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2023年,财政部门实施积极的财政政策,组合使用赤字、税费、专项债、国债等政策工具,强化与货币、产业、科技、社会等政策协同。

2023年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计38.72亿元,比2022年增加10.48亿元,主要是对外交往、公务活动逐步恢复。其中,因公出国(境)费增加7.05亿元,公务用车购置及运行维护费增加2.84亿元,公务接待费增加0.59亿元。2023年中央本级“三公”经费整体上仍低于疫情前水平,比2019年决算数少10.02亿元。

加大财会监督力度,全国范围组织开展财会监督专项行动,严肃查处财经领域重大案件。深入开展注册会计师行业、代理记账行业治理整顿,对违法违规行为依法处罚、公开通报、形成震慑。推动修订会计法、注册会计师法,制定会计人员职业道德规范、注册会计师行业诚信建设纲要等。

在保障和改善民生方面,2023年,城镇新增就业1244万人;基本公共卫生服务经费、城乡居民基本医保财政补助标准分别提高到每人每年89元、640元;机关和企事业单位退休人员基本养老金水平总体上调3.8%,城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月103元;提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,6600多万纳税人受益;将优抚对象等人员抚恤和生活补助标准总体提高5.7%,惠及835万人。

围绕支持小微企业和个体工商户、科技创新等,分批次延续优化70余项到期税费优惠政策。新增地方政府专项债券额度3.8万亿元,重点向经济大省特别是制造业集中地区倾斜,累计支持项目建设超过3.5万个。

揽博网报告指出,2023年,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,严格执行十四届全国人大一次会议审查批准的2023年中央预算及相关决议,我国经济回升向好,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成。

2023年,中央本级基础研究支出866.5亿元、同比增长6.6%。引导制造业等企业加大研发投入,将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%,并作为制度性安排长期实施。深入实施专精特新中小企业财政奖补,累计带动培育1.2万家国家级专精特新“小巨人”企业和10.3万家省级专精特新企业。2023年全社会研究与试验发展(R&D)经费投入达3.33万亿元、同比增长8.1%。

为扎实防范化解地方政府债务风险,中央财政在地方政府债务限额空间内,安排一定规模再融资政府债券,支持地方特别是高风险地区缓释到期债务集中偿还压力,降低利息支出负担。同时,健全跨部门协同监管机制,严肃查处违法违规举债行为,公开一批问责典型案例。

2023年,全国发行新增地方政府债券46570.62亿元,其中一般债券7015.66亿元、专项债券39554.96亿元。地方政府债务还本36767.34亿元,支付利息12288.33亿元。年末全国地方政府债务余额为407370.29亿元,控制在全国人大批准的地方政府债务限额421674.3亿元以内。

在严格落实过紧日子要求方面,持续加强“三公”经费管理,严格执行会议费、培训费、差旅费等费用开支标准,严控论坛展会等活动支出,合理确定政府采购需求,严格新增资产配置。

2023年以来,财政部把加强财政管理监督、防范财政运行风险摆在更加突出位置,着力提升财政资金使用效益,增强财政可持续性。

报告显示,2023年,中央一般公共预算收入99566.7亿元,为预算的99.4%,比2022年增长4.9%。中央一般公共预算支出141055.8亿元,完成调整后预算的97.9%,增长6.4%。

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良好的市场环境是种业振兴的“黑土地”。流入市场的“假种子”“套牌种子”等伪劣农资,不仅会让农民群众的汗水付诸东流,还会扰乱正常的市场经营秩序。为扎实推进种业振兴市场净化行动,公安部会同有关部门联合部署开展全国农资打假专项治理行动,组织全国公安机关结合“昆仑2024”专项行动,严打种子套牌侵权等突出犯罪活动,切实维护农民群众合法权益。

作为农业“芯片”,一粒良种既是农户的收成指望,也是保证国家粮食安全的重要筹码。我国以占世界9%的耕地养活了世界近20%的人口,在人多地少的基本国情面前,如何在有限的耕地上多产粮、产好粮,种子被视为关键。“维护种业安全”被明确写入自今年6月1日起施行的粮食安全保障法,也再次提醒大家,小小种子事关“中国饭碗”。

企业的健康发展能够为高质量推进种业振兴提供有力支撑。为进一步激发企业活力,一方面,结合“检察护企”专项行动,湖北、辽宁、甘肃等地检察机关深入种业企业,开展“法治体检”,并强化运用刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能综合履职;另一方面,北京、浙江、福建等地司法行政机关积极提供优质公共法律服务,通过与种业协会签订公证服务合作协议、组织律师进企业解惑答疑、编制种业生产活动相关法律服务指引,助力种业企业在优化布局、强化科技创新、提高供种保障能力等方面取得明显成效。

揽博网2021年7月,中央深化改革委员会会议审议通过《种业振兴行动方案》,对种业发展作出重要部署。今年是种业振兴行动由“三年打基础”转向“五年见成效”的关键一年,在近日召开的加快推进种业振兴行动暨种质资源普查总结视频会上,农业农村部给出亮眼成绩单的同时,强调种业振兴仍处于攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。

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“劳动争议纠纷的诉讼请求是复合型的,因此,劳动者一般都是在与用人单位发生其他劳动争议时才会一并诉请高温津贴。”黄真光告诉记者,实务中遇到的案子,劳动者几乎没有单独就高温津贴向用人单位主张权利的。他解释道,高温津贴的金额不高,且每年仅有特定的几个月份才享有;劳动者单独针对高温津贴起诉的成本较高。

