亿万斯年

亿万斯年7月1日即将实施的新《中华人民共和国公司法》，给申城不少区的政务服务中心带来了“大客流”，也给不少企业正常办事带来了麻烦。

比现场号更难抢的，是“随申办”上的预约号。记者点开“随申办”App，在“办事”版块的“预约”页面里，找到了奉贤区政务服务中心。企业办事可以预约接下来10个工作日的号，记者从6月4日一一点击查验，除了6月17号仍然有号可约外，其他日期均已“剩余0个”。也即，6月3日操作预约，最快也得2周后才能办上事。

5月22日，上海市奉贤区一家企业的经营者温先生向解放日报·上观新闻反映称，他想要注销名下的一家企业，可在“随申办”上预约前往奉贤区政务服务中心办事时，才发现接下来两周的预约号均显示“剩余0个”。无奈，他只能直奔现场试试，看能不能现场排队把事办了。据他称，5月22日下午2时前后，他赶到奉贤区政务服务中心时，工作人员告知他“当天的现场号早就没有了”“一早上就放完了一天的号”……想办事，那就得起早到政务服务中心抢号了。

此外，更多的经营者反映，通过网上办事容易遭遇“退单”。李女士是一家代办机构的工作人员，她近期为一家企业办理增资业务时，先后遭遇3次驳回，最近一次的理由是“股东录入名称、时间、资金与章程不一致”，但她称上传的资料实际并无这方面的问题。

在奉贤区政务服务中心的2楼，大幅的宣传展板张贴于墙面上，提醒办事的经营者们开业、变更、注销等业务如今均可以通过“一网通办”平台“全程网办”，并不需要前往办事窗口办理，并附上了扫描可观看办事指引的二维码。但记者现场询问了多名经营者，他们均反映在网上尝试过，都因为种种原因未能顺利办妥事项，最终只能前往窗口抢号办事。

等候办事的人越来越多，桌上的材料都快堆不下了。上午8时15分，咨询台出现了工作人员，人群一窝蜂挤了过去。“别动了，别动了。”有人翻起桌上的材料，工作人员连忙制止，并劝说聚集的人群回到座位上坐着等待。8时30分，工作人员将长桌上的材料抱了进去，放号开始。一批“随申办”的预约号先发完后，终于轮到现场号了。市民蒋先生拿到了现场的“004”号，排号单上显示，前方还有8人等候，共有16个窗口可以办理他的事宜。

对于号源紧张办事难，奉贤区相关部门给出了解释：是奉贤区企业量较大和新《中华人民共和国公司法》政策原因，导致办理注销和变更的企业增多。而解决方法是“建议早上8时30分前到现场拿材料排队”。在现场，记者也就此询问了工作人员，他们则表示企业或许是看了一些宣传导致集中办理减资或注销，但实际上新《中华人民共和国公司法》给予了过渡期，并不需要扎堆集中在7月1日前办理。

企业办事是否顺畅、高效，是营商环境是否优化的一个重要指标。企业办事号源紧张，原因真的出在办事的企业一下子增多上吗？记者前往调查。

因此，陈女士认为，奉贤区也应该采取措施，比如说开放更多的办事窗口，延长服务的时间，提升工作人员办事效率加大网络号源的投放，多种措施来缓解企业办事的不便；市民温先生则建议，是否可以考虑在各个社区的工商所也就近开放一些办事窗口，将部分简易业务下放，以便企业就近办事。

对于这番说辞，经营者们并不满意。陈女士称，她名下有多家企业，也多次前往各区政务服务中心办事，她说，办事企业增多应该是各个区都遇到的问题，但号源紧张并非普遍现象。6月4日，记者也前往静安区行政服务中心查看，下午2时许现场依然有号可取，“随申办”上的预约号源也很宽裕。现场工作人员称办事企业有所增多，但总体还是较为平稳。

另一方面，企业的相关办理事项往往涉及多个部门，需要部门之间共享数据，而数据衔接上的出错也卡住了不少经营者。吴先生在前往奉贤区政务服务中心办事前，就曾在“随申办”平台上尝试过办理企业注销。据他称，进行企业注销公示后，随着公示时间快结束，税务部门的清税信息迟迟未能同步过来，不得已他只能中断了网上的办事流程，转而到线下窗口办事。

一些企业向解放日报·上观新闻“民声直通车”栏目反映称，最近前往所在区的政务服务中心办理企业注销、登记信息变更等事宜时，遇到了线上约不到号、线下抢不到号的窘境，想办的事也迟迟办不成。

号源真有这么紧张？6月3日一早，记者来到奉贤区政务服务中心体验。办理企业注销、变更等业务处位于A座的2楼，上午8时不到，记者一进A座的门，门口保安就提醒记者：“现场号不多，你赶紧上去，晚了就没了。”来到2楼，距离上午8时30分开门还有半个小时，但中间的等候区座椅上，已然坐着不少人。记者数了一下，已有逾30人在等候了。

2楼的咨询台上，竖着一张卡片，列明了现场号发号的安排。全天一共划分了7个时间段，每个时间段发放的现场号为20个至30个不等，加起来全天一共将发放160个现场号。卡片旁的长桌上，铺放着一大排纸质材料，一沓沓都用活页夹夹着，细看正是现场等候的办事人员准备的材料。原来，要想领取现场号，需要将材料按顺序摆放在长桌上，待工作人员上班后，会按照材料的排队顺序发放现场号。

线上线下号源都难抢，导致办事时效慢，这引发了不少企业经营者的不满。在12345市民服务热线，多家企业经营者均对奉贤区政务服务中心的服务表示不满。市民陈女士企业注册在奉贤，但日常在市区工作生活。为了办理企业登记事项变更，她特意跑了趟奉贤，可中午12时抵达时就已经没了号……

因此，多家企业经营者呼吁，眼下随着新《中华人民共和国公司法》的即将实施，企业办事迎来高峰。提升企业办事体验，除了相关办事窗口提升效率、改善服务之外，“一网通办”平台也应该尽快针对企业反映的高频问题进行改进，提升办事体验，真正为企业提供“数据多跑路、企业少跑腿”的办事选择。

而与此同时，记者在采访中也调查到，“全程网办”这个本能大幅缓解企业办事难的措施未能较好地发挥作用，这也是导致办事窗口号源紧张不容忽视的一个原因。

记者梳理了“12345”的相关反映发现：经营者们无法实现“全程网办”，一类障碍在于“一网通办”平台上的数据不准确，如系统显示经营者的手机号与身份证不匹配无法通过认证核验、上传的营业执照号码是乱码、相关的文件无法显示等等，导致经营者无法通过网上平台办事。市民陈先生反映其在办理企业上海分公司注销时，在一网通办平台上先后遭遇了一系列的系统问题，卡了前后两个月均未能办成。

上午9时07分，首轮30个现场号发放结束。听到工作人员说9时40分将发放第二轮现场号，围着咨询台的人只能悻然离开。咨询台里面的桌上，代表排队先后的材料还成堆垒放着。记者询问号源情况，工作人员称上午的号应该是比较紧张了。果不其然，9时40分，现场开始第二轮放号。9时50分，咨询台上摆出了一块“上午现场号已发完”的牌子，提醒前来办事的接下来发放的将是下午的现场号……“下午再来还会有号吗？”记者问，对方回复：“应该是没了。”