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新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。发展模式转变,要求相对应的体制机制必须随之而变。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍,形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,推动经济结构调整和新旧动能转换,坚定走上更高质量、更高效益、更可持续的发展之路。

今年上半年,我国GDP同比增长5.0%,规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%,实物商品网上零售额同比增长8.8%,以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的现代服务业增加值实现两位数增长,高质量发展取得明显成效。但同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求、农业基础还不稳固、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等一系列问题,需要持续用改革的办法推进解决。

“加强新领域新赛道制度供给”“引导新兴产业健康有序发展”“以国家标准提升引领传统产业优化升级”……《决定》明确提出了一系列具体任务。这需要完善以科技创新引领产业创新的机制、鼓励和包容产业发展的机制,需要建立未来产业投入增长机制,需要强化环保、安全等制度约束,等等,涉及一整套的改革举措。其中的关键,是要素的优化配置和全要素生产率的提升。扎实推进体制机制创新,打通堵点卡点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,可以引导各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,激发高质量发展的内生动力和社会活力。

壮阔的历程一再证明:我国经济社会发展取得重大成就,根本原因就是自觉通过调整生产关系激发社会生产力活力,自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求,让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展。我们进行经济体制改革,进行政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,都是出于这个目的。进一步全面深化改革,瞄准的是那些不再适应生产力发展要求的固有模式和条条框框。这就要求我们必须深刻把握新质生产力的内涵和特点,认清发展规律,健全体制机制,为因地制宜发展新质生产力提供强有力保障。

一系列健全推动经济高质量发展体制机制的系统部署,既有对过去改革举措的完善和提升,又有根据实践需要新提出的改革举措。扎扎实实抓贯彻、抓执行、抓落地,要求各地必须坚持具体问题具体分析,按照规律办事,实事求是、因地制宜贯彻党中央决策部署,找准自身优势领域和短板不足,进一步明确改革的主攻方向,推动解决实际问题,形成以体制机制创新推动高质量发展的磅礴力量。

www13297com高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,关系我国社会主义现代化建设全局。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确提出“必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势”,为健全推动经济高质量发展体制机制提供了清晰路径和精准落点。

新征程上推动高质量发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,通过政策给力和改革发力的“双轮驱动”,推动经济发展更加强劲、更为均衡、更可持续。

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抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。从老百姓的呼声中寻找切入点,以改革之力为民解忧、为民谋利,必能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

www13297com新华社北京7月22日电 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。从加强人民当家作主制度建设,到提高人民生活品质,再到丰富人民精神文化生活……不论改革的目标,改革的原则,还是改革的举措,党的二十届三中全会决定始终坚持以人民为中心——完善收入分配制度,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系……字里行间饱含深厚的人民情怀,切实回应了群众最迫切的期盼。

进一步全面深化改革,以增进人民福祉为出发点和落脚点,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进,充分彰显了我们党坚持人民至上的价值追求和为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。

人民群众蕴藏着无穷的智慧和力量。推进改革,要走好新时代党的群众路线,善于把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,在改革设计中充分吸收社会诉求、群众智慧、基层经验。要紧紧依靠人民推动改革,广泛争取群众对改革的支持,发挥人民首创精神,在群众的探索中寻找解决问题的思路和动力。

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从人口流动情况看,2023年吉林省的长春市、吉林市、延边州和梅河口市常住人口呈现净流入趋势,净流入人口分别为6.75万人、3.50万人、0.83万人和0.23万人。这4个城市经济和文旅快速发展,不断吸引年轻人汇聚。

于潇观察到,随着传统产业升级、新兴产业集聚,东北更加重视自主创新,对青年人才的吸引力不断加大。此外,东北地区对俄贸易加强,随着特色旅游、特色农产品、网红经济和电商经济的兴起,创造了大批新型就业岗位。

统计公报显示,2023年,吉林人口自然增长率为-5.39‰,辽宁人口自然增长率为-5.63‰。从常住人口数量来看,吉林2022年常住人口减少27.68万,2023年减少8.28万。辽宁2022年减少32.4万人,2023年减少15万。于潇认为,两个省份的常住人口减少幅度收窄,主要是因为人口的机械增长,即人口从净流出转向净流入。

