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2024年7月2日，上海市十六届人大常委会第十四次会议，听取了市政府关于推进国际消费中心城市建设情况的报告。上海市商务委员会主任朱民在报告中提到，三年来，上海聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，着力推动消费提质扩容，着力创新业态和服务功能，着力提升消费环境品质，加快推进国际消费中心城市建设，持续打响“上海购物”品牌。

2024年一季度，上海接待入境游客127.1万人次，同比增长2.5倍，恢复至2019年的64%。4月结束的F1中国大奖赛，吸引逾20万中外车迷到现场观赛，较2019年增长约25%。一季度，离境退税商品销售额4.1亿元，开具退税单1.2万张，继续快速增长。

上海市市场监督管理局在全国率先实现电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用，便于企业在市集、快闪等商业活动中电子亮照亮证；创建发布全国首份市场监管领域省级轻微违法不予处罚清单，包括广告、促销、计量、价格等方面共50项。浦东新区试行《普通化妆品现场个性化服务审查细则》，促进化妆品个性化定制业态创新；黄浦区出台夜间经济发展指引、“外摆位”和临时设摊实施意见，推动夜间经济高质量发展。

2023年，上海实现社会消费品零售总额1.85万亿元，同比增长12.6%，比2021年增长2.4%；服务零售额1.3万亿元，同比增长29.2%，比2021年增长7.3%。2021年和2023年，上海消费市场规模均居全国城市首位。2024年5月，上海在商务部组织的国际消费中心城市培育建设中期评估中获得第一。

上海出台《关于进一步促进上海市首发经济高质量发展的若干措施》(首发经济2.0政策)，每年3至5月集中打造“首发上海”全球新品首发季。2024年一季度，新设各类首店450家，同比增长55%，全国级别以上首店占比达10.9%，规模和质量均稳居全国首位。

上海加快商业数字化转型。据商务部监测，2023年上海实现网络零售额17014亿元，同比增长10.8%；2024年一季度上海实现网络零售额3692亿元，同比增长17.2%。上海网络零售额在全国占比保持11%左右。全市已集聚10家千亿级电商平台，19家百亿级电商平台，打造5家国家级电子商务示范基地，认定12家上海市直播电商基地。同时，上海还正运用XR、AI、5G等数字技术，推动信息消费业态模式创新。在工信部推出的首批5家全国新型信息消费体验中心中，上海入选2家。

同时，上海本土品牌加快发展。上海发布了首发经济引领性本土品牌推荐榜单，累计推出213个上海新品牌和老字号品牌。“上海时装周”培育超300名本土设计师走向国际舞台。之禾、老凤祥等上海品牌国际化步伐进一步加快。197家老字号品牌入选商务部“中华老字号”，数量居全国首位；104个品牌被认定为上海老字号。

上海点亮城市夜间经济，全市推出10个水岸夜生活体验区，16个区域入选国家级夜间文化旅游消费集聚区，打造6条周末限时步行街，推出100个夜生活好去处，形成商品和服务消费多元联动的夜间经济新场景。在夜场电影播放量、夜间出行活跃度和夜间灯光强度等维度，上海位列全国城市之首；酒吧数量超过2800家，位居全国前列。

上海市商务委等7部门联合制定《上海市优化首发经济营商环境建立“营销活动报批一件事”制度实施方案》，对营销活动涉及的公安、文旅、绿化市容、市场监管等部门报批事项，建立“一网办理”“一窗受理”制度，目前已受理30余件，办理效率有效提升。

要引领全球消费潮流，首发经济高质量发展必不可少。2021至2023年，4500多个品牌在上海举办首发活动，上海引进各类首店累计3366家，亚洲级别以上首店37家。

上海发布《上海市进一步提升支付便利性行动方案》。截至2024年3月底，上海外卡收单业务交易量占全国交易量比重近三成。支付宝“外卡内绑”产品在上海地区交易量占全国超四分之一，位居各省市第一。2024年年内全市还将投放零钱包65万个，外卡POS机增加到8万台，基本实现全覆盖。

