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根据2012年起施行的《防暑降温措施管理办法》第十九条规定,劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。而在《职业病分类和目录》所列物理职业病中,第一项就是中暑。同时,根据《工伤保险条例》第十四条第四款规定,患职业病的,应当认定为工伤。

记者注意到,一些地方已经开始采取措施维护导游的合法权益。例如,2015年8月,云南省旅游发展委员会、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合下发的《云南省导游归属管理及导游公司体制改革方案》提出,凡参加导游资格考试成绩合格,与旅行社订立劳动合同或在导游行业组织注册的人员,可以申请取得导游证。取得导游证后,劳动关系在旅行社的导游人员,需从事导游业务活动,应接受劳动关系所属的旅行社的管理和委派;在导游行业组织注册的导游,需从事导游业务活动,应与导游公司订立劳动合同,并接受导游公司派遣。旅行社如需聘请具有特定语种语言能力的人员临时从事导游服务工作,须与该人员订立劳动合同,并由旅行社申请领取临时导游证。

这也意味着,劳动者出现职业性中暑,可以享受工伤保险待遇。不过,记者在采访中了解到,一线劳动者出现职业性中暑甚至患上热射病的情况并不少见,但真正去申请职业病诊断、认定工伤的却非常少。

业内人士表示,导游一般挂靠在旅行社或者旅游行业机构,分为专职导游和兼职导游,前者固定服务于一家旅行社,后者则可以给多家旅行社带团,但一般不会签订劳动合同。

48岁的北京导游“龚哥”在带领一个研学团从颐和园结束行程后晕倒在大巴车内,送医后抢救无效去世,医院证明显示,“龚哥”是因为热射病(重症中暑)去世的——2023年7月发生的此事曾引起社会广泛关注。

今年5月,在北京市石景山区人民法院调解下,“龚哥”家属与旅行社自愿达成协议。记者从北京市石景山区人民法院出具的民事调解书上看到,旅行社应当在今年6月1日前给付“龚哥”家属死亡赔偿金、被扶养人生活费、丧葬补助金、精神损害抚慰金等。

鲁晓燕表示,导游和旅行社的法律关系有劳动关系、劳务关系和承揽关系三种形式。劳动者受伤后,形成劳动关系的可以走工伤保险赔偿,形成劳务关系的则依据提供劳务者受害责任纠纷维权,而承揽关系更多的是风险自担。

当然,张志友也指出,确认劳动关系只是热射病工伤认定需要迈过的第一道坎,另一道坎则是职业病诊断。而职业病诊断往往需要用人单位配合提供相应的证据材料,如果用人单位不配合,劳动者很难取得这些证据,也就难以进行职业病诊断。

“导游行业用工比较复杂,兼职导游的权益更是难以保障。如果导游都能与旅行社或者导游公司签订劳动合同,那么他们在工作中受伤或者发生热射病等情况,就能够更顺利地认定工伤,拿到赔偿。”张志友表示。

其次,在及时救助方面,旅行社未及时救助,自“龚哥”发病至实际到达医院,时间间隔近一个半小时,以致延误了最佳救治时机。

wps365官网下载客户端官方近来,“热射病工伤认定难”备受关注,而由于导游行业用工关系复杂,缺乏劳动保障,从业者一旦发生热射病等情况,很难认定为工伤。律师指出,一方面要规范相关行业用工,另一方面要督促用人单位提供职业病诊断必要材料。

首先,从工作强度方面来看,根据相关法律规定,高温黄色、橙色预警天气,用人单位应缩短劳动者工作时间,不得安排室外露天作业劳动者加班。但“龚哥”在39摄氏度的高温下高强度劳动,后提出异议后,旅行社并无任何答复。

周绒绒表示,在司法实践中,劳务关系一般适用过错责任,按照过错程度来承担相应的责任。在“龚哥”因热射病死亡一事中,旅行社存在三大过错:

