌，最终造成北楼二层南半部分和宴会厅整体坍塌。事故发生时，不排除当地八月份强降雨的影响。

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案涉财物并非被扣押这个问题已经查清，新的问题又出现了。在陈某可以自行出入房屋的情况下，为何又数次要求谢某协助开门？这个问题对于处理房屋空置期损失认定的影响重大。

反复仔细地察看视频后，林美霞发现，在陈某所陈述的物品搬离后的两三天之内，仍有人员陆续从房屋中搬出办公物品，并非如陈某所言房屋无法进入。再次质证时，面对监控视频，陈某辩称可能系搬家人员及公司员工在搬离物品，自己并不知情。

经过数轮“背对背”调解，林美霞全面了解案件实情，综合在案证据，认为陈某在双方未结清款项且自身部分财物仍滞留出租屋内时，擅自将钥匙扔掉，导致案涉财物滞留无法取出，应对合同解除后租赁房屋占用费损失承担责任。陈某虽有过错在先，但当她提出需要谢某协助开门搬运财物时，作为出租方的谢某有相应的协助义务。谢某拒不协助陈某开门搬离财物的行为，造成了损失的持续扩大。

直至一审开庭时，仍未实际完全腾退，也未支付相应租金及占用费，一审法院判决驳回陈某的诉讼请求。此外，因陈某未腾退该租赁房屋，谢某还要求陈某继续支付租金。陈某不服一审判决，上诉到莆田中院。

196体育网页版2023年9月24日，在结束了一天忙碌的工作后，福建省莆田市中级人民法院生态庭法官林美霞打开一封刚刚收到的快递信件：“这次的事情就当做是一个经验教训，感谢法官的公正审理。造成的损失我认了，我完全服从法院的判决……”

这是一封感谢信。从事法律工作十几年，锦旗和感谢信林美霞收到过不少，但这次的感谢信却显得尤为特别——它来自一位败诉案件的当事人。字里行间的诚恳语气，将林美霞的思绪拉回到了半年前。

拿到案卷后，林美霞认真梳理了案情。她认为，以双方目前紧张的关系，如果简单开庭宣判，在执行阶段恐怕也会困难重重。若长期拖延下去，对双方造成的损失就会不断扩大，更别说“案结事了人和”。“如果能解开双方的心结，让双方都服判息诉的话，对他们来说才是最好的结果。”林美霞当即组织双方当事人见面了解案件事实。

为了防止损失继续扩大，林美霞动之以情、晓之以理，讲明拖延下去将对双方产生的不利后果。经过一个下午的努力，双方完成了房屋交接。

“他扣押我的财物，扣留我的押金，一审法院还判我败诉，我不服！我来上诉就是让你们还我一个公正的判决……”初见林美霞，上诉人陈某满肚子的怨气一股脑儿发泄出来。

办理案件既要义正辞严讲法理，又要循循善诱讲事理，更要感同身受讲情理。这是林美霞扎根基层13年所总结出的工作经验。正如她所说的：“甘棠树下，初心如磐，为公正，也为民心”。

综合合同履行、双方过错情况，对于扩大损失酌情认定陈某和谢某各承担50%责任，因陈某押金不足以弥补谢某损失，合议庭最后维持了一审法院的判决。

陈某表示，自己在搬离部分财物的第二日，就发现承租房屋被断水断电、更换门锁，愤怒之下就将钥匙扔了，此后就无法进入房屋。谢某则要求陈某支付租金至交接当日，否则不配合其搬离。双方僵持不下，都不肯作出让步。

那么，接下来就要解决案件的关键性问题——承租人的财物是故意留置还是被扣押？为何搬离后又有部分财物滞留？对于这两个问题，双方各执一词。为了找到答案，林美霞决定去现场一探究竟。她来到了承租房屋，仔细察看房屋周边环境。

案涉房屋为早期建筑，除了陈某承租房屋用于商用之外，其余均为居住使用。林美霞还发现，房屋楼梯口外侧有治安监控，随即联系了辖区派出所调取相关视频，多方沟通协调下，共调取了7段监控视频。

谢某以陈某滞留物品未完全腾房为由，扣留了她的押金。陈某则认为，因谢某更换门锁导致自己无法进入承租屋搬离财物，且其间多次要求谢某协助开门被拒，是谢某扣押了自己的财物。双方各执一词，也因此产生了矛盾。一怒之下，陈某将谢某诉至法院要求其返还押金。