“东北地区拥有高等教育资源优势,科研资源雄厚,在深化教育科技人才体制机制一体化改革方面大有可为。”于潇说,要强化科技创新的规划引导。东北地区人才资源主要集中在大型国有企业、科研机构和高校,具有发挥新型举国体制、提升国家创新体系整体效能的天然优势。

当前,东北三省进入超低生育水平阶段,人口负增长、劳动力不足、老龄化与少子化加剧等人口问题已经显现。“东北三省现在面临的人口问题是未来我国面临的主要问题。”于潇认为,在新的人口形势下,提高人口整体素质、提升科技创新能力、增加社会福利、促进人的全面发展,是解决东北地区人口结构性问题、实现东北全面振兴的出发点和必由之路。

谈及东北经济的未来发展,于潇持乐观态度。在重大项目投资和进出口贸易的拉动下,东北经济在2023年表现不俗。吉林省统计局和辽宁省统计局数据显示,吉林的GDP增速在全国名列第七,创下近年来最佳成绩。辽宁的GDP增速10年来首次超过全国水平。

今年以来,吉林和辽宁的人口净流入现象备受关注,青年人才不断回流东北三省,在于潇看来,《决定》释放了以创新人才为引领,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台的积极信号,为立足新时代推动东北全面振兴的国家战略,加快东北经济振兴及新兴产业崛起提供了新机遇。

如何促进东北人口与经济高质量发展?于潇建议,要科学制定人口高质量发展规划,重视人口发展的长期性、复杂性,加强人口战略研究。此外,要完善生育政策及其配套措施,促进生育水平提高。作为全国生育率最低的地区,东北三省要加大财政投入力度,加快实施生育补贴政策,落实产假、育儿假和女性就业保障。同时,要加大教育科技投入,全面提升科技创新能力,提高东北三省的人才培养和储备能力。优化人口空间分布,促进人口集聚,大力发展都市圈。引导东北三省人口向沈阳、大连、长春、哈尔滨都市圈集聚,是东北人口发展战略的重点。

于潇建议,要促进产学研合作,加强高校、科研机构与企业,特别是民营企业的合作,强化需求对科技创新、人才培养的引领作用。更需要注意的是,要创新人才体制机制,留住高端人才的同时,应当吸引更多人才流入。

于潇提出,要大力支持东北资源枯竭型城市转型发展,探索新一轮农村经济体制改革,建设数字化、智能化的现代农业体系,健全养老保障体系、挖掘人口二次红利,健全公共服务体系、优化教育和医疗资源的配置。

在人口统计学中,人口流入流出的变化被称为人口机械增长。机械增长的人口通常是劳动力人口,因此人口净流入的省份,在社会经济发展中会有更多有利条件。

2023年9月7日,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,优化创新产业环境,加强人力资源开发利用,加大人才振兴的政策支持力度,打造更多创业创新平台,支持东北留住人才、引进人才。

于潇分析认为,东北地区正在集中力量打造以大连、沈阳、长春、哈尔滨为中心的特大城市群。特大城市对周边地区人口和资源具有较强的吸纳能力。依托特大城市,可以避免人口和资源分散,提高发展效率,有效提升城市竞争力。

于潇认为,人是经济社会发展中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素,人口高质量发展是我国新时期人口与经济社会发展的内在要求。

www13297com党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。吉林大学东北与东北亚研究院副院长于潇注意到,《决定》中提到,深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。

FAQ

加强思想改造,要把自我批评突出出来。认真坦诚的自我批评,是共产党人思想改造的基础。作为一名党员领导干部,要勇于自省反思,检视自己,敢于正视自身缺点和不足。然而当前,有的党员领导干部看不到自身的问题,对自己的缺点和不足习以为常;有的碍于面子不愿暴露问题,“手电筒”只照别人不照自己……如此一来,思想改造必然会不深刻、不到位、不彻底。毛泽东同志曾说过:“有无认真的自我批评,也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”广大党员干部特别是各级领导干部要善于进行自我批评,在工作生活中以实事求是的态度经常反省自身存在的不足,做到有则改之、无则加勉。同时还应虚心接受他人的批评,通过大家的批评建议更好地反思自己,从而不断坚持真理、修正错误,始终保持灵魂高尚、思想纯洁、作风过硬。

