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新万博官方地址最近,针对农村大龄男青年婚恋难题,厦门大学经济学系副教授丁长发提出了“开放国际婚姻、引进海外适龄女青年”的建议,引发舆论持续热议。

三是考核难。临海市公安局在外籍新娘日常管理方面取得了一定的成效,但仅靠公安一力支撑,并不能实现全链条、无死角管理。外籍新娘管理涉及到较多部门,加上虽然临海外籍新娘人数不少,但比起临海国内常住人口及外来人口,依旧属于少数群体,相关部门很难有精力顾及。

上述文章分析称,专家所谓的“引进来、走出去”策略,在婚姻领域,其实质就是搭建一个“国际婚介平台”。然而,这个平台的建设并非易事,它需要投入大量的人力物力,解决诸如语言障碍、双方资料真实性核查等问题。否则,就可能出现类似“越南新娘”那样的骗局和纠纷。假如通过这个平台,农村青年解决了语言障碍,提升了自身素质。连外语都能学会,又何愁找不到老婆?因此,这个策略的实际效果有待商榷。

此外,在幼儿园就读的孩子与同龄儿童相比,在卫生、纪律等方面习惯偏差;在小学就读的孩子主要集中在小学一至三年级,受家庭条件和父母亲文化水平的限制,无能力和精力辅导、教育孩子的学习、生活,与同一年级的孩子相比,在成绩、表现等方面存在明显差距。受家庭环境的影响,外籍新娘子女在学习成绩、行为表现等方面与同龄孩子存在差距,尤其是部分单亲、贫困的儿童因缺少关爱而存在自卑、自负等心理,或不愿与同学老师交流,或为突显自我而欺小凌弱、吵嘴打架、损坏公物,行为习惯亟待改正。

据庆元县教育局统计,在567名小学生中,贫困生(含低保低边)共有216名学生,占38.09%;158名幼儿中,贫困幼儿(含低保低边)共有42名,占26.58%;由于多方面原因,在小学和幼儿园就读的外籍新娘子女中,分别有239名学生和31名幼儿的母亲以各种方式回原籍,单亲家庭分别占42.15%和19.62%。

一是就业难。临海市在册外籍新娘一般都是通过因私签证来华办理结婚登记后,再办理团聚类签证及居留证留华,因身份限制,就业、社保、出行等均受阻。我国法律规定,外国人国内就业需持有工作类许可(签证、居留证),或持有永久居留证。我国拿绿卡(永久居留证)门槛非常高,而临海市外籍新娘基本无相关技能,我国个人也无聘用外国人为其工作的资质,导致外籍新娘无法在国内正常就业。目前,仅允许外籍新娘在家里面做一些来料加工的手工活。

临海市公安局披露,截至2023年5月,临海市范围内在册外籍新娘人数为172人。因新冠疫情等原因,虽然总体人数与2018年左右顶峰时期的350人左右相比有较大幅度下降,但仍然是一个基数较大的特殊群体,为该市涉外管理工作带来了新挑战。

国际婚姻并非新鲜事,我国并未明确禁止,关键在于是否符合相关法律法规。《关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》规定,禁止以“介绍跨国婚姻”为由牟利。同时,《民法典》规定,禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为;结婚应当男女双方完全自愿。

其中,《南方农村报》评论文章指出,农村大龄男青年的婚配问题背景复杂,涉及经济社会发展、人口流动、城乡发展差异、传统习俗等多重因素。专家提出的开放国际婚姻的建议,从某种程度上看,似乎为这一难题提供了一个新的解决思路。然而,这一建议是否切实可行,是否能够真正解决根本问题,还需要深入分析和谨慎评估。

乐安县公安局还称,其实,近几年因外籍新娘嫁到该县而引发的离家出走、经济纠纷甚至骗婚等问题确实有发生,但这涉及到社会综合治理问题,只有社会各部门加大管理力度,促使外籍新娘从“洋媳妇”转换为“当地媳妇”,让她们及其生育的子女都能融入当地生活中,这样才能尽最大可能避免上述问题的发生,进一步维护社会治安稳定。

早前,当地有人大代表反映“外籍新娘无故失踪”,乐安县公安局表示,经了解主要有三点原因:一是外籍新娘因为语言不通、生活习惯不同等无法适应当地农村的生活,容易发生矛盾导致离婚或离家出走。二是这些外籍新娘多数来自东南亚国家,远嫁他国为的是过上安逸的好日子,然而迎娶他们的中国男子往往是家庭条件差、文化程度低、岁数较大的,有的甚至智力有问题或身体有缺陷,憧憬和现实的落差导致新娘心理上不满,婚姻关系难于维系,导致离家出走。三是男女双方普遍没有感情基础,双方又存在沟通障碍,双方的社会背景、宗教信仰、语言文化等方面又存在差异,容易引发离婚或离家出走。至于有没有以骗婚为目的的新娘,这个要具体案例具体分析。如果经查证属实公安机关一定会给予严厉打击,并尽最大努力帮人民群众挽回损失。

在同属浙江的台州临海市,因当地农村地区大龄男青年结婚难引起的需方市场增长等因素,近年来临海市的越南籍、缅甸籍等外籍新娘日渐增多。

临海市公安局最后称,将会同相关部门在外籍新娘就业、医保、镇街考核等方面开展积极探索,使外籍新娘能够更好地融入临海当地生活,增强她们对当地的归属感,促进外籍新娘的家庭幸福,维护社会的和谐稳定。

庆元县教育局表示,在现实工作中,外籍新娘子女关爱教育实践会呈现出诸多问题,如何有效破解,需要政府部门和社会各界的关注与支持。教育系统将针对该县外籍新娘子女在校(园)实际情况,建立课题组,精准施策,让他们共享同一片蓝天。