2015年6月9日,胡女士入职深圳某儿童床上用品公司,工作岗位为平车车工。2022年2月28日,因公司未支付加班工资、高温津贴等,胡女士与公司发生劳动争议。

所谓高温津贴,是指劳动者从事高温作业的,依法享受岗位津贴。《防暑降温措施管理办法》规定,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。

“高温津贴属于国家明文规定的津补贴项目,而防暑降温费属于企业福利。”深圳市中级人民法院劳动争议审判庭法官黄真光建议用人单位严格依法保障劳动者的合法权益,在发放高温津贴时要在工资条中将该款项的性质予以明确,避免发生纠纷时无法举证其已向劳动者发放了高温津贴。

近日,记者在采访建筑工人、网约配送员等户外工作者时发现,不少劳动者没有拿到过高温津贴,甚至有些对这份“热权益”仍不知情。以建筑工人为例,在询问多个建筑公司、在建项目工地后,《工人日报》记者得知,“劳务工人”大多都没有领取过高温津贴。“我们会开展夏送清凉活动,在施工场地送绿豆汤、藿香正气水等防暑品。”某建筑集团华南公司工作人员说。

当被问及为何不向“包工头”提出发放高温津贴要求时,易先生直言,大多数建筑工人都没有高温津贴。“我是跟着老乡出来干的,给我一人发,就得给所有工人都发。”

揽博网高温津贴与防暑降温费是不是一回事儿?单独主张高温津贴的诉求能否获得法院支持?要求高温津贴有时效限制?谁来承担举证责任?

“证据收集关键是看举证责任属于劳动者还是用人单位。”谈及劳动者关于高温津贴维权方面的困难,谈自成介绍,目前在广东地区,当用人单位未提供证据证明已支付劳动者从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的高温津贴,劳动者主张高温津贴应予以支持。在其他地方,由于没有明确规定,存在司法机关处理依然遵循“谁主张,谁举证”原则的情形。

“高温津贴与防暑降温费不是一回事。”黄真光介绍,高温津贴属于用人单位依法应当向劳动者支付的津贴,有相应的行政规章予以规范及约束。如用人单位未依法向劳动者支付高温津贴,劳动者可以依法寻求救济。高温津贴需要以货币形式(现金)支付。而防暑降温费属于企业福利费的一部分,现行法律法规对此无强制性规定。

“每年6月,工资必涨。”深圳市顺丰快递员丁先生拿出手机,打开上个月的工资单,指着明细条,笑称马上就会多增一项——300元/月的高温津贴。

然而,实践中,有的用人单位对高温作业劳动者依法享有的高温津贴进行“冷处理”,不发放,或用清凉饮品、西瓜、防暑药物等防暑降温“福利”代替。

2021年6月14日,李先生入职某货运代理公司,并注册为某配送平台骑手,次年6月30日离职。去年1月4日,李先生申请劳动仲裁。公司主张,双方之间是合作关系。同年4月25日,仲裁委裁决该公司一次性向李先生支付2022年6月1日至6月30日期间的高温补贴300元。

关于高温补贴问题,法院认为,该公司对李先生没有采取降温措施,而李先生作为骑手,基本处于户外工作。2022年6月1日至6月30日期间,广州气温一直处于33℃以上,该公司应支付其高温补贴300元。

“二者的发放方式也不同。”广东鹏浩律师事务所律师谈自成补充说,高温津贴纳入工资总额,而防暑降温费可以以现金发放,也可以冷饮、防暑用品等实物形式发放,用人单位有自主决定权,但清凉饮料等实物不能充抵高温津贴。

庭审时,广州市黄埔区人民法院认为,劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系是高温津贴诉求能否得到支持的前提。根据在案证据,法院认定,李先生与货运公司之间形成劳动关系。

“关于2015年至2020年的高温补贴请求,因已超过仲裁时效期间,法院并未支持。”谈自成说。记者了解到,2021年6月1日起,广东省规定的高温津贴标准从每人每月150元调整为每人每月300元。劳动争议调解仲裁法第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。“高温津贴属于普通劳动争议诉求,申请仲裁的时效期间为一年。”黄真光表示。

“此种情形下,劳动者主张高温津贴则存在因举证不能导致不予支持的风险。”谈自成认为,劳动者需要提供证据证明其工作环境的温度确实达到了法律规定的高温津贴标准,这可能需要专业的温度测量设备和记录;其次,劳动者需要提供证据证明其在高温环境下工作的具体时间段。劳动者平时工作基本不会有温度测量设备和在高温环境下工作的具体时间段记录。

关于高温津贴部分,胡女士认为,公司应支付2015年~2020年的高温补贴4500元及2021年的高温补贴1500元。“公司未举证证明劳动者工作场所存在降温设备及工作场所温度未超过33℃,应当承担举证不能的法律后果。”深圳市光明区人民法院认为,公司应当依法支付胡女士高温津贴1500元。

FAQ

出行服务方面,水路旅游客运加快发展。交通运输部着力打造国内水路旅游客运精品航线,全国已有40多个城市开辟了自然景观、特色文化、沿海观光游等业务。国际邮轮运输加速恢复,今年上半年共有23艘邮轮计划营运206个航次,全国邮轮旅客运输量预计达到49万人次。

揽博网今年以来,我国沿海和内河、内贸和外贸水路货物运输均呈增长态势。从内河来看,长江和西江干线上的三峡船闸和长洲枢纽船闸,今年以来合计通过货物1.7亿吨,同比增长13.8%。1月~5月,港口外贸货物吞吐量达22.2亿吨,同比增长8.9%。

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