开完庭后，林美霞叫住了陈某，耐心地为她释法析理。一方面引导陈某设身处地站在出租人的角度考虑问题，另一方面从损害出现时应当及时止损的角度来进行劝导。“感谢法官的善意良言……遇到对自己有损害的事情时，应该及时止损，而不是任由损失无限扩大。我因愤怒失去理智，感谢法官点醒了我……”感谢信中，陈某道出了心声。

这是一起房屋租赁合同纠纷案件，陈某承租谢某的房屋作办公使用。按照合同约定，陈某向谢某预付了押金。因公司发展需要，陈某欲解除合同搬离该房屋。在搬离过程中，陈某滞留了部分财物在承租屋内。

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近年来，针对传统警务运行机制不能完全适应新形势基层社会治理的现状，龙岩市公安局党委将推进“两队一室”改革作为加强派出所建设的重要抓手，根据地域特点，因地制宜，在民警数多于25名或民警数15名以上、辅警力量充足的派出所实行“两队一室”（标准型）勤务运行模式，进一步完善组织架构、优化警力配置，完善社区警务队、案件办理队和综合指挥室运行机制，不断加强打、防、管、控、服等各项工作，全面提升警务工作效能。

武平县北部永平、桃溪、大禾、湘店4镇是典型的地广人稀偏远乡镇。2022年7月15日，所辖这四个镇的区域联合派出所——武北区域联合派出所正式成立。

龙岩地处山区，全市133个行政派出所中，具备“两队一室”改革条件的仅有15个，而农村派出所多达118个，占比88.72%，其中实有人口1万人以下、5000人以下的派出所分别有64个、26个。诸如警力少、地偏远，矛盾纠纷化解难、青年民警成长难等问题，较大程度制约了农村派出所的发展。

在找准警务发展瓶颈后，龙岩市公安局2022年先后制定下发《关于全市公安机关派出所三种勤务模式运行机制（试行）的意见》《关于规范全市派出所勤务模式组织架构的通知》，在全省率先对不具备“两队一室”改革条件的派出所试行区域联合派出所（紧密型）警务运行模式。

2023年10月13日，漳平市公安局和睦区域联合派出所综合指挥室通过视频巡查的方式，向案件办理队推送了涉嫌非法经营罪被外地警方网上追逃的苏某有关信息。当日17时许，苏某在新桥高速出口处被民警成功抓获。

片区警种以往各自为战多、警务联勤少，辖区群众语系相同、民风习俗相近且往来多……这些因素成为龙岩公安在省内率先探索开展片区联勤联防（宽松型）警务模式改革的“有利”条件。

综合指挥室全面提档升级、案件办理队打击成果显著、社区警务队服务效能提升……这不仅是职能名称的变化，更是警务机制重新焕发实实在在强劲动能的表现。

“接到陌生电话要多留心，不轻信、不转账！”2023年10月10日，武平县公安局武北区域联合所四个社区警务队充分利用各镇圩天人多的时机，联合四队警力，积极上街开展禁毒反诈宣传，大力推广安装“国家反诈中心”App，切实提升辖区群众的反诈意识，用心守好辖区群众的“钱袋子”。

2023年10月14日，4名男子在漳州市某地抢劫现金后逃窜进入上杭县蛟洋镇境内，古田片区民警接指挥中心指令后迅速启动联勤联防机制，综合指挥室第一时间研判指挥，蛟洋、古田派出所会同县公安局交警大队古蛟中队、龙岩高速交警支队一大队古田中队第一时间布控，成功截停违法车辆，并控制犯罪嫌疑人4名。

数据可以呈现出龙岩公安探索建设符合山区特色的区域联合派出所后一个又一个可喜变化——2023年，全市区域联合派出所新登记流动人口13700余人、同比上升338.68%，排查各类矛盾纠纷573起、同比上升5.52%；主动侦办破获各类刑事案件217起、同比上升20.56%，抓获各类违法犯罪嫌疑人419人、同比上升20.75%。

“‘联’的警种跨度更大、‘联’的队伍力量更强、‘联’的主防范围更广，有效实现了从被动警务向主动警务的转变，改革质效不断提升。”古田派出所所长童建强表示。

同年10月16日，龙岩市公安局新罗分局龙门区域联合派出所综合指挥室和案件办理队民警紧密配合，仅用2小时就成功抓获盗窃犯罪嫌疑人翁某和王某，并追回被盗财物；次日，家住连城朋口的罗先生，将一面印有“保驾护航、破案神速”的锦旗交到朋口区域联合派出所民警手中，感谢民警为其快速追回被诈骗的八万余元人民币。

