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  • 软件大小:420MB
  • 更新时间:2024-12-06T13:00:42
  • 星级指数:5
  • 软件平台:手机/电脑
  • 软件语言:简体中文
  • 系统类型:体育平台app下载 支持32/64位
  • 软件授权:免费
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  • 安全监测:无插件无病毒正式版
  • 操作系统:安卓/IOS/winall/win7/win10/win11

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细枝末节的小事,同样考验服务单位的水平和工作人员的素养,希望来年张先生的车辆再次年检时,他将获得正常而优质的顺滑体验。

车辆年检是指对已取得机动车号牌和行驶证的车辆,每隔一段时间按《机动车运行安全技术条件》进行的检验,以确保车辆的硬件设施合格,保障道路交通安全。‌

再次,张先生车辆涉及的可疑信息,有必要每次年检都核查么?车辆的登记、转让等信息透明可查,有没有可能核查清楚后在系统内做备注,这样下次年检就无需再核查,避免让车主多花时间呢?

车辆年检连接着广大车主和交警等部门,在普通民众眼中,车辆检测公司是权威的第三方机构,一定程度上间接地代表着政府有关部门的形象。因此,检测公司提供年检时必须有“窗口”服务意识,必须充分考虑并尊重车主的隐私。当涉事检测公司窗口服务人员用喇叭喊张先生车辆涉嫌盗抢时,说明他们的服务并没有真正走心。

问题是,张先生说每次年检都会被提醒车辆涉嫌盗抢嫌疑。2009年,他购买了一辆新的奥迪小轿车,上牌开始就被车管所告知该车辆涉嫌盗抢,要进一步核查,但很快就核查完毕并排除嫌疑。车辆使用10年后,年检变成每年一次,这种困扰尤其突出,不仅耗费时间更多,还要遭受周围人异样的眼光。今年10月年检时,窗口工作人员用喇叭喊出他的车“涉嫌盗抢”,“这不仅造成我的名声损害,也伤害了我的心理”。

如今,车辆检测公司的服务环境可谓周到舒适,车主交钥匙后,只需要在服务大厅坐等叫号拿钥匙、凭证后走人。张先生的遭遇就发生在服务大厅这一公共场所。年检查出可疑信息,本应该是内部核查的流程,检测公司服务人员通过喇叭喊出车辆涉嫌盗抢,张先生不“社尴”才怪。

体育平台app下载据“江苏新闻广播”微信公号近日报道,扬州高邮市的张先生向江苏新闻广播新闻热线反映,他在某机动车检测公司进行车辆年检时,窗口服务人员用喇叭喊,他的车辆涉嫌盗抢,需等待进一步核查,且一等就是约两个小时。这让张先生既尴尬又生气。

该负责人进一步表示,该事情也暴露出机动车检测公司存在工作方式简单粗暴、效率低等问题,将本应该内部核查的流程,通过喇叭说出来后,给车主带来了不好的体验。下一步,将加强社会机动车检测机构的监管,优化工作流程,缩短核验时间,提高服务质量,减少对老百姓的影响。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)查询发现,在相当长一段时间内,我国的车辆年检主要由交警部门完成,本世纪初开始,车辆年检逐步推广至由社会化检测站完成,交警部门不再介入车辆年检的过程,只负责对社会化检测的结果进行核查。

其次,即使查出车辆有可疑信息,也只需及时报请交警部门内部核查即可,何需喇叭喊出来呢?何况万一车辆真涉及盗抢信息,在公共场所喊出来也不利于后续调查,甚至可能引发大厅内不明真相的群众以讹传讹。

对此,扬州市公安局交警支队车管所负责人与张先生面对面沟通交流时表示,这是车辆在年检时的正常业务核查机制,不针对特定的人员和车辆。张先生的车某一项信息与一辆涉嫌盗抢的车辆雷同,系统筛查出信息可疑时,检测公司会向他们汇报并进行进一步核查,核查无误后即可继续办理车辆年检手续,“目的是保护公众的财产安全,给群众带来的不便,我们也深表歉意”。

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线下座谈交流,线上也在联动配合,服务站会通过“上海杨浦”及各部门、街道政务媒体矩阵,发布网络侵权举办流程及指南,定期发布典型案例,来增强企业对谣言的分辨和处理能力。

