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随着农资、人工、管种收等环节的成本上涨，种粮成本不断上升，压缩种植利润空间，加之大部分地方粮食产后服务体系不健全，产后工作受地理位置、气候因素影响，粮食无法及时完成晾晒等初加工工作，产后损失增加；农村青壮年劳动力外出打工持续增多，面临“谁来种粮”的困局；粮食生产产业链条不健全，粮食加工转化增值能力弱，粮食附加值不高。

近年，中国官方逐步加大对农业补贴力度，但在政策规定和操作措施中存在不足。如粮食直接补贴资金发放到位时间不一，难以满足不同耕作期农民的需要，影响政策落实效果；对个别对象的补贴办法不明确，如，农田代耕或转包流转后，未明确补给农田法定承包人还是实际耕种者。

具体而言，要进一步完善农作物生产补贴政策，扩大粮食保险覆盖范围；进一步完善粮食收购价格制度，落实好粮食最低收购价政策；鼓励农村合作社、龙头企业利用各村土地资源，因地制宜种植不同类型粮食，增加粮食加工产品种类。

新版ued官网长期身处农村，郭凤莲关注的话题始终离不开农业、农村、农民。她认为，出现上述问题的主要原因包括粮食价格低、种粮补贴低、种粮成本高、种粮收益低。