片区区域联勤联防派出所聚焦“一室支撑、所队联勤、共同联防”目标，在明确启动联勤联防警务11种情形时，根据联勤联防需要，联勤联防单位在综合指挥室的调度下，开展警情处置、治安巡防、集中整治、围追堵截、精准打击、应急处突六大任务，一体化开展打防管治工作，实现联勤联防警务运行更加规范高效，助力基层社会治理“以智谋治”。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新征程上，龙岩公安将在深化派出所“两队一室”警务改革的道路上踔厉奋发，全方位提升守护一方平安、助力经济发展的层次和水平，全力推动龙岩公安工作提档升级。

上杭县古田镇、蛟洋镇地处梅花山自然保护区南麓，位于上杭东北部，连城、上杭、新罗三县（区）交界处。辖区是著名的古田会议会址和中国共产党闽西第一次代表大会会址文昌阁所在地，既是旅游景区、工业重地，也是交通枢纽。

在完成派出所“两队一室”设置的基础上，龙岩市公安局在全省率先对不具备“两队一室”改革条件的派出所试行区域联合和片区联防联勤警务运行模式，逐步形成了“紧密型”“宽松型”“标准型”三种协同高效的派出所警务运行机制（简称“三型”警务），全力打造“两队一室”警务运行机制改革“龙岩样板”。

“以前总是奔波于值班、出警、调解、执勤、下片、清查、登记、走访等工作，常常忙不过来。这次改革充分释放和发挥了广大基层民警的积极性和创造力。”上杭县公安局城郊派出所所长江小芳说出了所里民辅警的心声。

顾名思义，“区域联合派出所”辖区各派出所机构、编制、职数不变，由相邻3、4个派出所组建成立，确定其中一个派出所为“某区域联合所”驻地并命名挂牌，设立社区警务队、案件办理队、综合指挥室，统筹各所警力定岗编组到“两队一室”。

2023年以来，古田片区共收到群众送来锦旗6面，辖区群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意度“平安三率”皆排名全市前列。

196体育网页版龙岩位于福建省西部，地处闽粤赣三省交界，通称闽西，是全国著名革命老区、原中央苏区核心区，是红军长征的重要出发地之一。近年来，随着当地经济的发展，龙岩也拥有了“生态福地”“创业宝地”等美誉。

“原来那是骗子的电话，幸好你们及时过来，不然我就转钱过去了。”2023年10月15日，新罗分局西城派出所民警在工作中发现，辖区群众陈某可能接到了虚假平台刷单诈骗的来电，存在较高被骗风险。由于陈某的电话一直无法接通，综合指挥室随即开展调度。得益于平时扎实的社区工作，社区警务队民警很快就找到了陈某，最终成功劝阻了一起电信诈骗案件的发生。

为积极推动基层警务理念变革、警务流程再造和警务模式创新，着力增强基层战斗力、激发基层活力，2023年10月9日，上杭县公安局在古田派出所举行了由这8个单位参与的古田片区区域联勤联防“宽松型”警务新模式启动仪式。

这个片区有古田、蛟洋、步云3个派出所，古田、步云2个森林派出所，以及古田会址车站派出所、交警古蛟中队、龙岩高速交警支队一大队古田中队，共8个基层单位。

2022年以来，龙岩市公安局聚焦“做实社区警务、做专侦查办案、做强指挥支援”总体思路，深刻把握新形势下公安基层基础工作的新内涵新特点，以深化派出所警务运行机制改革为动力，切实增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力，全力推动基层警务质量变革、效率变革、动力变革。

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习近平强调，中印尼关系取得宝贵成就，关键在于坚持战略自主、坚持互信互助、坚持合作共赢、坚持公平正义。中国和印尼同为发展中大国和新兴市场国家代表。过去，两国在争取民族独立和国家建设事业中始终相互支持，今后也应该精诚团结，打造互利共赢的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋。双方应该坚定走符合自身国情的发展道路，坚定支持彼此维护主权、安全、发展利益，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解支持。中方愿同印尼保持密切交往，交流治国理政经验，加强发展战略对接，深入推进“两国双园”和“区域综合经济走廊”项目，持续深化海上合作。中方愿在减贫脱贫领域同印尼加强合作，提供支持。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进。双方应该积极践行和平共处五项原则，大力弘扬团结、友谊、合作的万隆精神，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，加强多边协作，维护发展中国家共同利益。中方愿同印尼方一道，维护东盟团结和中心地位，维护开放包容的地区架构，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。