为了帮助企业放下包袱“轻装上阵”,服务站还会通过创新宣传、座谈交流等方式来加强与企业的沟通联系,“我们会利用网络生态治理行动、网络举报宣传月等时间节点,针对广大企业面对的一些网络侵权问题,尤其是一些企业不愿、不会、不敢积极面对网络舆情和网络谣言,开展上门指导+座谈交流+培训指导的服务模式。”

体育平台app下载“开局一张图,故事全靠编”,移动互联网时代,谣言已成为影响企业发展的重大威胁之一。部分自媒体矩阵为了博取流量和关注,肆意炮制不实甚至抹黑企业的谣言,甚至以此换取不正当利益,让企业不堪其扰。

“炮制涉企谣言”俨然已经发展成了一条完整的灰色产业链,然而面对铺天盖地的谣言,企业却往往面临处理难、成本高、根除难的问题。

今年4月,清华大学新闻与传播学院新媒体研究中心发布了《揭秘AI谣言:传播路径与治理策略全解析》,其中介绍称,近一年来,经济与企业类AI谣言量增速高达99.91%,从2023年11月开始,相关信息量超过社会与公共安全类谣言,对企业与民营经济营商环境的影响不可小觑。其中,餐饮外卖、快递配送等民生行业成为经济与企业类AI谣言重灾区。自2023年1月份以来,在经济与企业类AI谣言中,该类谣言占比达45.39%,显著危害民生行业运行秩序和相关企业正常经营。

近日,澎湃新闻记者从上海市委网信办获悉,杨浦区委网信办“依托‘四个一’(一个专班、一条通道、一道流程、一套规范)优化涉企侵权受理服务”的探索,已入选“清朗浦江·2024”网络生态治理优秀创新案例名单。

具体到实践中,服务站会将属地主要互联网企业纳入常态化舆情监测处理工作闭环,依托多平台、多系统监测手段,保持全方位全媒体监测,“我们和哔哩哔哩、美团、抖音等属地互联网企业和网站平台都建立了全域网络意识形态风险协同处置机制,畅通快速处置通道,形成政企应急联动,一旦监控到涉企谣言就能迅速响应处理。”

澎湃新闻了解到,上述服务站是今年5月在上海市委网信办的支持下,成立的全市首批“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”。7月,杨浦区委网信办推出了促优化营商环境六项举措,将“开展涉企举报侵权服务,保护企业合法权益”列入举措之一。

在过去半年里,服务站已经累计为15家企业提供政策咨询和网络侵权举报服务,清理各平台不实信息110条、自媒体有害信息6条。“处置时间最快纪录是2小时内清理全网谣言信息。”陆文婷说。

服务站成立半年以来,已经累计为15家企业提供政策咨询和网络侵权举报服务,清理各平台不实信息110条、自媒体有害信息6条,最快2小时就可以清理全网谣言信息,切实保护了企业利益和营商环境。

了解到相关情况后,服务专员第一时间与上海市辟谣平台联系,经核实后中央、上海市网络辟谣平台和澎湃新闻、新闻坊等权威媒体发布了辟谣消息。与此同时,服务专员也联系了抖音、今日头条、小红书等平台,帮助处理已经在网上扩散的谣言消息56条,及时阻断了谣言的传播。

当天下午,一则“上海台风天,外卖小哥当街猝死”的视频在互联网上广泛传播。视频里,外卖骑手躺在电动车上一动不动,配文“又倒下一个”,还标注了“外卖猝死”的标签,引起了网友的广泛热议,还有不少网友借此批判外卖平台压榨骑手。

对此,今年5月,上海市杨浦区委网信办获授全市首批“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”。服务站聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络乱象,尤其是涉企谣言,一经发现,就可通过企业核实、上下联动、权威媒体发布等一系列流程快速阻断、辟谣,堪称“谣言粉碎机”。

上述企业相关负责人告诉澎湃新闻记者,从去年开始,已经通过诉讼、向公安机关报案等方式,处置数十起涉企网络谣言,也包括对冒充骑手进行虚假摆拍、恶意造谣的网红提起诉讼,要求对方向外卖员群体道歉,并赔偿损失。然而“造谣一张嘴,辟谣跑断腿”,企业花费巨大精力也往往只能解决部分谣言问题。