众娱竞技客服上海是全球消费资源聚集地，不仅集聚一线国际品牌，本土品牌影响力和美誉度也不断提升。2021年7月，国务院批准上海率先开展国际消费中心城市培育建设。如今，这项工作推进得如何？

上海第五届“五五购物节”聚焦商旅文体展共联、商品和服务共促、品牌和场景共融，启动以来带动商圈进店客流同比增长7.1%，环比购物节前增长27.7%。

在上海的消费布局中，商旅文体展深化联动。2023年，全市商业综合体中商旅文体等融合业态的商户数量、营业面积占比较2019年分别提高了2.5个、5.5个百分点。2023年离境退税商品销售额12.7亿元，开具退税单2.9万张，创历史新高。国际邮轮复航以来，上海口岸进出境国际邮轮达百余艘，邮轮旅客近40万人次，不断吸引邮轮流量，为消费增量。

上海打造特色商业街区，全市形成张园-丰盛里、衡复风貌区等近百个主题鲜明、内涵丰富、生态优美、管理先进的特色商业街区。其中，安福路、武康路跃升国内顶流商业街区。

上海聚焦“一江一河”交汇区域和“大虹桥”区域，打造东西两片国际级消费集聚区，覆盖南京路、淮海路等8大核心市级商圈。南京路步行街入选全国示范步行街；豫园商圈入选首批“全国示范智慧商圈”。南京西路商圈坪效达200元/平方米*天，在国内知名商圈中名列前茅。

在提升社区商业品质方面，上海8个区入选国家级一刻钟便民生活圈试点，在“一菜一修”“一店一早”和智慧服务等领域发展成效显著；完成45家示范性智慧菜场建设，建立菜市场智慧管理系统和管理制度，实现交易数据、食品安全、商户管理等全方位智慧化；累计新增早餐网点4871个，其中郊区2675个，郊区覆盖率约为55%。创建市级早餐示范点326个，早餐共享网点覆盖率达85%。

上海打造进口消费品集散中心，世界知名高端品牌集聚度超过90%，一线国际品牌覆盖率98%，国际零售商集聚度位居全球第二。上海口岸消费品进口总额占全国比重达40%以上，进口服装、化妆品、汽车分别占全国的70%、47%和36%。在进博会溢出效应的带动下，“6天+365天”交易服务平台扩容至60家，累计进口商品超3230亿元。

上海发布《上海市消费品以旧换新专项行动》，落实国家支持汽车报废更新政策，实施上海市老旧汽车以旧换新补贴政策、新能源汽车置换补贴政策、绿色智能家电消费补贴政策。政策实施以来，共计1.5万余人申请汽车以旧换新补贴，涉及补贴资金9000万元，直接拉动汽车消费31.25亿元，拉动二手车交易额12.36亿元。

具有全球影响力的消费节庆在上海培育壮大。2020年以来，上海连续举办五届“五五购物节”，已成为上海建设国际消费中心城市、打响“四大品牌”的重要功能性平台和重大标志性活动。每届举办重点活动均超过200余项、特色活动1000余项，线上参与企业超50万家、线下参与企业超10万家，有力激活消费市场潜力，带动线下商圈客流。南京东路、北外滩、豫园商圈年均客流量分别提高到1.5亿、1.5亿、4500万人次。2024年“随申办”上线“五五购物节排片表”，进一步提高各项活动显示度。

旅游、文化、体育、餐饮等服务消费高度活跃。2023年上海接待境内外游客超3亿人次，旅游总收入4122亿元，同比增长77%。全年举办营业性演出超过4.5万场，其中演唱会、音乐节等大型演出194场，比2019年增长60%以上。2023年举办各类重大体育赛事118项，带动消费37亿元，拉动相关产业效应129亿元。上海环球美食餐厅数量超过1.3万家，餐厅数量、规模、餐饮消费占比均位居全国第一。

与此同时，上海着力提高消费便利性，目前已顺利完成6.22万台外卡POS机的布设任务；将“七天无理由退货”服务扩展至整个长三角地区；连续6年开展“上海购物”诚信指数测评，重点商圈诚信指数始终保持在87以上的高位水平。