196体育网页版习近平祝贺普拉博沃当选印尼总统，并请其转达对佐科总统的诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，过去10年，我和佐科总统共同引领两国关系全面快速发展，取得沉甸甸的成果，雅万高铁成为两国高质量合作的金字招牌，中印尼关系进入共建命运共同体的新阶段。中方从战略高度和长远角度看待中印尼关系，愿同印尼深化全方位战略合作，构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体，为两国人民带来更多福祉，为地区和世界和平、稳定、繁荣作出积极贡献。

普拉博沃转达佐科总统对习近平主席的诚挚问候，表示很高兴将中国作为当选总统后的首访国家。中国是具有重要影响力的大国，和印尼始终相互尊重、平等相待。我对习近平主席领导中国人民取得的伟大成就非常钦佩，愿学习借鉴中国共产党的经验，深化治国理政交流。中国是印尼强有力的合作伙伴。近年来，中国企业积极深入参与印尼经济建设，助力印尼国家发展。我完全支持发展更加紧密的印尼同中国关系，愿延续佐科总统的对华友好政策，坚持独立自主，恪守印尼政府一贯奉行的一个中国政策，同中方坚定支持彼此核心利益，推进两国关系更加全面和高质量发展，落实好构建两国命运共同体的重要共识。印尼新政府愿积极推进两国发展战略对接，推动经贸、脱贫等各领域合作取得更多成果，进一步造福两国人民。中国在国际事务中特别是巴勒斯坦问题上始终主持公道正义，我深表赞赏。印尼愿同中方加强国际和地区事务协调合作，为南南合作作出更大贡献。

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就争议标的额为人民币3亿元以上或者其他有重大影响的国际商事纠纷，当事人在提交调解、仲裁或者诉讼前申请中立评估的，可在“一站式”平台的“辅助服务”中选择中立评估功能，申请最高人民法院国际商事专家委员根据案件情况提供专业评估意见，使当事人获得足够信息判断可能出现的诉讼结果并选择最适合的纠纷解决方式。

最高人民法院国际商事法庭将坚持以新时代“枫桥经验”为指导，丰富“一站式”平台应用场景，加强功能建设，致力于建设国际商事纠纷解决优选地。

后续“一站式”平台将进一步丰富应用场景，切实推进中立评估、调解、仲裁以及诉讼程序相互之间的有机衔接，提高“一站式”平台流程与纠纷化解辅助功能的自动化智能化水平。

“现在当事人通过‘一站式’平台，感受到的是便捷与专业。”上海经贸商事调解中心主任张巍说，“对纠纷当事人而言，通过‘一站式’平台既可以快速找到专业规范的商事调解组织，获得优质的调解服务，又可以全流程在线参加调解服务，节省时间。”“同时，通过‘一站式’平台也加强了国际商事调解机构和人民法院的衔接，国际商事调解机构可以通过‘一站式’平台在线接受人民法院委派和委托调解，非常高效便捷。”

“‘一站式’平台集聚了多种纠纷解决方式，汇聚了包括国际商事专家委员、国际商事调解机构、国际商事仲裁机构、国际商事法庭等在内的纠纷解决主体，为当事人提供集约高效的便捷服务。”最高人民法院民四庭庭长、国际商事法庭法官沈红雨表示，“对于符合《最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台工作指引（试行）》规定的国际商事纠纷，当事人只需要登录‘一站式’平台就可以选择诉讼、仲裁或者调解方式来化解纠纷，既提高纠纷解决效率，又有效节约时间和经济成本。”

196体育网页版“一站式”平台包括调解服务、仲裁服务、诉讼服务、辅助服务（中立评估+案件排期）4个功能模块，连接了最高人民法院国际商事法庭网站、最高人民法院诉讼服务网、人民法院网上保全系统、人民法院调解平台、人民法院互联网统一身份认证系统、最高人民法院办案平台以及纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的10家国际商事仲裁机构和2家国际商事调解机构的系统。当事人在登录后即可根据实际需要选择中立评估、调解、仲裁或者诉讼等多元化解纷方式及相应机构。

“‘一站式’平台的仲裁保全服务流程对于我们仲裁机构和当事人来说非常便捷。”中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰说，“之前，申请仲裁保全需要仲裁机构和当事人通过邮递或现场送达方式将相关材料递交到人民法院，这个过程耗时费力。现在，通过平台可以在很大程度上提升相关文书材料递交、审核的便捷度，提高了当事人申请仲裁保全的速度。国际商事法庭作出保全裁定送达当事人后，通过‘一站式’平台还可以将裁定书送交仲裁机构。这些举措有力支持当事人选择仲裁，也体现了人民法院对仲裁工作的支持。”