根据今年8月公安部公布的数据,今年以来公安机关已侦办网络谣言类案件2.2万余起,依法查处造谣传谣网民2.5万余人,依法指导网络运营者关停违法违规账号16万余个,清理网络谣言信息132.2万余条。发布会上,公安部交通管理局局长王强还指出,当前网络谣言的内容广度、传播速度、更新频率、影响范围以及社会危害性等都在显著增强。

“比如骑手摆拍卖惨,等单的时候用鼻饲管喂养患儿、超时半小时抱着患儿求顾客别给差评,这些经过核实都是虚假摆拍,但因为涉及患儿,每次出现这种短视频都会引发大量公众关注和媒体报道。”该负责人称,相关调查显示,从服装道具的买卖到剧本设计,再到短视频拍摄、炒作传播、流量变现,一条营造“骑手苦情人设”来博取公众同情的灰色产业链已经形成。

据最高检经济犯罪检查厅发布的信息,检察机关办理的网暴企业案件呈现四大特点:以“舆论监督”为名威胁企业、敲诈敛财;以“维权”之名,行“索财”之实;成立专门公司,实现运营、发布、删帖“一条龙”作业;“网络水军”推波助澜,涉企网络谣言负面影响倍增。

因此,“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”的成立在这种大环境下尤为重要。该企业负责人介绍,服务站使属地互联网企业有了一个更加便捷举报和投诉涉企谣言的渠道。“现在面对谣言,企业可以直接向服务站提交相关信息和证据,服务站向企业提供前期沟通咨询——接收企业提交处置申请和证据材料——初步核查并指导企业完善材料——提交上海市委网信办研判处置——后期跟进处置情况的闭环服务,能及时高效地阻断谣言传播。”

此外,还有自媒体矩阵炮制专门针对企业经营的谣言。2023年12月19日,有网民在今日头条平台发布“广州即将成为全国首个限制外卖配送的城市”,迅速引发关注并形成网络热搜。经查,四川德阳网民杨某组织招揽广东江门网民叶某英等多名兼职人员,使用人工智能工具批量生成不实文章引流牟利。最终,涉案6人被采取刑事强制措施。但这则谣言的传播,依然引发了投资机构对企业股价的担忧,对其经营造成严重干扰。

对于互联网上的“谣言满天飞”的情况,服务站该如何精准捕捉谣言信息并迅速“粉碎”?服务专员陆文婷介绍,服务站自成立之初就推出了“一个专班、一条通道、一道流程、一套规范”的“四个一”工作举措。

陆文婷表示,走进企业一方面可以宣讲政策、解疑释惑,一方面也能通过优化营商环境座谈会,梳理归纳涉企侵权典型问题,形成案例样本库等,探索建立优化营商网络环境涉企侵权信息受理服务站的制度标准和优化模式。

据服务专员陆文婷介绍,成立半年以来,涉企侵权信息受理服务站通过建立工作机制,聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络乱象,加强涉企侵权信息受理,整治抹黑诋毁企业和企业家形象声誉、干扰企业正常生产秩序等突出问题,将涉企侵权信息受理服务切实落到了实处。

对此,外卖平台不堪其扰。企业相关负责人介绍称,为了博取关注和流量,当前“外卖小哥”已经成为了各类自媒体摆拍获利的“流量锚点”,各类以“骑手”为主角的爆款短视频频繁出现。

对于企业自主发现的谣言,服务站接到企业的反馈后,也会第一时间做出快速响应,“我们会急企业所急,想企业所想,一边向企业核实信息并指导企业完成辟谣信息的发布,一边服务站会向市网信部门提出辟谣信息的发布需求,并提供处置谣言信息的样本。”陆文婷称,服务站会通过快速反应、上下联通,尽可能地缩小空窗期,以权威辟谣挤压谣言的传播空间,避免恶劣影响泛化。

接到企业提供的谣言线索后,位于杨浦区的“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”服务专员启动辟谣机制。与平台核实后,确认视频中的外卖骑手并非台风天猝死,而是因头天夜里打游戏熬夜了,第二天在电动车上睡觉休息,路人拨打120后被叫醒并安全返回了站点,“当时抖音、今日头条、小红书等平台上已经有50多条针对骑手猝死的造谣消息,评论区内容更是放大网民焦虑情绪,对企业造成了严重影响”。