江西省抚州市乐安县地处山区,人口众多,经济欠发达,许多农村大龄青年无法在当地娶到老婆,这也导致很多人娶外籍新娘。乐安县公安局2019年透露,该县有常住外籍新娘171人,主要是越南籍,分布在全县各个乡镇。

二是参保难。按照《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》,在中国境内就业的外国人可根据相关规定进行职工基本医疗保险的参保登记,故外籍新娘无法参保。根据浙医保联发〔2019〕15号文件规定,对居住证持有人选择参加城乡居民医保的,个人按当地居民相同标准缴费,各级财政按照当地居民相同标准给予补助,但外籍新娘无法申领居住证故无法参保。

例如,浙江省丽水市庆元县教育局2023年12月在一份提案答复函中介绍,庆元是浙西南革命老区,也是全省26个山区县之一。由于经济发展和区域交通等存在不利因素,致使部分大龄青年难以取到本地媳妇。为解决婚育问题,近年来,依托婚姻中介,该县男青年迎娶邻近国家妇女(如越南籍、柬埔寨籍)现象逐年增加,这些外籍新娘在庆元安家落户、结婚生子。截至2023年4月,全县共有726名外籍新娘子女在中小学幼儿园就读,其中初中1人,小学567人,幼儿园158人。就读学校主要分布在城区民工子弟学校、周边小学和民办幼儿园。由于大部分外籍新娘家庭相对贫困,再加上生活习惯和认识观念与当地存在较大差距,母亲对中国文化教育缺失,由此延伸出外籍新娘子女的诸多教育问题,成为庆元教育的一项重大课题。

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FAQ

答:首先要明确的是,只有禁捕水域才对垂钓行为进行规范,民众如在非禁捕水域垂钓,目前没有规范性要求。在具体管理方式上,总的原则是兼顾合理休闲垂钓和鱼类资源保护,因地制宜进行管理。目前一些地方也出台了相关制度措施,主要有以下几个方面:

一是划定可垂钓区域。主要是在长江干流、大型通江湖泊、重要支流和长江口禁捕管理区等禁捕水域划定天然水域可钓区,以满足民众休闲垂钓需求。目前,长江禁捕水域涉及的770个县(市、区)多数划定了可钓区或禁钓区。

答:传统垂钓是人们的一种休闲方式,是以愉悦身心为主要目的,钓钩很小、饵料无害,不会对鱼类资源造成损害,对这样的垂钓,我们是支持和提倡的。这几年,随着长江禁渔工作的深入推进,鱼类资源持续恢复向好,但一些人的垂钓行为“变形走样”,变成以获取利益为主要目的,使用明令禁止的滚钩耙刺钓具、有毒有害钓饵等,对鱼类资源是一种野蛮式掠夺,有的还将钓获物到市场餐馆违规交易,实际上是借休闲垂钓之名,行非法捕捞之实。比如“泥鳅党”,就是用下药的泥鳅来打窝聚鱼,专钓翘嘴等掠食性鱼类;可视锚钓,就是使用专门的水下摄像头、探鱼器和大型的锚钩,专钓大型鱼类;海竿阵,就是一个人同时使用多根甚至十几根鱼竿进行垂钓,等等,这些都属于违规行为,显然超出了“休闲垂钓”的本源本意,具有生产性和资源破坏性,也是广大钓友们普遍反对和痛恨的。综合考虑长江鱼类资源保护和社会公众休闲垂钓需求,有必要疏堵结合加强垂钓管理,严厉打击利用或变相利用垂钓进行非法捕捞生产等行为,确保垂钓回归“休闲娱乐”的原有定位。

三是完善管理方式。借鉴一些国家在天然水域的垂钓应办理证件,规范钓具钓法、钓获物种类数量尺寸等规定,云南、四川、重庆、安徽、湖北等地探索实施了垂钓备案管理,对休闲垂钓人员进行实名制登记。比如,重庆市出台了《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法(试行)》,开发了“渝钓通”APP,通过手机即可实现备案登记,同时提供垂钓管理相关法规制度、有关禁钓区设置、垂钓种类数量尺寸以及外来物种识别等知识和信息,受到广大钓友的欢迎,实名注册人数超13万人。这里需要特别说明的是,实名备案登记不是行政审批,不收取费用,不会增加休闲垂钓爱好者的门槛和障碍。

新万博官方地址长江十年禁渔实施以来,沿江各地对规范垂钓行为采取了一些措施。日前印发的《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》对规范长江禁捕水域垂钓行为也提出了要求。为什么要对垂钓行为进行规范?将采取哪些管理措施?记者就相关问题采访了休闲垂钓协会负责人。

二是规范钓具钓法。沿江各地在充分征求广大钓友意见的基础上,在允许垂钓的禁捕水域确定了合规的钓具钓法,钓获物种类、数量和规格,确保休闲垂钓不走样,比如多数地方规定了“一人一竿”等。对于“泥鳅党”、可视锚钓、海竿阵、使用有害钓饵(窝料)等行为,要严厉打击整治。

记者:下一步对长江禁捕水域规范垂钓行为将采取哪些管理措施?如何做到既保护鱼类资源,又防止给休闲垂钓爱好者增加门槛或障碍?

作为行业协会,我们将积极发挥行业管理作用,加强垂钓人员自我管理、自我约束、自我规范,欢迎广大钓友文明垂钓、愉悦身心,同时对垂钓中发现的违规违法垂钓行为积极举报,当好文明垂钓的“导钓员”、“协管员”。

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