如果当事人有调解需求，可点击“调解服务”模块，申请由国际商事调解机构或国际商事专家委员进行调解。如果当事人需要获取仲裁服务，可点击“仲裁服务”模块，选择申请仲裁的，将由各仲裁机构直接审查立案。当事人申请仲裁中保全的，由受理仲裁案件的仲裁机构进行形式审查后，向国际商事法庭发送转递函并发起保全申请。如果当事人申请撤销内地仲裁裁决、申请认可和执行境外仲裁裁决或提起诉讼，可点击“诉讼服务”模块，进入最高人民法院诉讼服务网申请网上立案。“一站式”平台构建了符合多元一体、流程规范、高效衔接的纠纷解决体系，当事人可通过平台选择不同纠纷解决途径，并可在不同平台之间进行切换，不仅有助于提高纠纷化解的效率，同时也降低了纠纷化解的时间、经济成本等。

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196体育网页版外交部发言人此前表示，普拉博沃先生将中国作为当选总统后的首访国家，充分体现了中印尼关系的高水平。双方将以此访为契机，进一步巩固传统友谊，深化全方位战略合作，推进中印尼发展战略对接，打造发展中大国命运与共、团结协作、共谋发展的典范，为地区和全球发展注入更多稳定性和正能量。

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旅游车辆及景点道路交通安全风险突出。清明时节，群众踏青赏花、外出聚会活动集中，出游刚需较大。旅游客运、公路客运、租赁包车等需求增加，景点及周边道路车流量将明显增多，交通事故风险较高。

阴雨天气带来不利影响。据中央气象台预报，未来10天，江南、华南中北部多降雨，降水强度增强，雨天较多，不利出行安全，易发生车辆追尾相撞、侧滑侧翻事故。

农村地区交通安全风险突出。清明前后，农村地区进入春播春种农忙时期，生产作业运输、务工务农人员集体出行增多，面包车违法超员、农用车违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶肇事易发多发，风险隐患突出。

高速公路交通事故风险上升。预计今年清明假期高速公路交通流量将保持上升态势，各类车辆混合通行程度升高。京津冀、长三角、珠三角和川渝等城市群、区域中心城市和主要旅游城市进出城交通流量将比平日激增，客货车相撞事故风险加大。

公安部提示，假期自驾出行，应提前关注当地天气、路况信息，合理规划出行时间和路线。驾车时应全程全员系好安全带，杜绝酒后驾驶、超速行驶、强超强会、分心驾驶等违法行为。高速公路行车，要保持安全车距和车速，遇雨雾天气要降低车速，减少变道超车。驾车行经农村地区，遇急弯陡坡、临水临崖等路段时，不要强超强会，注意路侧车辆和行人。驾驶面包车请勿超员载客，驾驶货车、拖拉机、三轮车不得违法载人。假期乘车出行，要选择具有正规资质的旅行社和旅游包车，坚决抵制乘坐超员客车、“黑车”。

196体育网页版结合近年来清明节假期交通事故规律特点，公安部研判，今年清明节假期，陵园墓区及沿线交通安全风险加大，节前陵园墓区将陆续迎来祭扫车流人流，清明节当天陵园墓区以及通往陵园墓区的沿线干道将迎来祭扫交通出行最高峰，由于陵园墓区多位于城郊、山区，交通事故易发多发。

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有一次，两位村民因为三分不到的菜地发生矛盾，都说对方侵占了自己一行菜的空间。最后，争到面红耳赤，指名要找温所长调解。最终在其劝说下，各让一分。

“我当时不是很能理解，这不是什么大案，为什么所长花了那么大的力气去解决400块钱的事情？”杨旭博说，“但后来所长和我说，对一般人来说，400块钱也许没什么。但对那个务工人员来说，400块钱就是他孩子一年的作业、文具费，全家都指望他打工赚钱呢！再者，他已经为了这400块钱问工头来回要了好多次了，已经不是钱的问题了，是一口气、一个理儿。很多时候，就是为了这一口气不顺、一个理儿不明，老百姓就想不开了，就憋成大问题。”

“只要你把这里当个家，会深刻理解这份工作，也会发现这里的生灵，你守护它们，它们会对你表现出不一样的灵性。”对于已经把一生奉献在这里的温军文来说，这早已不是一份“工作”，更是一种信仰、使命和热爱。