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2024年,市市场监管局会同各区市场监管局,实施保健食品质量提升行动。持续督促特殊食品生产经营企业落实食品安全主体责任,优化食品安全风险防控清单,完善日管控、周排查、月调度机制,排查并主动防控食品安全风险。持续开展保健食品生产企业体系检查与风险排查评估等,深化关键点远程非现场监管、信用监管,实施食品安全信息追溯,提升质量安全管理水平。组织开展保健食品网络专项监测、“双随机”检查,强化基层综合治理,提高监管效能。组织开展保健食品“五进”系列科普宣传活动,联合多部门以“市监科普”“警方提示”“检察官说法”等形式开展法制宣传与科普宣传,提升消费者科学认知水平和识骗防骗能力。

调查结果显示,公众对本市保健食品安全总体认可,但也反映对食品和保健食品市场的风险隐患存在一定的担忧,其中最为担忧的问题是食品和保健食品虚假宣传、夸大功效,表示担忧的公众约占52%。此外,也有24.6%的公众关心自己买到的算不算保健食品。提示市场监管部门可进一步加大保健食品法制宣传与科普宣传力度,加大对虚假宣传等违法违规行为的治理力度。

市市场监管局近年来连续组织上海市保健食品安全满意度调查,调查结果显示,上海市保健食品安全满意度得分5年内呈逐年上升的趋势。

体育平台app下载上海市持续推进实施保健食品质量提升行动,督促指导保健食品生产经营企业落实食品安全主体责任,通过智慧监管和信用监管提升监管效能,广泛开展保健食品“五进”科普宣传提升市民食品安全知识知晓度。2024年上海市公众保健食品安全满意度总体得分为87.8分,比2023年提高1.3分。

2020-2021年,市市场监管局会同相关部门联合开展保健食品行业专项清理整治行动。2022-2024年,市市场监管局推进实施保健食品质量提升行动。经过专项整治行动和质量提升行动,上海市保健食品市场秩序进一步净化,公众对保健食品的感受度、满意度进一步提升。2024年上海市公众保健食品安全满意度总体得分为87.8分,比2023年提高1.3分,比2022年提高2.3分,比2020年提高11.2分。

调查发现,2024年上海市公众保健食品状况满意度和保健食品监管满意度得分分别为86.2分和88.1分,其中保健食品监管满意度得分比2023年提升了1.5分。

调查结果显示,公众参与保健食品社会共治的意愿逐年增高。2022年以来,愿意参与社会共治的公众占比超过80%,比往年明显提高。2024年,有81.1%的公众愿意参与社会共治。提示市场监管部门可为公众提供更多的渠道,鼓励和引导更多公众参与到保健食品社会共治中,进一步形成保健食品治理合力。

FAQ

2023年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》指出,“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之一。

与此同时,涉及上级部门的“真问题”,如频繁“迎检”,工作任务摊派、多次召开整治形式主义工作动员会、文件不经筛选,击鼓传花式流转,身处基层一线的乡镇干部却又不敢填写。

暗查暗访规定要求不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待。唐强透露,有基层干部为此“化身”社区居民,在小区内蹲守“放风”。看到上级部门车辆、人员进入小区,提前通知配合度高的居民下楼遛弯。

徐刚觉得,“形式主义”病根在于,基层干部过分在意上级评价,而没有把公众满意度放在核心位置上。他认为,上级部门应该通过走访、座谈、问卷等方式收集群众意见,适度调高公众满意率在考核体系中的所占比重。

2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。

她提到“村居对标学习情况”,有外出学习考察的必要性,但区里只给了两天时间填报,也没有经费支持,她只能在网络上搜集外省市“明星村”的资料,报送“对标学习”计划,其实两地实际情况有差异,很难复刻。

每月中旬,蒋雯最常做数字“填空题”。她要把区统计局反馈的经济指标数据,先后粘贴到区发改委、区政府办、区经济高质量发展指挥部等多部门多科室的工作汇报材料中。

2023年5月,区委巡察组离开后,贾佳的日常工作增加了一项——打印上级文件通知,逐级找镇委书记、镇长、业务分管领导批示。

过度“迎检”挤占基层大量精力。在杨华看来,各级要统筹督导检查工作,每年考核在年终安排一次,不必在微信群通报短周期排名,各级政府尽量不要借调研名义到基层督促检查工作。

贾佳记得,疫情期间,镇政府值班的领导到卫生院督导工作,另外两名值班同事临时外出处理交通事故,值班室只有两名同事留守。纪委节日查岗发现值班人员不齐后,对他们说,“以后值班人员留在值班室,突发情况让对应办公室的人回来处理。”

近年来,整治形式主义是各级政府政治建设的重要任务。2024年2月,杨华在中部地区调研发现,省委组织部门布置了专项任务为基层减负问题,要求各级单位自查自纠“形式主义”事项、减负事项并上报,省级和市级各确定50余项,县级确定40余项。

赵玉林将“迎检”类比为大学文明寝室评比。“评选上的寝室往往特色装扮得让人眼前一亮,但寝室是生活、睡觉的地方,怎么可能每天都像没有人住过一样?”