加强思想改造,要把理论武装突出出来。理论强,才能方向明、人心齐、底气足。党的十八大以来,习主席多次深刻阐述理论武装的重要意义,强调“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。现实中,有的党员干部缺乏马克思主义理论修养,理论学习不主动、不深入,不善于运用正确的方法论分析和解决问题,长此以往,必然会导致思想不统一、行动跟不上等问题发生。广大党员干部特别是各级领导干部加强思想改造,要突出理论武装,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持学思用贯通、知信行统一,把贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法领悟透,把“六个必须坚持”的世界观和方法论、“五个坚持”的军事观和方法论学到手,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实提升马克思主义理论水平和运用能力,担负好党和人民赋予的政治责任。

www13297com在中央军委政治工作会议上,习主席体系部署了新征程上推进政治建军要抓好的6个方面重点工作,其中第一个方面就是要“增强思想改造的自觉性和彻底性”,突显了加强思想改造对于推进新时代政治建军的重要作用。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻领悟习主席的深邃思考和战略考量,自觉把思想改造作为必修课题、终身课题常抓不懈,做到活到老、学到老、改造到老。

思想改造,就是不断剔除思想杂质、校正思想偏差、解决思想问题、升华思想境界的过程,是对马克思主义世界观人生观价值观、正确权力观政绩观事业观的培塑和锻造,是推进政治建军的基础工程。当前,世情、国情、党情、军情都在发生深刻变化,我们党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,我军在思想上政治上面临的考验更加错综复杂,广大党员干部特别是各级领导干部只有通过自觉、经常、深入、彻底的思想改造,发扬彻底的自我革命精神,深挖积弊、触及灵魂,带头加强革命性锻造,一刻不停提纯政治忠诚、深化理论武装、检视自身不足、注重知行合一,真正把共产党人的“心学”修炼好,才能紧跟习主席的思想步伐,应对好来自方方面面的风险挑战,有底气、有能力进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战提供坚强政治保证。

加强思想改造,要把政治忠诚突出出来。在中国共产党人的字典里,“忠诚”是内心的信仰、精神的高地、力量的源泉,是首要的政治品质。对党忠诚,是在血与火的考验中锻造出来的,也是在思想的改造中锤炼出来的。然而,也有个别人由于不注重加强思想改造,信仰的大厦逐渐坍塌,党性淡漠、私欲膨胀,进而导致忠诚失节,最终与党离心离德,既贻害了党的事业,也葬送了自己的前程,引人深思,令人警醒。党员干部特别是领导干部一定要明白,加强思想改造必须把提纯政治忠诚放在突出的、首要的位置,始终坚守对党绝对忠诚的政治品格,把爱党忧党兴党护党落实到具体行动上,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,在对党忠诚上表里如一、知行合一。

加强思想改造,要把知行合一突出出来。思想改造的过程,也是修炼“心学”的过程,尤其要注重知行合一。现实中,一些党员干部也曾经理想信念坚定、勇于干事担事,但随着环境的变化、地位的升迁,逐渐放松了对自己的思想改造,知行脱节甚至知行相悖,最终在错误的道路上越走越远,教训极其深刻。知者行之始,行者知之成。对党员干部来说,如果不在知行合一上下苦功夫、硬功夫、久功夫,不能坚持在实践中悟真知、修其心、治其身,只在嘴上讲思想修炼、境界提升,却不在具体实践中反复摔打锤炼,就不会有真正的提高,甚至会走错路、做错事。广大党员干部特别是各级领导干部要把思想改造与日常工作、履职尽责、担当作为联系起来,处理好主观与客观、认识与实践、奉献与索取、奋斗与享受等的关系,始终以知促行、以行促知,做到知行合一,永葆共产党人的政治本色。

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