“那时我以为当警察就是拯救世界，结果考上以后，怎么发现一直在这个山沟里打转转。这里没有歹徒需要我去搏斗，更没有‘怪兽’需要去打，只是处理过路行人车没油了、没电了的小事，村里女性群众间谁种了谁一行辣椒的‘磕牙’事，确实有点失落。”杨旭博说。尤其由于远离城市，生活并不丰富。最爱吃米饭的他，却遇到了一个只爱做面条的“食堂阿姨”，不吃就只能饿着。尤其是遇到出警很远的时候，来回一趟，不到下午3点就饿得前胸贴后背了，但食堂是5点以后才开饭。因为在深山，零食、简餐也没有办法购买。“那时候，你会发现连自己的肚子都拯救不了。”

陈秋焕今年已经退休，组织安排她来所里临聘帮忙，也成了这里唯一的“大姐”。她说之前在分局工作，现在到离群众最近的地方，才深刻感受到群众“有事就找”其实是一种信任，做基层民警工作就得“不厌其烦”。

涝峪派出所处秦岭腹地，群山环绕，涝河紧邻，共有民警6人，辅警5人。辖区面积321平方公里，常住人口3900余人。没有哪个群众不认识他们，没有哪个村落没有留下过他们的脚印。他们与山水相伴，和星辰同行，将青春与信仰说给大山倾听。

李凯是所里最小的，有点腼腆，但做起事来可不含糊。从海拔最高的冰晶顶上救援登山者，去所辖景区顶着烈日连轴巡逻......只要谈到工作，李凯就打开了话匣子。他说，在这个所里工作，要克服的最大困难就是“山”。因为山路，有时出警要走一天的路。也可能半年都去不了一次繁华市区。或者采买困难，最想吃的零食送不过来，只能等食堂阿姨“日复一日”的下白菜面条。但也因为在山区工作，能体会到不一样的经历。李凯向我们讲了一个“黑狗报警”的故事。有一天夜里，一位货车司机不小心跌落高架桥。但因为离村落还有一段距离，群众并没有听见司机喊救命，村子里的黑狗听到了，并冲向河边，发现有人需要援助，便来到派出所通过狂吠“报了警”，在黑狗的带领下，民警最终找到了受伤的司机。

一个在山上某工程打工的外地人一天深夜报了警，因为工头拖欠了他400元的工资。老所长温军文亲自处理，十分关切地安慰了情绪激动的当事人，立即对此事展开调查，恰好工头也去了外地，没有在村里，所里无法当面调解。温军文便在接下来的一周时间里，不厌其烦给工头打电话，一遍一遍讲政策、讲道理。最终，400元工钱到账。

“温所长的处事风格，就像他的姓氏，面对群众永远都是温和不燥，无论多么激动的两个群众，只要闹到所长跟前，很快会平复心情。时间久了，都是点名要找‘温所长’。”陈秋焕说。

196体育网页版山！还是山！已经走了近1小时了，还未到达计划走访的西河村，这是陕西省西安市鄠邑区涝峪派出所所辖最远的一个村落。警车颠簸着，人几乎在车里坐不住，偶或东倒西歪，也顾不得镜头面前需要的严肃，大家看到彼此的窘迫，相视笑起来。

杨旭博恍然大悟，“咱干警察的初心，不就是为了保护老百姓，让群众有个说理的地方、出气儿的地方吗？但凡群众能闹到派出所的，无论别人看起来多么小，但对当事人来说，一定是受了天大的委屈，希望你去主持公道，让他们相信天理、法律和人伦道德。”

在采访中，温军文和民警们都在重复一个理念——你要是了解山，就知道它的“脾气”与“灵性”，感受到这里的人、动物、植物需要什么。

救助野生动物以及过路行人，调解村民琐事儿，走访沟沟坎坎，是他们的工作常态。用温军文的话说，不仅要管人，还要管山，管水，管生灵。几个月前，因为连日大雪，花豹饿得下了山。他们一边要保护村民的安全，一边要帮助豹子度过“难关”。温军文联系当地秦岭保护工作人员，才将花豹安排至安全地带。

而诸如此类的事件，不胜其数。尤其是到旅游旺季，辖区内的森林公园游客增多，流量大，人员复杂，时不时就会出现纠纷。有一年酷夏，一位游客发现自己停在景区停车场的车窗被人打碎了，要求景区赔偿，景区叫起了委屈，一时间闹得不可开交，报了警。温军文按照办案多年的经验，提出有可能是来景区路上的石子儿飞溅，打破车窗了，也许游客没有注意，便成了说不清的“迷案”。为了找到证据，印证推测，温军文带着几名民警，耐心地查找沿途和景区的多个监控，整整查找了5个多小时，终于证明如他推测。

