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9博网址谁知道市场经营主体是经济运行的微观基础,它的质与量,对于推动经济增长、技术进步、促进就业都有着重要意义。记者从北京市市场监管局了解到,今年以来,该局坚持从经营主体需求出发,持续打造营商环境“北京服务”品牌。

北京是全国最大的广告市场,2023年广告业营收总额3024亿元,一直保持全国第一,全国龙头广告企业里近三分之一落户北京。

企业信用赋能增效实现“无事不扰”。针对风险低、信用好的优质经营主体,制定行业领域白名单。凡是纳入白名单的经营主体,原则上不主动上门开展现场检查,今年以来,首批150家经营主体纳入试点。

今年以来,北京从三个方面持续发力:一是加快数字广告产业园区建设。在目前一个国家级广告产业园基础上,推动有条件的地区积极建设数字广告产业园,加大招商引资工作力度,从用地、资金、项目等方面向广告业倾斜,通过提供“管家式”服务,对头部广告企业“一对一”帮助解决发展需求和困难;二是大力促进数字广告业发展。北京加快出台促进数字广告业高质量发展指导意见,更好促进广告业数字化转型发展;三是高频推动头部企业多做贡献。对排名前20的企业一企一策逐个服务、解决问题,同时今年多方做工作,推动广告企业回流北京。大力推动放开和规范重点领域广告发布,推动相关部门进一步出台资金扶持措施,让政策惠及企业。今年1月至2月,一些广告业龙头企业选择落户北京,广告企业增势良好,力争实现一季度“开门红”。

北京市市场监管局党组书记、局长高念东在接受采访时表示,北京持续深化全生命周期便利化改革。加大电子营业执照“一照通投”的应用,使其成为企业办理涉企电子政务中的全场景通行证。举个例子,企业在参加政府采购招投标时,用一个电子营业执照就能实现“网上办、跨省通、零成本”,今年前2个月电子营业执照调用量超1千万次,极大地便利了企业,累计应用量1.5亿次稳居全国首位。同时,作为全国首个经营主体高质量发展登记试点,北京以“促进经营主体高质量发展”为目标,从“规范统一、改革创新、信用赋能、风险防控”四个维度深化改革,进一步优化涉企服务,降低办事成本,让经营主体办事既方便又安全、既高效又规范。

今年以来,北京积极争取并参与两项国家试点。一是优化药品补充申请审评审批程序改革试点,大幅压缩核查和检验的技术审评用时,和持有人的申请获批时间,从200个工作日降至60个工作日。二是加快药物临床试验申请审评试点,大幅缩短临床试验获批时间,提升临床试验启动效率和药物研发速度,这两项改革有力助推创新产品提前上市和加快临床应用,努力让患者用上疗效更好的药。

医药健康产业是北京市“十四五”两个万亿级产业之一,北京聚焦服务扩大医药产业规模,持续提升创新药械的上市速度,为更多病患带来福音。目前已推动3个创新药、14个创新医疗器械、12个人工智能产品获批上市,数量全国第一,推动169个创新药获批临床。

随着民众特别是年轻人消费观念的转变,“美丽经济”这个新型消费产业获得更多关注。高念东表示,“美丽经济”就是化妆品产业转型升级,北京在全国率先启动化妆品个性化服务试点,同仁堂麦尔海、美图茉颜、北京蔻赛3家企业通过转型升级、技术提升,培育增长新动能,有力提升并促进了消费。

不同于以往“巡街式”“拉网式”的现场检查方式,北京全面推行非现场监管改革,主要运用人工智能、大数据筛查等现代信息技术手段,以科技赋能提升监管效能。今年以来,北京全面启动非现场监管,目前已经实现了行业领域全覆盖,计划到2026年底实现非现场检查量占比超过60%,到2027年底超过80%。举个例子,北京实施“阳光餐饮”工程,监管人员通过视频实时对餐厅后厨中食物制作的全过程进行监测,不用去现场就能完成检查。通过科技手段,每日24小时不间断实现全覆盖监管,及时有效发现风险隐患,实现监管“无处不在”。

为了提振广告企业的发展信心和预期,北京市市场监管局联合10部门出台“广告业十条”,从解决企业融资贷款难、高新技术企业认定、建设广告产业园区及地方政府资金扶持等方面,有力促进全市广告业收入增长。今年3月,北京市广告业纳统企业已从1077户增至1206户,增长11.9%,这为首都广告业增长奠定了良好基础。

他称,北京持续营造更加公平的发展环境。持续规范市场中的不当竞争和干预行为,大力整治涉企违规收费,去年推动退还各类不合理费用6.23亿元,帮助经营主体减轻经营压力。实施包容审慎监管,积极探索柔性执法,完善首违不罚、轻微免罚慎罚的机制,让经营主体在公平、透明的法治环境中安心健康地发展。

“规范行政检查行为,减少不必要的打扰,一直是经营主体的期盼。”高念东表示,该局牵头统筹全市的综合监管,始终坚持从经营主体视角出发,目标就是监管“无事不扰、无处不在”,在依法履行政府监管职能的同时,大幅减少监管对经营主体正常经营活动的打扰,实现监管“高效”而企业“无感”。

质量和标准作为经济发展的基础性技术支撑,是加快发展新质生产力的重要方面。高念东表示,北京在质量强国建设上始终争当首善之区,在国家质量工作考核中一直是A级,制造业产品质量合格率、消费品质量合格率分别达到96.87%和96.68%,均居全国首位。今年以来,该局围绕质量强基、强链、强区建设,从质量支撑和标准引领两个方面下功夫推动高质量发展。


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