但不容忽视的是,上级部门普遍将整治“形式主义”打包成一项专项任务“甩”给基层,导致基层“自己上报问题,自己解决问题”,基层为此可能不敢提“真问题”,或者是“自己没有能力解决的问题”。

突击迎检是基层的日常重点工作。每年11月中旬到次年1月,是各地国检密集开展的阶段。每一次迎检,对于基层干部而言,既可能是机会,也可能被“一票否决”。

蒋雯也收到了解散“僵尸群”的通知。为控制工作群数量,她不得不解散一些群,又重建一些群。商务局外联事项较多,设有区里、镇街考核群、公平竞争群等。有的群一年只用几次,但每年都要用,解散群反而增加了工作成本。

王晶回忆说,当地考核要求脱贫户人均年收入不低于1万元,且家庭年收入增速达20%。但对于脱贫户较多,公益性岗位不足的村子来说,全体达标不是一件容易的事。有村民家中因事故、重疾等原因,当年收入严重下滑。

这类报告即使逾期上交,上级部门也很少催促。贾佳印象里,有一次,上级部门再三询问她,这项任务是什么时候布置的?“似乎忘记了有这回事儿。”

有时,周末乡镇举办一场少儿围棋大赛,都要抽调近百名干部做志愿者,负责安保、环卫、景区引导等工作。而唐强说,基层工作往往只是工作报告中的一行数字,被一笔带过。

王晶记得,2021年,当地的重点工作是防返贫监测帮扶。据她介绍,他们从6、7月就开始做迎检准备工作。在国检之前,为确保各项工作不留死角,从9月份开始,各地先后有县检、市检、省检以及省际交叉互检等检查。

此外,为推进医保缴费工作,镇政府还多次召集村干部、驻村干部开工作推进会。但在王晶看来,“重复讲贯彻落实一件事的重要性,不如把好的工作方法、经验传授给大家。”

在杨华看来,上级政府有必要精简绩效考核体系,紧抓城市建设、民生事业、信访维稳、经济发展等重点工作,对于一般性的工作任务不纳入党委政府的综合考核,这样基层能够集中精力处理优先级靠前的事。

贾佳告诉澎湃新闻,从2022年起,上级部门就要求解散清退“僵尸群”,定期填写“某某部门无效群主清理表”,并把工作群总数控制在2个以下。但在她如实填写有两个工作群时,领导要求她,改填“0”,避免成为负面典型。

在赵玉林看来,“一刀切”的减负方式,不够科学严谨,没有充分考虑职能部门工作性质的不同、基层的真实需要——“大领导在群里,小领导怎么给下属布置任务?”

赵玉林长期关注基层数字治理中的形式主义。据他观察,随着全面推行数字治理,乡镇(街道)曾创办了一批政务公众号,但近期陆续关停。

考上公务员之前,蒋雯没想过“创建全国文明城市”和自己关系如此密切。她所在的辖区内推行“街长制度”,要求区商务局、区统计局、区医疗保障局等区级行政单位分别负责一条核心街道的治理工作。

王晶以医疗保险参保征缴工作为例,她所在的乡镇将每年9月设定为“全民参保攻坚月”。在当月,村干部需每日上报本村已缴纳医保费用的人数。2022年,她所在省份的城乡居民医保个人缴费不低于320元。“有人想秋收回款再缴费,有人想等丈夫过年回家再拿主意。”

7月初,为迎接“乡村振兴”国检工作,即国家对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的一次全面检验。王晶在内的驻村干部多次走访全村几十户脱贫户,和近10户重点防返贫的监测户。统计测算其家庭经营收入、工资收入及财产收入情况。

“如果每份文件通知都等领导批示再开展工作,任务堆得来不及干。” 贾佳只能先在政务APP把材料流转给业务部门,攒了两三天,等领导外出开会、调研走访回来后,“见缝插针”地找他们批示。