“我印象最深刻的一件事，就是2023年10月20日，有18个群众在登山的过程中失踪了。我们到山上搜救之后才发现基本上都是中学生，最后把孩子救下来之后，家属对我们非常感谢，给我们送来了锦旗。那一刻，我深深理解到自己守在深山里的价值感，我们就是这座山的守护者。”作为涝峪派出所的“中生代”，在大山守护了6年的民警任天敏说。

已识乾坤大，犹怜草木青。321平方公里，8个行政村，10余个企事业单位，3000多个常住人口——是大山交给这座11人山区派出所的重担，无一处不是他们走过的地方，长长的夹沟里，青山记住了他们的车辙与警徽。

54岁的所长温军文已经在这里16年了，大山早已将他磨出了一身静气——说话不紧不慢，做事不焦不躁。“开车要慢一点，小心落石，什么时候都不要慌，检查装备，做事情要多思考......”温军文不厌其烦地嘱咐着即将去最远的西河村巡逻的任天敏、李航、李凯。

“无数回！没算过。我们辖区90%的面积都是山，算是在秦岭里面了！有时候走上一整天才到村里，也很正常。”24岁的辅警李凯回答道。2020年生日那天，他送给自己一个礼物——穿上了梦寐许久的警服，虽然只是个辅警，但李凯非常知足。

“能找警察的事儿，哪怕一根针，那都不是小事儿！”杨旭博笑说，他终于明白了所长带领他们巡逻看到路上的一块石头，都要下车把它挪到一边去的“小事情”了。

更新内容

一、

了解老人的情况后，民警们深感同情，立刻行动起来。他们凭借仅有的名字线索，展开了一系列细致的排查核实。经过逐一筛选，民警们终于找到了老人的姐姐方生金的信息。然而，令人遗憾的是，方生金老人已于2017年因病离世。

在离开派出所前，他提出与帮助他的民警们合影留念。“我从未想到，警察这么热心地帮助我，就像帮助自己的亲人一样。我非常感动，也非常感谢你们。我会永远记得今天。”方金石老人说到。

日前，在黑龙江省牡丹江市公安局西安分局江滨派出所，一位古稀之年的俄罗斯籍老人方金石，在民警朱永鹏和贾淇的帮助下，实现了他跨越半个世纪的寻亲梦想。

千里之遥，加上信息的局限，使他与家乡亲人失去了联系。时间的车轮滚滚向前，转眼间已是2024年。年过古稀的方金石老人，心中对亲人的思念愈发浓烈。在儿子的陪伴下，他毅然决定踏上寻亲之路。然而，尽管老人多方打听，却始终未能找到姐姐方生金的线索。无奈之际，他走进了西安分局江滨派出所，向民警讲述了自己的故事和心愿。.....

“我与姐姐分别已有50年，我无时无刻不在思念姐姐，不管她现在什么地方，请民警同志一定要帮帮我，帮我了却这个愿望”。老人眼含热泪告诉民警。

196体育网页版“我终于找到你们了！”方金石紧紧地抱着外甥刘先生，声音中带着几分激动和颤抖，仿佛要将这50年的思念之情全部倾泻而出。派出所大厅内，亲属团圆的场景引得民警和办事群众纷纷动容。

很快，方生金的儿子刘先生赶到了派出所，与方金石老人相见。老人激动的抱着刘先生久久不放。这一刻，积压在老人心中多年的思念之情终于得到彻底释放。方金石老人抚摸着刘先生的脸庞，仿佛要将这久违的亲情深深地刻在心中。

“谢谢你们，虽然我没能再与姐姐见面，但是找到了姐姐的下落，看到了她的照片我已心满意足。”听闻姐姐已经去世的消息，方金石的泪水夺眶而出。在民警的耐心安抚下，老人的情绪逐渐平复。民警们通过进一步了解得知，姐姐方生金育有一子，就在牡丹江市生活，于是立即联系到了他。

2024-12-28T04:36:02　来源: 信宜  举报 0 分享至

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于是针对这些风险隐患，黔南州中级人民法院向该公司发出司法建议，并抄送给行业主管部门，就规范中小微企业员工管理等问题提出了合理性建议，为企业完善相关制度提供参考，防止类似纠纷再次发生，为企业健康发展奠定坚实基础。

