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任董事长2024年全国两会召开之际,全国政协常委、副秘书长,台盟中央副主席兼秘书长江利平在北京接受记者采访,介绍台盟中央去年履职情况和今年的工作重点。(记者 刘超 刘玥晴 李晨 北京报道)

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正当防卫的本质是鼓励民众向不法侵害作斗争。对于正当防卫,今年的“两高”报告均表明态度,明确强调“法不能向不法让步”。让“第二十条”持续落到实处还需要强有力的保障。例如进一步完善保护机制,使社会公众敢于直面不法行为而无后顾之忧,等等。

全国人大代表、贵州黔东南自治州人民检察院第二检察部主任杨再滔认为,让正当防卫制度不再“束之高阁”,关键在于“坚持以证据为中心,穷尽手段调查取证,让法定事实无限向客观事实趋近”。

“第二十条”,即中国刑法的第二十条,该条款对正当防卫、防卫过当等作出了规定。但因理论界和实务界对于不法侵害、防卫与互殴等情形的判定存在争论,该条款一度处于“沉睡”状态。近期热映影片《第二十条》取材于真实案例,揭示司法实践中适用正当防卫条款的曲折过程,引发公众对正当防卫的讨论。

数据背后是大量鲜活案例。《第二十条》片中人物、情节等,取材于“昆山反杀案”“涞源反杀案”等一系列案件。在今年的“两高”报告中,还有湖北某棋牌室管理员正当防卫案、广西某快餐店老板正当防卫案等新的司法实践案例。

不过,现实中适用正当防卫制度,依然面临一些难点。例如,正当防卫辩护观点很少得到采纳;很多案件缺少完整的录音录像,当事人各执一词,收集固定证据不易;正当防卫、互相斗殴难以清晰界定,且存在防卫不适时、防卫过当等法律问题。

全国人大代表,上海市政协副秘书长姚卓匀表示,对于见义勇为情境下的防卫过当,立法应充分考虑防卫行为的程度和防卫人的主观责任,在刑罚设置方面可以“减轻或者免除处罚”。(完)

任董事长中新社北京3月9日电 (记者 张素)“‘第二十条’已被唤醒,还要持续落到实处”,8日提请十四届全国人大二次会议审议的最高人民法院工作报告此番表述引发热议。

今年的“两高”报告均提到“第二十条”适用进展。最高法报告显示,2021年至2023年,77名被告人被以正当防卫宣告无罪。最高检报告指出,仅在去年,检察机关审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。

全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙表示,相关部门应推进涉正当防卫案件指导性案例或典型案例的制发工作,结合案件情况,直观、具体地阐释如何依法适用制度。

这位检察官还表示,办案时要将心比心、情同此心地去判断正当防卫的防卫紧迫性、防卫方式、防卫限度。同时,执法人员、司法人员更要有“法治担当”,对“谁闹谁有理”“谁死伤谁有理”等错误倾向坚决说“不”。

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任董事长3月9日,十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会。教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控......这些民生举措,与你我有关!

FAQ

刘政奎:首先,介绍一下议政建言方面的情况。过去一年,我们围绕中共二十大各项战略部署实施、中央经济工作会议精神落实等,积极议政建言。

参与政协协商方面,近年来,我们持续围绕科技创新主题在全国政协大会上发言,去年九三学社中央在全国政协十四届一次会议上的发言题目是:“制造强国”呼唤新时代卓越工程师。发言围绕打造新时代卓越工程师队伍、构建科技战略人才培养体系提出建议。此外,我们与全国政协社会和法制委员会共同承办了主题为“加强科学普及法治建设”双周协商座谈会,九三学社多位从事科技、科普工作的委员、专家在会上建言。

刘政奎:在全国政协十四届一次会议上,九三学社提出社中央名义提案35件、九三学社界别提案29件,涉及科技创新、经济发展、生态环境保护和社会民生等多方面。其中,有7件提案被全国政协确定为重点提案,2件提案被评为2023年度好提案。我们提出的提案都得到了有关部门的回复办理,很多部门还就提案进行专门座谈协商,提办双方在一起面对面沟通,深化对有关政策和情况的了解,认真研究落实提案建议的政策举措。

同时,经济、教育、医疗、法治、民生等方面,也是九三学社重点关注的,我们提出一些相关提案,为推动经济高质量发展、教育强国、健康中国与法治中国建设和促进共同富裕等献计献策。

参加政党协商方面,九三学社中央在中共中央、国务院召开的党外人士座谈会上,围绕统筹优化制造业科技创新平台建设、进一步提高财政科技经费投入效能、多措并举化解科创企业融资难题、实施“提低”战略推动共同富裕等提出意见建议。在“扎实推进制造业重点产业链优化升级”调研协商座谈会上,围绕以科技创新引领制造业重点产业链优化升级提出意见建议。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬爱国、民主、科学优良传统,进一步强化思想政治建设,筑牢共同思想政治基础;落实落细九三学社推进自身建设五年规划,切实提高自身建设质量,把九三学社建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党,始终做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。(完)