为什么日常治理无法达到迎检的要求?武汉大学社会学院教授杨华以整治形式主义,多地撤销百余个领导小组为例,在他看来,以往成立的领导小组太多,导致中心工作太多,对基层干部而言,只能有的事缓着做,有的事没有能力做。

贾佳记得,市里布置过一项关于“法治建设”的书面任务,经层层“转发”到达乡镇。但“法治建设”主要涉及市、区两级法院的具体工作,她一时无从下手,只能照搬硬套一些普法宣传的资料。

体育平台app下载一份文件从中央下发到省、市、县(区),工作任务层层流转,如同击鼓传花,最终到达乡镇基层。乡镇公务员贾佳统计过,镇政府日均接收文件通知有60多份。

据杨华观察,在该省的减负举措中,取消村干部坐班制已经取得初步成效。访谈时,村干部告诉他,村干部值班制取代了坐班制,把干部从琐碎的行政工作中解放出来,乡镇政府减少布置统计数据收集、入户调研拍照打卡等任务。

有基层干部反映,考核评估的后果太重了,对地区发展、资源分配、干部晋升都有影响,各级政府都不容松懈。“省里到区里检查,市里要先查一遍;市里到乡镇检查,区里也要做到心中有数。”唐强说。

他记得,一天下午,他们接到小道消息,得知省里将下来暗查暗访,全体基层干部当晚6点下班后,带上清洁工具,到可能被抽查到的社区做卫生清洁、规范电动车摆放、连夜铲除老旧小区居民楼小广告,“突击式”忙碌到凌晨两点。

蒋雯感到疑惑:“政府内部为何没有建立共享数据库?”在这种情况下,基层干部就像化身上级部门的“拐杖”,随时响应流程化的需求。

此外,在她看来,省里、市里布置的许多工作任务,区县不经筛选、拆解直接转发到乡镇一级,有的任务范畴“过于宏大”,每次贾佳抱着一堆等待批示的文件走进领导办公室,她都感觉“好像给领导增添了负担,得罪了领导”。

为此,驻村干部将脱贫户家里的耕地收入、鸡鸭收入、家庭成员外出打工收入经过多轮“推算、美化”,最终形成汇报材料。此外,上级政府也会要求周边乡镇支援重点抽查乡镇的脱贫户排查工作。

我国不同层级的政府在纵向间职能、职责和机构设置上高度统一。上级部门在体系内总有下级部门可以作为“抓手”,难免存在责任推脱给下级的情况。

在此之前,上级文件通知由她所在的镇党政办接收,通过政务APP流转给相关业务部门。但在巡察组看来,流程并不合规矩,文件处理需逐级报批。

“上面千把锤、下面一根钉”, 过度留痕、滥用排名、多头填报等“形式主义”,让基层干部身上的担子愈发沉重,他们不得不将大量的精力用于“应付考核”,实际工作分身乏术。

在杨华看来,“只有省委工作领导小组数量减少了,市、县、乡领导小组的数量才能随之减少。”为此,他建议从省级层面开始取消冗余的工作领导小组。

在浙江工业大学公共管理学院的副教授赵玉林看来,“交数据等于交权力”,职能部门将可能存在历史遗留问题的台账(包括文件、工作计划、工作汇报)交出去,近乎“裸奔”迎接考核,也存在泄密的风险,这也是建立共享数据库的困难之处。

唐强则表示,“僵尸群”躺在通讯录中,解散与否都对他们的工作影响不大,只是对上级部门展示整治形式主义的成效有帮助。论文《压力型体制下基层减负政策执行困境与优化路径》中提到:自2019年基层减负政策实施以来,各地出现许多共性问题。为了完成基层减负绩效考核,基层注重处处留痕,向上级“展示”减负成效,增加基层工作量,出现了名义上的“减负”。

迎检给基层带来的压力,有时甚至超越了本职工作。华南师范大学政治与公共管理学院教授徐刚长期研究基层治理。他认为,基层干部“如履薄冰”的迎检现状,和横向评比加剧了“内卷”有关。“每个地方的政治资源和条件不同,薄弱地区的财力、物力、人力或许达不到全国性的评比活动要求,逞能去做,结果只能是虚假填报、劳民伤财。”