“你们要明白，公司现在面临的是内外交织的双重困境，内部矛盾是主要矛盾，不去解决，还谈什么发展？”在调解过程中，法官向公司负责人表示，即使用人单位生产经营发生严重困难不得不解除劳动关系的，也应当向劳动者支付经济补偿，这是法律的红线；公司通过妥善处理已经离职的员工权益纠纷问题，让还在观望中的上百名员工看到希望，安心工作，这更是公司命脉的底线。

“信任”，先是需要内心的信服。在做通了一方工作后，接下来就是找到已经离职的员工沟通了。听到法院等几个部门都提出通过调解解决后，部分员工坚持要求公司必须一次性支付经济补偿金，钱不到位没啥可谈的，大多数员工表示看看再说。

196体育网页版原来，黔南州某公司由于业务收缩，开除了40多名员工，但一直在回避经济赔偿金的问题。于是，被开除的部分员工就来到黔南中院，要“讨个说法”。

“有部分当事人已经外出打工，我们通过远程视频的方式，组织双方进行了调解，现在所有的案件基本全部调解成功。”参与本案调解工作的黔南州中级人民法院立案一庭法官说道。

“既要依法保障员工合法权益，也要让企业甩掉包袱良性发展。”这是化解纠纷的底线。因此，采取“中西医”结合方式去定分止争。一方面发挥“西医”快的特点，联动相关部门参与进来，从调解、仲裁、诉讼全流程集中组织调解，实现治“已病”效果；同时，利用“中医”治本的优势，精准把脉，找准根源，化解潜在风险，达到根治“未病”的目的。

如果这40多名员工的事情处理不当，剩下的上百名员工也将会面临同样的问题，最后陆续进入法律程序。这不仅隐患极大，而且他们的诉求也很难在短时间内得到解决。

由于涉及人数众多，法官建议采取“以点带面”的方式，先找到了该公司原来的团队负责人和骨干，通过与他们协商，讲清楚利弊，希望他们理解公司难处，能够带头示范，促成问题解决。

就这样，法院选取了部分团队负责人和骨干成员，成功与公司达成了调解协议，并依法制作了调解书。同时，为确保调解效果，达到示范作用，法院在给公司送达调解书的时候，也送达了《督促履行告知书》，及时督促公司按协议约定支付补偿金。

从“个案办理”延伸到“类案治理”，是法官叩问初心后的答案。这份答案，是司法的温暖，解决群众急难愁盼，让群众切身可感；这份答案，也是对法治精神的推崇与理解，是相信，是坚守，更是矢志不渝。

“你们很多也是公司的老人了，应该都知道现在公司确实非常艰难，但凡还有其他的办法，也不会走到现在这个样子……”该公司相关负责人在调解时向员工表示，公司愿意尽最大的努力达成调解，不会亏待一名员工。

“如果法官只是被动司法，没有能动司法的话，那就单纯的去解决诉到法院的每一个个案，这样机械办案只是‘治标’；通过全过程联动，主动介入，不管起诉与否，不管在哪个程序，都能够一起化解，这才是‘治本’。”黔南州中级人民法院立案一庭一法官说。

“这系列纠纷表现出来的是公司用工方面存在问题，最根本的还是法律意识淡薄和管理出现漏洞。”陆梅表示，现在涉及该公司的40多起案件，从调解到仲裁，从一审到二审，不同法律程序上都有案件，而这类纠纷涉及人数多、矛盾繁杂、调处难度大，如处理不当，不仅给员工造成困扰，不能安心再就业，公司也可能会因长期的纠纷而被拖垮。

一起被上百人围观、数十人处在不同法律程序、牵扯到公司存亡的案件，被黔南州中级人民法院通过联动调解的方式，以“凡事比群众多想一步”的工作姿态，将“未来”的潜在风险化解在了当下。

“信任”，还需要强有力的保障。在阐释情理的同时，法官也让大家清晰了法理：在通过调解的方式达成协议后，法院作出的调解书和判决书具有同样的法律效力，对方如果拒绝履约，员工可以向法院申请强制执行，有法律会为你们撑腰！

于是，黔南州中级人民法院与州人社局、都匀市人民法院等部门组成临时工作组，就该公司涉及的纠纷案件进行会商，制定从诉前调解、仲裁、诉讼等全过程化解的方案。

日前，法院通过对该案进行回访了解到，该公司对所有案件已全部履行完毕，且余下的上百名员工在岗安心工作，公司生产经营活动正常进行。

196体育网页版3月31日，新疆维吾尔自治区十四届人大常委会第九次会议表决通过了人事任免事项，决定任命潘曦为新疆维吾尔自治区公安厅厅长。

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