刘政奎:习近平总书记向各民主党派、工商联和无党派人士提出3点希望,为我们做好今年工作提供了重要遵循,我们要认真贯彻落实。

我们将围绕党和国家中心工作、经济社会发展重要问题履职尽责,把实现中共二十大确定的目标任务作为履职着力重点,紧扣中央经济工作会议部署,充分发挥九三学社与科技界联系密切优势,结合以往调研积累开展议政建言工作。我们已制订了今年的议政调研计划,主题涉及发展颠覆性技术和前沿技术、构建未来产业科技创新体系、完善财税金融支持科技创新政策、加强高校拔尖创新人才培养、深化医保制度改革等方面。开年以来,我们一直在进行各项调研准备工作,有的课题已开展了前期调研,相关省级组织和专委会都“动”起来了,我们希望通过扎实的调研,提出一些务实管用的意见和建议,为国家经济社会发展献计出力。

任董事长“我们始终把助力实现高水平科技自立自强摆在履职重要位置,围绕科教兴国、创新驱动发展和人才强国等战略实施议政建言,切实做到以党派所长服务国家中心大局所需。”全国政协常委、副秘书长,九三学社中央副主席刘政奎日前在北京表示。

第三个方面,扎扎实实做好议政调研工作。过去一年,九三学社参政议政工作之所以取得较好成绩,很重要的是调研工作比较扎实。比如,我们围绕“以科技创新引领制造业重点产业链优化升级”年度重点(考察)调研课题,整合全社力量开展考察调研,并举办第十八届“九三论坛”,汇聚方方面面的调研成果。又比如,围绕加强基础研究体系建设、完善金融支持科技政策、新能源产业发展应用、高校一流创新人才评价与培养等重点调研选题开展深入调研。再比如,聚焦草种业振兴与草原生态保护、黄河流域水资源高效利用、加强生命科学基础研究等主题,举办了5次科学座谈会,集聚专家智慧研判相关领域存在的关键问题,探讨对策建议。

第二个方面是长江生态环境保护民主监督工作。去年是开展这一专项民主监督工作的第3年,九三学社中央先后3次赴四川9市开展实地调研,深入了解长江重要干支流环境保护、生态修复及沿岸地区高质量发展情况,边调研边协商,努力在建言资政和凝聚共识上双向发力。在履职实践中,我们非常注重专项民主监督与参政议政有机融合,去年围绕流域生态补偿、农业面源污染等问题形成了专题报告。根据调研情况,我们向中共四川省委、省政府如实反馈了一些问题和建议,对助力相关问题解决起到了一定作用。

中新网记者:全国两会召开之际,今年九三学社中央向政协大会提交了哪些提案和发言?今年重点关注哪些领域?前期为提案做了哪些工作?

比如,充分发挥九三学社与科技界联系密切优势,围绕贯彻落实中共二十大关于实施科教兴国战略部署中的关键环节和重要问题,提交有关加强基础研究、促进科技成果转化、促进金融支持科技创新、推动人工智能发展等方面的提案。提交的大会发言也主打科技创新议题,积极为加快实现我国高水平科技自立自强建言献策。

中新网记者:甲辰龙年春节前夕,习近平总书记在同党外人士共迎新春时提出三点希望。围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,请您介绍九三学社中央今年的工作考虑。

中新网记者:回顾过去一年,九三学社中央围绕重点领域开展工作,其中哪些方面取得了重要成果?在发挥特色方面有哪些工作亮点?

生态议题在今年九三学社提案建言中仍占有相当大的比重,涉及协同推进长江流域水电开发与生态环境保护、黄河流域农业水资源高效利用、草原生态文明建设等方面。

在调研过程中我们发现,近年来,随着新能源汽车快速发展,电池材料资源安全供应问题备受关注。我们就此提出提案,建议构建我国电池材料资源安全供应链,工业和信息化部两次就这一主题召开提案协商办理座谈会,对其中加强废旧电池回收利用工作、完善废旧电池回收利用标准体系等建议予以肯定。据了解,工业和信息化部将加快研究制定新能源汽车废旧电池回收利用管理办法。

我们将切实做好中共中央委托开展的年度重点考察调研,继续做好促进科技自立自强、黄河流域生态保护和高质量发展、草原生态文明建设等重点课题的调研议政工作,把情况摸清、问题找准、对策提实,为党和政府决策提供参考。继续扎实推进长江生态环境保护民主监督工作,聚焦长江流域四川段的重点难点问题深化调研,推动长江生态环境保护和长江经济带高质量发展取得新成效。为提高协商建言质量,我们将着力在集智聚力上下功夫,社中央抓统筹、建机制、搭平台,支持地方组织之间、地方组织与社中央专委会之间加强联系协同;积极与高等学校、科研院所、社会智库等深度合作,集思广益,尽可能把各方面智慧和力量汇集起来,服务于议政建言工作。

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