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“楼上居住、楼下就医，社区医养中心满足了相对健康的老年人的基本需求。但是，部分失能失智的老人更需要适老化产品、高端护理服务等。”河南省郑州市航海东路办事处富田社区居民徐先生介绍，他80多岁的母亲瘫痪在床，目前苦于找不到合适且专业的护工。

192 168 1 1登录入口新年伊始，“银发族”收到政策“大礼包”。日前，国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。这是我国发布的首个支持银发经济发展的专门文件。

“我国已全面步入中度老龄化社会。如何提升老年人的获得感、幸福感、安全感，是全社会共同关注的话题。”全国人大代表，河南省社会科学院党委书记、院长王承哲说，《意见》具体提出了4个方面26项具体举措，为亿万老年人描绘了一幅安享晚年生活的幸福画卷。

叮铃铃……一阵铃声响起，河南省郑州市福华街社区卫生服务中心值班人员，点开了智慧康养云平台上的视频按钮。画面显示，一位老先生侧躺在沙发上，用手捂着胸口。“不好，老人患有高血压，得赶紧去现场处置。”值班人员焦急地说。

“发展银发经济不能忘了农村这一薄弱地区。与城市居民养老相比，农村地区特别是贫困群体的养老问题更值得关注。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮调研时发现，农村地区养老金缴纳比例低，养老环境和条件差。他建议，实行城乡无差别化养老政策，健全社会敬老公益机制。

民有所呼，政有所应。近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关负责人在介绍《意见》有关情况时指出，将培育养老服务新业态，发展智慧养老服务；推进适老化改造，持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务；引导外资投向老龄产业，不断优化银发经济的发展环境。

“既惠及民生，又开拓市场。”河南省洛阳市民政局党组书记、局长安占立说，在洛阳南峰园小区等800多个社区养老服务中心，“7元助餐服务”让老年人在家门口就能解决吃饭等问题。

“以需求为牵引，从‘关键小事’着力增进民生福祉。”在近日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会相关负责人介绍，《意见》围绕老年助餐服务、居家助老服务等老年人急需的7方面高频服务，分别提出操作性强的解决方案。同时，《意见》还提出扩大产品供给，培育潜力产业，强化要素保障等举措。

“人人都会变老。老年人的当下需求，也将是年轻人的未来需要。”中国社会福利与养老服务协会理事会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶说，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，既包括老年阶段的“老龄经济”，也包括未老阶段的“备老经济”。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。

广东省政府工作报告提出，实施老年健康促进行动，大力发展银发经济，推动老年产品开发，开展“智慧助老”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；北京市政府工作报告提出，新建养老家庭照护床位2000张，新增农村邻里互助养老服务点240个、养老助餐点300个，提高养老服务从业人员专业化水平……

“适老化设备可实现一键呼叫，室内24小时360度视频监测。智能穿戴设备可实现超过4个小时没有行动轨迹时自动报警，如果佩戴者长时间未归，平台也能收到报警信号。”卫生服务中心党支部书记宋利英介绍，数字技术已深度融入养老事业，但也存在一些问题，比如老年人对数字产品和服务接受程度低等。

要打破老年人的“数字鸿沟”，必须解决智能化产品和服务应用的难题。记者了解到，2023年底，工业和信息化部印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，组织开展专项行动，对2577个老年人常用的网站和手机应用程序完成改造，推动5G视频客服、智能听新闻等一批新功能和新服务上线应用；组织制定移动终端、智能电视等产品的适老化标准，推动超过1.4亿台国产智能手机和智能电视适老化改造。近日，工业和信息化部还启动了“2024年数字助老计划”。

“人工智能技术为老年人群提供了安全守卫、家政护理、情感关怀。”全国人大代表、科大讯飞信息科技股份有限公司董事长刘庆峰连续3年在全国两会上关注适老化问题。他建议用智能化手段防止老年人出现意外安全事故，加快家庭护理机器人和陪伴机器人的研发进程，推动机器人进家庭；将科技适老列入国家发展战略，用人工智能技术提升老年人生活质量和幸福指数，助力健康中国建设。

“当前，我国银发经济刚刚起步。基础养老服务不能有效满足老年人需要，特别是难以匹配以‘60后’为代表的‘新老年’群体。”河南省政协委员、郑州市航空工业管理学院经济学院院长郝爱民说，发展银发经济不仅可以满足老年人的需求，而且能够扩大内需，促进经济增长。