赵玉林解释说,“关停”主要针对长期不更新、缺乏原创内容、阅读量低的政务号。但由于下级部门顾虑创新失败、上级问责,有的政务号交给专业公司运营,在粉丝数量、阅读量上弄虚作假。

“在基层,每一项工作都很急,打一枪就让起跑。” 王晶觉得,基层干部像在参加一场没有终点的马拉松比赛。她认为,如果不设置“攻坚月”,而是按照医保缴费常规的窗口期(一般在第四季度)推进工作,村干部压力可能会小一些。

即使每天数据没有变化,也要重复上报。王晶记得,为了让数据更好看,村干部、驻村干部周末去群众家里做动员工作。村支书甚至为困难村民和暂无缴费意愿的亲友垫付了几千元钱。

例如人民日报的文章曾提到,上海市浦东新区改进考核方式方法,从“部门考核+年终成绩”向“群众评价+平时成绩”转变,建立居(村)组织“7+3”(群众评价占70%+街镇评价占30%)考核模式。

贾佳和同事不解,在她看来“值班人员在岗就是为了处理突发情况。”有时,上级电话查岗,一旦发现值班干部将办公室座机呼叫转移到手机上接听,对方还会要求干部立刻用办公室座机回拨,这使得值班干部不但要为“应急响应”绷紧神经,更要为随时打来的查岗电话留专人处理,造成行政资源的浪费。

对于整治“形式主义”,有受访的基层干部表示担心,“一多半的形式主义事务,是由上级部门以‘属地责任’的名义要求基层干部协助,或者直接摊派下来的。”拒绝“形式主义”工作,一定程度上意味着拒绝上级。

《整治形式主义为基层减负若干规定》中明确提出,要规范明晰基层权责,建立健全职责清单。贾佳了解,2024年11月,区里成立了履职清单领导小组,各镇相继成立领导小组。在工作动员会议上,指导基层整理履职清单。履职清单要求各部门逐条列出基本履职事项、配合履职事项等。

唐强提到,他所在乡镇的新建小区,如在三年保质期内出现渗漏问题,应由开发商和负责项目验收的区住建局解决。但有居民投诉后,区住建局退回工单,任务就可能落到村镇建设办公室,因为属地责任,乡镇部门变相承担了上级部门的本职工作。

唐强在乡镇政府工作三年,基层党组织每月组织一次党建活动。党员干部要在重阳节去敬老院送温暖,儿童节去幼儿园参加亦师亦友活动,并通过现场照片、台账等方式记录在党建材料中。

2020年11月,王晶考上南方某省的选调生,要驻村两年。驻村期间,她同样意识到,在一些攻坚任务面前,上级部门似乎扮演“拉拉队”的角色,只负责喊“加油”,基层“吭哧地”负重前行。

她所在的内贸科主要负责制定全市商贸发展规划、政策,拟订流通领域消费促进。但处理12345投诉;创建文明城市期间,到街巷维护市容市貌秩序;森林防火期到山上执勤;每月为各部门调取全区经济指标数据……都成了蒋雯的“分内之事”。

以商务局负责的街道为例,蒋雯解释说,由商务局所有科室每周轮流执勤,工作人员穿上志愿者的蓝色马甲,上下午各一个小时,去街道进行除雪、清洁、规范电动车摆放、劝离违规停车、提醒商家不能在店铺门口堆放货物,或摆放垃圾桶等工作。

中部某省乡镇公务员唐强印象最深的是,两三年前,他所在的乡镇参评“创建全国文明村镇”。国检之前,省、市、区各级政府都会到乡镇督促检查、暗查暗访。

此外,她还发现,2024年区里先后要求填报“村居历史遗留问题”、“村居对标学习情况”等表格,但对于如何解决问题,上级政府没有提供任何支持。

他认为,上级部门对成效不佳的工作进行清理整治,也需要对下级部门的创新失败多一些容错空间。监管过严,可能造成干部不敢创新,助长弄虚作假的风气。

流程化、形式化还体现在“值班制度”中。该制度是各级政府为了应对处置山火、洪涝等紧急突发情况,加强应急信息报送设置的重要制度。但在实际工作中,上级的考核重点放在“电话查岗”、“实地查岗”,而非干部的险情处置能力上。

此外,老旧小区停车位不足,车辆乱停乱放。据唐强了解,迎检期间,有时基层干部垫付几日的停车费,要求居民到小区外找停车位。

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