北京福茂律师事务所律师张志友表示,“龚哥”家属的维权经历反映出导游从业者权益维护机制亟待完善,也折射出劳动者患热射病后维权难的困境。

在鲁晓燕看来,“龚哥”家属想要为其申请职业病诊断,首先要确认“龚哥”与旅行社存在劳动关系,但由于“龚哥”属于兼职导游,想要确认劳动关系的难度较大。而“龚哥”和旅行社符合劳务关系,即“龚哥”在旅行社指定的时间地点带研学团,旅行社按次支付劳务费。

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wps365官网下载客户端官方19日下午,习近平总书记来到宁夏银川市金凤区长城花园社区考察。他来到社区党群服务中心,了解便民惠民服务和群众文化生活开展等情况,同社区工作人员和居民群众亲切交流。习近平说,社区为老百姓服务最直接,做好社区工作首先要把基层党组织建好建强,同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路,把为居民群众的服务做深做细做到位,努力越做越好。(文字记者:张晓松、朱基钗;摄影记者:鞠鹏、谢环驰、燕雁、翟健岚)

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wps365官网下载客户端官方近日,国家安全部党委举行理论学习中心组集体学习,专题深入学习贯彻习近平法治思想,研究国家安全机关进一步贯彻落实的思路举措。

——擘画了一张“法治蓝图”,推动“依法治国”上升为“全面依法治国”,纳入“四个全面”战略布局,指引社会主义法治国家建设取得历史性成就、发生历史性变革。

——要深入学习领会。把学懂弄通做实习近平法治思想作为国家安全机关领导干部和广大干警的基本功和必修课,健全常态化学习制度机制,不断提升法治意识和法治能力。

据美联社报道,警方表示,发生碰撞事故后,一列搭载测试人员的客运列车完全压在一列货运列车上。当局表示,他们已拘留测试列车司机和一名铁路运营商。

——要深入贯彻落实。坚持把习近平法治思想和总体国家安全观作为国家安全法治建设的根本遵循,贯穿立法、执法、司法、普法各环节,为加快构建国家安全机关工作新格局提供坚实法治支撑。

——彰显了一大“制度优势”,首次提出“依规治党”重大战略思想,对“依规治党和依法治国”作出系统深入阐述,彰显了中国特色社会主义法治建设的显著制度优势。

会议指出,习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”,是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,开辟了中国特色社会主义法治理论新境界,标志着我们党对社会主义法治建设和人类法治文明发展的规律性认识达到新的历史高度。会议强调,国家安全机关要深入学习掌握习近平法治思想内涵丰富、博大精深的体系,重点从六个方面学习把握这一科学思想的重大原创性贡献:

——贡献了一份“中国方案”,指出法治文明不仅是国家的、民族的,也是世界的、人类的,打破了将法治等同于西方法治的谎言和迷思,为人类法治文明发展贡献了中国智慧。

——要深入研究阐释。加强习近平法治思想的理论和实践研究,打造学习研究习近平法治思想的理论阵地、思想智库和交流窗口,以高质量的研究成果服务高水平的法治实践。

——要深入开展宣传。以国家安全部官方微信公众号为重要阵地,加强对习近平法治思想的理论宣传、对国家安全法律法规的普法解读、国家安全执法案例的权威报道,讲好国家安全法治故事。中新网6月21日电 综合报道,当地时间20日,智利圣地亚哥首都大区发生两列火车正面相撞事故,造成至少2人死亡、9人受伤。

——高举了一面“法治旗帜”,以“中国特色社会主义法治”指航定向,为中国特色社会主义法治建设树起了历史坐标、注入了强大动力。

——守护了一条“文化根脉”,对中华优秀传统法律文化进行创造性转化、创新性发展,以“第二个结合”丰富拓展了全面依法治国的内涵,形成了中华民族现代法治文明的宝贵结晶。

FAQ

wps365官网下载客户端官方中新网6月21日电 据美国广播公司(ABC)报道,国际期刊《环境研究快报》当地时间19日发布的研究显示,2023年2月在俄亥俄州东巴勒斯坦镇发生的列车脱轨事故,污染已经影响了全美16个州。

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